Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на ГОСы 12.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.74 Mб
Скачать

2. Принципы системного подхода. Субъект, объект, механизм государственного управления

Система – совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность или единство.

Признаки системного подхода

  1. система сущ-ет в окружающей среде и проявляется лишь во взаимодействии с ней, реагируя на те или иные внешние изменения.

  2. система состоит из элементов, компонентов и подсистем. Каждый из этих элементов, явлений явл-ся относительно самостоятельным и может быть одновременно элементом системы более высокого порядка и напротив может содержать в себе систему более низкого порядка. Элементы системы так связаны между собой, что если изменить один элемент, то изменится вся совокупность.

  3. система образуется не от суммы элементов, а от целостности, когда отношения между составляющими элементами образуют интегративное качество (взаимопроникновение элементов системы друг в друга), которое обеспечивает целостность. От степени интегративности будет зависеть устойчивость системы.

  4. все системы не явл-ся неизменными. Им присуще внутренние противоречия. Они подвержены внешним изменениям и переживают периоды зарождения, становления, расцвета.Т.о. можно сделать вывод: что обязательный признак любой системы – ее существование во времени и пространстве.

  5. каждая система имеет свое предназначение, выполняет определенную функцию, т.е. вид воздействия, способы реализации своего предназначения.

  6. каждая система структурно оформлена. Структура – строение системы, внутренняя форма организации системы как материи.

Каждая система сущ-ет в пространстве и времени.

Цель задает систему. Единое целое разделяется внутри на составные части или подсистемы (цель, субъект, объект). Важно найти взаимосвязи, взаимоотношения, каждые из систем имеют определенные цели, но не должны вступать в противоречие цели всей системы.

Гос-во воздействует не на все объекты. Одно из основных сфер, на которые должно влиять государство является экономика, которая развивается в ущерб социальной, духовной. Объект управления (дух–я, соц-ая, политическая сфера) развивается более динамичнее, чем субъект (государство).

Объект воздействует на субъект и многое им определяется. Субъект - система управляющая – гос-во как определяющий субъект управления; объект - - система управляемая - компоненты общ-ва, подверженные гос-му; механизм упр-ния - система взаимодействия - различные институты гос-ва и общ-ва, реализующие связи: прямые и обратные, верти­кальные и горизонтальные, подчиняющие и поддерживающие и пр. Сущностной хар-кой этой системы явл-ся наличие в ней разного рода отн-ний: субъектно-субъектных, субъектно-объектных. Общественная система формирует главным образом содержание взаимодействия, выступающее как диалектическое сочетание потребностей, интересов общ-ва и возможностей гос-ва.

цели

(институт власти – институт президента

институт правительства)

и нституциональный подход

нормативно-правовой

подход

Функциональная структура

Коммуникативный подход (выстраиваются

взаимоотношения между объектом и субъектом)

объект (т.е.механизм) профессионально- кадровый подход

Специфика: