- •1. Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •2. Принципы системного подхода. Субъект, объект, механизм государственного управления
- •Признаки системного подхода
- •Объект упр-ния существенно отличается от субъекта упр-ния. Это качественно разные уровни в упр-нии
- •3. Цели, функции, методы государственного управления
- •4. Унитарные государства: общая характеристика системы управления
- •Разновидности унитарных государств:
- •5. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России
- •Субъект рф
- •6. Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •7. Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности
- •8. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •9. Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития
- •10. Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства
- •2. Критерии специальной социальной эффективности гос-го управления.
- •11. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления
- •12. Муниципальное образование как объект управления
- •13. Основные положения федерального закона № 131-ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- •14. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •15. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования: структура и содержание
- •16. Состав органов местного самоуправления, статус и полномочия
- •17. Организационная структура местной администрации, ее функции и основные направления деятельности
- •18. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
- •19. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании
- •20. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •21. Информационное обеспечение муниципального управления
- •22. Процесс управления и принятие решений на муниципальном уровне
- •23. Стратегическое планирование в муниципальном образовании. Структура и основные этапы разработки стратегии развития
- •24. Национальные проекты. Комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования
- •25. Муниципальные целевые программы: функции, порядок разработки и механизм реализации
- •26. Муниципальная собственность: понятие, состав, управление
- •27. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •28. Финансовые ресурсы местного самоуправления и их классификация
- •29. Местный бюджет: структура, порядок формирования и расходования; межбюджетные отношения
- •30. Представительный орган муниципального образования, формирование, полномочия, организация деятельности
- •31. Понятие управления, сущность и основные категории
- •32. Эволюция теории управления, управленческие революции и школы
- •33. Модели управления, их классификация, базовые зарубежные модели
- •2. Зарубежные модели управления
- •34. Развитие теории и практики управления в России, новая управленческая парадигма
- •35. Характеристика и взаимосвязь основных функций управления
- •36. Понятие и классификация методов управления
- •37. Законы, закономерности и принципы теории управления
- •38. Управленческое решение. Содержание и классификация решений
- •39. Методы и модели принятия эффективных управленческих решений
- •40. Информационный потенциал. Информационное обеспечение принятия управленческих решений
- •41. Основы вознаграждающего управления. Оценка персонала
- •42. Участие персонала в управлении. Отношения в организации
- •43. Набор и селекция персонала. Интервьюирование при приеме на работу
- •44. Основы управления человеческими ресурсами: методология, закономерности и принципы
- •45. Управление конфликтами в системе государственного и муниципального управления
- •46. Методы управления персоналом в организации
- •47. Общие черты для всех типов организаций
- •48. Ключевые элементы современной организации (внутренняя среда)
- •49. Окружение организации (внешняя микро и макросреда)
- •50. Жизненный цикл организации
- •51. Понятие и состав организационной структуры управления
- •53. Закон самосохранения и закон развития организации
- •54. Понятие организационной культуры. Функции организационной культуры
- •55. Организация как система. Системные связи, их виды и формы.
- •56. Модель введения инноваций в организацию (модель s – образных кривых)
- •57. Показатели устойчивого развития региона
- •58. Отраслевая структура и специализация региональной экономики
- •1. Региональный потребительский рынок
- •2. Региональный рынок средств производства
- •4. Региональный финансовый рынок
- •5. Региональный рынок недвижимости
- •6. Региональный информационный рынок
- •59. Социально-экономические условия развития регионов России
- •60. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития регионов
- •61. Методы управления развитием региона
- •62. Сущность и функции финансов
- •63. Характеристика элементов бюджетной системы рф
- •64. Государственный и муниципальный финансовый контроль: виды, формы и методы
- •66. Налоговая система рф: понятие, функции, классификация налогов
- •67. Юридическое понятие собственности, подход к содержанию собственности с позиций единства экономики и права
- •68. Критерии управления государственной собственностью
- •69. Прямые и косвенные формы управления государственной собственностью
- •70. Доходы как универсальная форма управления отношениями собственности
- •71. Британская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •72. Американская система самоуправления
- •73. Романская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •74. Германская система самоуправления
- •75. Скандинавская система самоуправления
13. Основные положения федерального закона № 131-ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
ФЗ №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 году, но вступил в законную силу с 01.01.2009 года (гл. 12 ФЗ №131).
Настоящий ФЗ в соответствии с Конституцией РФ устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ, определяет государственные гарантии его осуществления.
ФЗ включает в себя 12 глав. Это следующие главы:
общие положения (основные определения, используемые в ФЗ, также права граждан на осущ-ние МС, мун-ные правовые акты и др.);
принципы территориальной организации местного самоуправления;
вопросы местного значения;
наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;
органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления;
муниципальные правовые акты;
экономическая основа местного самоуправления (МБ);
межмуниципальное сотрудничество (советы МО субъектов РФ – утверждают устав МО, опр-ет размеры и порядок уплаты членских взносов на осущ-ние деят-ти МО субъектов РФ и др. полномочия. ПОМО для совместного решения ВМЗ могут принимать решения об учреждении межмун-ных хоз-ных обществ в форме ЗАО и ООО);
ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью (ответственность ОМС перед населением МО, гос-вом, физ-ми и юрид-ми лицами в соответствии с ФЗ);
особенности организации местного самоуправления;
переходные положения.
МС составляет одну из основ конст-го строя РФ, признается, гарантируется и осущ-ся на всей территории РФ.
МС в РФ – форма осущ-ния народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конст-ей РФ, ФЗ, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответ-ть решение населением непосредственно или через ОМС вопросов МЗ, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу МС составляют общепризнанные принципы и нормы межународного права, международные договоры РФ, Конст-ция РФ, ФКЗ, ФЗ, иные нормативные правовые акты. В городских, сельсикх поселениях, мун-ных районах, городских округах, на внутригородских территориях городов фед. значения.
МС осущ-ся на всей территории РФ.
ФЗ №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 году, но вступил в законную силу с 01.01.2009 года. Со дня официального опубликования ФЗ до 01.01.2009 г. устанавливается переходный период. В этот период законом субъекта РФ опр-ся порядок решения ВМЗ вновь образованных в соответствии с ФЗ поселений, мун-ных районов до 01.01.2006 г.
В последней главе содержится перечень отдельных нормативных актов, утративших силу со дня вступления в силу Фз №131: закон РФ от 22.10.1992 г. «О внесении изм-ний и дополнений в закон РСФСР «О МС в РСФСР» №3703-1; ФЗ от 04.08.2000 г. №107 «О внесении изм-ний и дополнений в ФЗ «об общих принципах орг-ции МС в РФ» и др. Законодательные акты и их структурные единицы в период официального опубликования ФЗ №131 и до его вступления в силу применяются в части, не противоречащей положениям гл.12.