8. Конституция рсфср

III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИКу подготовить к следующему съезду проект основных положений конституции РСФСР. Однако сложная политическая обстановка не позволила выполнить это решение к IV съезду Советов, состоявшемуся в марте 1918 г. 1 апреля ВЦИК создал комиссию по составлению проекта конституции во главе со Свердловым.

Проект Конституции был опубликован 3 июля 1918 г. и утвержден V Всероссийским съездом Советов 10 июля. РСФСР провозглашалась государством диктатуры пролетариата. Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд Советов депутатов, а в периоды между съездами — ВЦИК. Съезд или ВЦИК назначал и смещал правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров.

В Конституции провозглашались свобода союзов, собраний, совести, печати, равноправие граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Ленин писал: «В мире не бывало таких конституций, как наша».

Первая советская Конституция открыто устанавливала неравенство граждан перед законом и провозглашала: «Не трудящийся да не ест». Лица, «использующие наемный труд с целью извлечения прибыли», частные торговцы, служители церкви лишались избирательного права. Все они считались «лишенцами». Только «трудящимся» гарантировались и политические свободы.

Дискриминации подверглось и крестьянское большинство страны. Если в городе 1 депутат Всероссийского съезда Советов избирался от 25 тыс. чел., то в деревне — от 125 тыс. чел. Таким образом, Конституция РСФСР отказалась от важнейшего демократического принципа «один человек — один голос». Провозглашенное ею избирательное право скорее напоминало выборы в Государственную думу царской России. Только если до 1917 г. преимущества были на стороне дворянства и буржуазии, то теперь — на стороне рабочих. Ограничения избирательного права считались временными, но на практике сохранились до 1936 г., когда формальные конституционные нормы утратили всякое значение.

Конституция РСФСР отказалась и от принципа разделения властей — краеугольного камня демократической политической системы. Совнарком, как и ВЦИК, обладал не только исполнительной, но и законодательной властью, а функции ВЦИКа практически вообще не отличались от функций съезда Советов. Большевики объясняли это тем, что разделение властей необходимо лишь в буржуазном обществе, где власть вынуждена добиваться компромисса между эксплуататорами и эксплуатируемыми. В условиях же борьбы за торжество социализма требовалось не разделение власти, а ее сосредоточение. Думается, многие романтики революции искренне не осознавали опасности, таящейся в излишней концентрации власти. Но опасность от этого не исчезала…

Вопросы и задания

1. Чем объясняется забастовка служащих в октябре — декабре 1917 г.? Почему большевики приложили все усилия для ее прекращения?

2. Чем был вызван и какие цели преследовал декрет о печати? Как он повлиял на отношения большевистской власти с другими политическими партиями и интеллигенцией?

3. Проанализируйте и охарактеризуйте декрет о суде.

4. Чем было вызвано создание ВЧК? В чем заключались особенности ВЧК по сравнению с обычными репрессивными органами?

5. Какую цель преследовал союз большевиков с левыми эсерами?

6. Проанализируйте итоги выборов в Учредительное собрание. Объясните различие результатов в столицах и в целом по стране.

7. Охарактеризуйте политику большевиков по отношению к Учредительному собранию.

8. Как связаны между собой роспуск Учредительного собрания и утрата Советами реальной власти?

9. Какие особенности отличали Красную Армию в начале ее существования? Чем они были вызваны?

10. Каковы причины конфликта между большевистской государственной властью и церковью?

11. В чем состояли и чем были вызваны важнейшие отличия Конституции РСФСР от конституций стран западных стран (на примере Конституции США)?

1 29 января (11 февраля) 1918 г. был опубликован также декрет о создании Красного Флота.