4. Выдвижение и регистрация кандидатов на государственную должность

Правом выдвигать кандидатов обладают:

• Граждане, путем сбора подписей. Кандидаты в Президенты могут быть выдвинуты только гражданами. Для выдвижения кандидата в Президенты необходимо собрать не менее 100.000 голосов, для выдвижения в кандидаты в депутаты Палаты Представителей не менее 1.000 голосов.

• Политические партии. Решение о выдвижении кандидата принимается руководящим органом политической партии. Статья 69 Конституции субъектом права на выдвижение кандидатов называет общественные объединения. Однако Избирательный Кодекс наделяет данным правом только один вид общественных объединений – политические партии.

• Трудовые коллективы. Законодательство употребляет термин «трудовой коллектив», а не предприятие, организация, учреждение, поскольку выдвижение кандидатов производится не руководящим органом предприятия, учреждения, организации, а путем голосования всех членов трудового коллектива, причем каждый член трудового коллектива обладает одним голосом.

Если процедура выдвижения кандидата соблюдена, то избирательные комиссии регистрируют выдвинутых лиц, и с этого момента они становятся кандидатами на государственные должности, приобретая соответствующие права и обязанности.

5. Предвыборная агитация

Предвыборная агитация – это деятельность кандидата на государственную должность, его доверенных лиц, политических партий, других общественных объединений, избирателей, по обсуждению любых вопросов, связанных с выборами.

П редвыборная агитация выражается, прежде всего, в деятельности кандидатов, которые стремятся привлечь голоса избирателей, а также в обсуждении деловых и личных качеств кандидатов, их предвыборных программ политическими партиями, другими общественными объединениями, избирателями.

Законодательство регулирует порядок проведения предвыборной агитации и в том числе устанавливает ряд запретов:

• на пропаганду войны, национальной и религиозной вражды, призывы к насильственному изменению конституционного строя;

• не допускается клевета и оскорбление со стороны кандидатов в отношении своих конкурентов;

• нельзя привлекать денежные средства и расходовать их в нарушение законодательству;

• запрещена агитация в день голосования, чтобы создать спокойные условия для волеизъявления избирателей.

Право на участие в предвыборной агитации относится к числу основных прав кандидатов. Они обладают и некоторыми другими правами:

• выступать в государственных средствах массовой информации;

• получать от государства денежные средства на цели выборов;

• н а содействие со стороны государственных органов (например в организации встреч с избирателями);

• на освобождение от трудовых обязанностей во время выборов (с сохранением места работы). Не распространяется на Президента.

Кандидаты должны соблюдать и установленные законодательством ограничения. Например, запрещается прибегать к услугам лиц, которые находятся в служебной зависимости от кандидата.