26.Смешанные избирательные системы: понятие, оценка.

1) система единственного непередаваемого голоса (ограниченного вотума) – избиратель в многомандатном округе голосует за кандидата, а не за список. С одной стороны – пропорциональная система, с другой – мажоритарная.

Плюсы: популярные кандидаты выигрывают, учет мнения почти всех избирателей.

Минусы: неожиданные результаты.

2) кумулятивный вотум – в многомандатном округе избиратель имеет столько же голосов, сколько разыгрывается мандатов, которыми он может распорядиться как угодно.

Плюсы: максимальная возможность избирателя выразить свои предпочтения.

Минусы: сложная система, непредсказуемый результат.

3) система единственного передаваемого голоса – черты ограниченного вотума и кумулятивного – избиратель имеет несколько голосов, применяется в многомандатном округе, свой голос отдает разным кандидатам, но в порядке очередности.

4) преференциальное голосование – избиратель голосует как за партийный список, так и за конкретных кандидатов, влияя на расстановку кандидатов в списке.

5) панаширование – возможность вписывать фамилии новых кандидатов.

27.Референдум: понятие, виды, порядок и условия проведения

Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба..

Референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Иногда референдум проводится в обстановке давления на психику избирателей (так неоднократно было во франции при де Голле), а в условиях авторитарных режимов в обстановке насилия и угроз (в пакестане).

Проведение референдума требует полной гласности, справедливой публикации различных мнений, работы по разъяснению формулы референдума и его последствий. Референдум не может проводиться в условиях чрезвычайного военного положения, не может дважды проводиться по одному и тому же вопросу.

Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата.

Виды:

1. конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки)

2. законодательный (предмет референдума — проект закона), обязательный референдум или факультативный.

Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).

Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами.

28.Место и роль главы государства в государственном механизме.

Глава государства – это должностное лицо или орган, занимающие высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и в отношениях с другими государствами.

В разных странах глава государства в соответствии с их конституциями рассматривается либо как неотъемлемая составная часть парламента, т.е. законодательной власти, поскольку без его подписи закон недействителен (монарх в Великобритании, президент в индии), либо как глава исполнительной власти и одновременно глава государства (Египет, США), либо как лицо, являющееся только главой государства и не входящее в какую - либо ветвь власти (Германия, Италия).

Он может быть символом государственности, как монарх в Японии, властным арбитрам по отношении к другим институтам гос-ва, как президент Франции, единственным властителем.

Глава государства бывает единоличным и коллегиальным. В первом случае это монарх или президент, во втором - постоянно действующий орган парламента, им избираемый. Глава государства, независимо от его разновидности, имеет некоторые общие для всех стран полномочия. В отношении парламента это созыв его сессий, опубликование законов, право роспуска, иногда-право вето.

Глава государства формирует правительство, обладает правом увольнять министров и правит-во в отставку, назначать судей, заключать и ратифицировать международные соглашения, но осуществление этих полномочий на практике зависит от формы правления, от реального положения главы государства в системе органов гос. власти в стране.