85.Правительство Японии: порядок формирования, компетенция, ответственность. Конституционно-правовой статус императора Японии.

Исполнительную власть в Японии осуществляет Кабинет министров. Кабинет состоит из премьер-министра и не более 20 других государственных министров (так называются все министры, в том числе премьер-министр). В состав Кабинета по устоявшейся в стране традиции входят 11 собственно министров - руководителей министерств, министр (генеральный секретарь) Кабинета, по сути дела, являющийся руководителем аппарата - Секретариата Кабинета, а также министры без портфеля, как правило, руководители подразделений Канцелярии премьер-министра, одновременно являющиеся советниками премьер-министра.

помимо функций и полномочий собственно исполнительной власти к ведению Кабинета относятся функции и полномочия, традиционно принадлежащие главе государства, например руководство внешней политикой, заключение договоров и даже такое традиционно принадлежащее главе государства полномочие, как принятие решений о частных (наряду со всеобщими) амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах (по существу, речь идет о помиловании). Причиной такого положения дел является отсутствие, как отмечалось выше, у императора каких-либо властных функций. Поэтому Кабинет министров можно считать, по сути, коллективным главой государства.

Полномочия Кабинета министров прекращаются:

а) если должность премьер-министр становится вакантной (например, в случае его смерти);

б) после созыва первой сессии вновь избранного парламента;

в) в случае выражения Палатой представителей недоверия Кабинету министров или отказа в доверии. В последнем случае Кабинет министров сохраняет полномочия, если в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения Палата представителей будет распущена. Однако полномочия сохраняются вплоть до избрания нового состава указанной Палаты, перед которой Кабинет все же слагает свои полномочия.

86.Судебная система Японии.

Высшим судебным учреждением Японии является Верховный суд, обладающий, согласно Конституции, всей полнотой судебной власти. Верховный суд состоит из главного судьи и 14 судей.

Главный судья назначается императором по представлению кабинета министров, остальные судьи — кабинетом. Назначение судей Верховного суда утверждается всенародным референдумом во время ближайших выборов в палату представителей. Затем такие референдумы повторяются через каждые 10 лет. Судья, против которого выскажется большинство голосовавших, уходит в отставку. Однако на практике такие референдумы носят чисто формальный характер, так как большинство населения Японии не имеет ясного представления о лицах, назначенных членами Верховного суда.

Верховный суд обладает исключительным правом толкования Конституции и суждения о соответствии Конституции тех или иных законов, постановлений и директив, а также правом пересмотра и отмены решений всех остальных судебных органов и прокуратуры.

Все звенья судебной системы подведомственны в административном отношении Верховному суду. Непосредственно Верховному суду подчиняются восемь районных апелляционных судов. Судьи апелляционных судов назначаются кабинетом министров по списку, представляемому Верховным судом. Апелляционным судам подчинены суды низовых инстанций соответствующих районов — местные, дисциплинарные и семейные. Судьи этих судов назначаются также кабинетом по представлению Верховного суда сроком на 10 лет с правом последующего возобновления назначения.

Местные суды контролируют деятельность дисциплинарных судов, которые занимаются разбором мелких дел по искам, а также дел, связанных с оскорблениями и нарушением общественного порядка.

Семейные суды объединены повсеместно с местными судами и действуют в пределах тех же территориальных единиц. В них разбираются гражданские дела, связанные с семейными отношениями, включая дела о разводах, о наследовании имущества, несовершеннолетних и т.д. Согласно Конституции, "все судьи независимы и действуют, следуя голосу своей совести", будучи связаны только Конституцией и законами