39.Способы формирования правительства, его структура и состав.

Как правило, правительство - это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией осуществляющий руководство гос. управлением.

Он возглавляет административную или исполнительно - распорядительную деятельность в стране, под его руководством находятся гос. аппарат, вооруженные силы, финансы гос-ва, иностранные дела. В его состав входит возглавляющий правительство премьер-министр. Под руководством премьера работают министры. При правительстве создается орган управления делами правительства. Управляющий делами правительства в странах тоталитарного социализма нередко имеет ранг министра. В состав правительства также входят министры без портфеля, статс-секретари, гос.секретари.

В странах запада премьер назначается, как правило, главой гос-ва или парламентом, или по его представлению. Способ образования правительства зависит от формы правления.

В парламентарных монархиях и парламентарных республиках применяется парламентский способ формирования правительства, основанный на выборах в парламент. После каждых выборов и в случае если парламент был распущен, досрочно правительство формируется заново, даже если у власти сохранилась та же партия, но выборы президента не влекут за собой создания нового правительства. В ряде стран установлен определенный возраст для членов правительства.

40.Компетенция правительства и его акты.

Как правило, правительство-это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией осуществляющий руководство гос. управлением. Оно возглавляет административную или исполнительно - распорядительную деятельность в стране, под его руководством находятся гос. аппарат, вооруженные силы, финансы гос-ва, иностранные дела. В его состав входит возглавляющий правительство премьер-министр. Под руководством премьера работают министры. При правительстве создается орган управления делами правительства.

В большинстве конституций полномочия прав-ва определены самым общим образом. Например, французская конституция гласит, "правит-во определяет ипроводит политику нации. Оно также распоряжается администрацией и вооруженными силами".

В парламентарных республиках и монархиях правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции главе гос-ва, хотя иногда определяются и некоторые особые полномочия правит-ва-обычно по частным вопросам. В тех президентских республиках, где правит-ва как коллегиального органа нет, его полномочия осуществляет глава гос-ва, а министры, составляя кабинет, действуют по указанию главы гос-ва, помогая ему осуществлять свои полномочия.

Ответственность перед парламентом выражается в вынесении им вотума недоверия правит-ву или отдельному министру, в отказе в доверии прав-ву и как следствие-в увольнении правит-ва или министра в отставку. Политическая ответственность это ответственность перед нижней палатой или однопалатным парламентом.

Перед верхней палатой правит-во несет ответственнось в редчайших случаях.

41.Ответственность правительства и его членов.

1) отказ в доверии – вотум недоверия

2) солидарная ответственность – все правительство уходит в отставку

3) индивидуальная ответственность

1- политическая ответственность, судебная исключается. Правительство заменяется новым.

3 – за дела своего департамента либо злоупотребление и проступок.

42.Судебная власть: понятие, особенности, структура.

43.Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов.

1) осуществление правосудия только судом

2) независимость судей

3) свобода доступа

4) коллективное отправление правосудия

5) ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами

6) гласность, открытость, публичность

7) возможность обжалования и пересмотра судебного решения

8) ответственность государства за принятые решения

44.Основные модели и виды судебного конституционного контроля.

45.Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля.

46.Органы, содействующие судебной власти.

47.Органы государственной власти субъектов федерации.

48.Местное управление и местное самоуправление: понятия и основные системы.

Территория государства делится на адинистративно-территориальные единицы. Такого деления нет только в очень мелких островных государствах. Бывает двухзвенное деление: области(губерни, округа, провинции)- общины(муниципии, коммуны), трехзвенное: области-районы-общины, четырыхзвенное: регионы-области-районы-общины. Двухзвенное деление существует, например в болгарии, трехзвенное в китае, четырехзвенное во франции. В каждой из таких единиц есть либо назначенное должностное лицо, управляющее ею, либо назначенное должностное лицо и избранный гражданами совет, либо только избранный совет, выбираемые его председатель и мэр. Характер органов, осуществляющих управление на местах- административно-территориальных единицах, в районах административной автономии, - определяется главным образом разным подходом к понятию государственной власти и публичной власти территориальноо коллектива. Местные органы самоуправления и управления территориальных коллективов это тоже публичная власть, но не государственная, а власть населения тех административно-территориальных единиц, которые рассматриваются как территориальные коллективы. Органы МСУ автономны по вопросам их компетенции, и по этим вопросам центральные органы не вправе давать указания, как органам самоуправления следует решить тот или иной вопрос. Они вправе и обязаны вмешаться, если орган самоуправления нарушает закон. Принципы: впервую очередь это наверное автономность(как мне кажется), самостоятельность, первичность, принцип остаточной компетенции.