Лекция 26 Организационная структура управления (осу)

«Структура управления организацией», или «ор­ганизационная структура управления» (ОСУ), — упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвя­занных элементов, обеспечивающих функциониро­вание и развитие организации как единого целого. ОСУ определяется так же как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соот­ветствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных це­лей. С этих позиций структура управления пред­ставляется в виде системы оптимального распреде­ления функциональных обязанностей, прав и ответ­ственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и рабо­тающими в них людьми.

Р. Холл в работе «Организации: структуры, про­цессы, результаты» дает сравнение организационной структуры как конструкции здания. Однако сам ав­тор замечает, что «аналогия со зданием все же несовершенна. Структура моего дома нисколько не из­менилась за 30 лет его существования, тогда как структуры организаций постоянно изменяются, по­скольку на них влияют текучесть кадров, взаимодей­ствия сотрудников и непрерывные изменения внеш­ней среды. Однако, несмотря на порой непредска­зуемые изменения, организационные структуры дос­таточно инертны».

Холл указывает на существующие другие подхо­ды к определению организационной структуры, как, например, «расстановка людей в разных социальных позициях, на которые влияют паролевые отношения между этими людьми». Автор подчеркивает, что «это простое определение требует расширения. Во-первых, такое определение говорит о разделении труда, т.е. люди получают разные задачи или зада­ния внутри организации. Во-вторых, о том, что орга­низация содержит ранги или иерархию; позиции, определяемые правилами и инструкциями, специ­фика которых в разной степени определяет обяза­тельность поведения людей, занимающих эти пози­ции».

Элементами ОСУ могут быть как отдельные ра­ботники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специали­стов, выполняющих определенные функциональные обязанности.

Отношения между элементами структуры управ­ления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.

Первые являются одноуровневыми. Вторые — это отношения подчинения. Необходимость в них возни­кает при иерархичности построения системы управ­ления, т.е. при наличии различных уровней управ­ления, на каждом из которых преследуются свои це­ли. В зависимости от уровней, а также степени со­гласованности между ними существуют различные виды организационных структур.

Факторы, влияющие на организационную струк­туру компании:

• управленческая культура: стиль управления; процесс принятия решений; диапазон контроля; качество и способности персонала;

• состояние и специфика бизнеса: форма собствен­ности; поведение конкурентов; поведение потре­бителей; положение в жизненном цикле;

• окружающая среда: географическое положение и местные обычаи; особенности законодательства; информационные потоки и техническое оснащение;

• технологии: уровень диверсификации; уровень технической оснащенности; номенклатура това­ров и услуг; тип производства и отраслевые осо­бенности; объем производства или услуг; количе­ство занятых работников.

К основным действиям по построению организа­ционной структуры управления фирмой относятся:

• назначение на ключевые посты подходящих для этого людей;

• наблюдение за тем, чтобы имеющиеся главные достоинства, ноу-хау, опыт и навыки, внутренние возможности обеспечивали выполнение всех видов деятельности, составляющих цепочку ценно­стей, на высоком профессиональном уровне;

• структурирование рабочих усилий и определение того, как должна выглядеть схема организацион­ного построения компании.