45. Попытки осуществления полит. И экон. Реформ (1953-1964гг.)

После смерти Сталина в 1953 г. началась борьба за власть. 1954 г.-эконом. программа Маленкова: приоритетное развитие легкой, пищевой пром-ти, с/х; снижение с/х налога в 2 раза; списать все задолжности с колхозов; повышение закупочных цен на с/х продукцию, увеличение крестьянского подсобного хоз-ва. Был расстрелян Берия — глава карательных органов, которого давно боялись и ненавидели. ЦК КПСС возглавил Н. С. Хрущёв, правительство— Г.М.Маленков, в 1955-1957 гг. — Н. А Булганин. На XX съезде КПСС доклад Хрущёва о культе личности Сталина. Началась реабилитация жертв сталинизма. В 1957 г. Молотов, Каганович, Маленков и др. пытались сместить Хрущёва с его поста, но он на июльском пленуме ЦК КПСС изгнал их из Политбюро, а позднее и из партии. В 1961 г. XXII съезд КПСС объявил курс на построение коммунизма к концу XX в. Хрущёв вызывал недовольство верхушки, поскольку часто принимал решения без учёта ее мнений и интересов. В октябре 1964г. он был смещен с поста Первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР. Экономика. В 1953г. снизили налоги с крестьян и временно увеличили вложения в легкую промышленность. Крестьянам разрешили свободно покидать деревню, и они хлынули в города. В 1954 г. началось освоение целины в Казахстане, однако оно проводилось безграмотно и лишь привело к истощению почв, а не разрешению продовольственной проблемы. Активно, часто без учёта климатических условий внедрялась кукуруза. В 1957 г. отраслевые министерства заменены территориальными единицами — совнархозами. Но это дало лишь недолгий эффект. Велось строительство миллионов квартир, увеличился выпуск товаров народного потребления. С 1964г. крестьянам стали платить пенсии. Реорганизация гос. органов и обществ. организаций: расширены права союзных республик в эконом. и правовой сферах; восстановление нац. государственности балкарского, ингушского, карачаевского, калмыцкого, чеченского народов; ликвидация отраслевых министерств и создание территориальных Совнархозов (1957г.);принятие постановления об улучшении деят-ти Советов и усиление их связи с массами. Январь – февраль 1959г. – 21 съезд КПСС: сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР; объявил о начале развернутого строительства коммунизма. Меры по перестройке КПСС (22 съезд – октябрь, 1961г.): предоставление возможности проведения внутрипартийных дискуссий; положение о ротации партийных кадров в центре и на местах; расширение прав местных партийных органов; требование о недопустимости подмены партийными органами гос. структур и общественных формирований.

48. Поиск путей реформирования советской системы 1985-1991гг.

К середине 80-х гг. отставание СССР от Запада становилось всё более очевидным. Стране требовались реформы. В апреле 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв объявил о начале «перестройки и ускорения». Но плана реформ он не имел. Был легализован бизнес под видом кооперативов, но тут же обложен чрезмерными налогами, к тому же там часто «отмывали» деньги криминальных структур. 1985г. – назначение министром иностр. Дел Э.А. Шеварднадзе.

1986г. – встреча Президентов СССР и США в Рейкьявике, стороны обязывались сократить стратегическое вооружение на 50% и отказывались от ракет средней и малой дальности. Однако, соблюдать ПРО США отказалось.

1987-1988гг. – М.С.Горбачев выдвинул новую полит. идею в области политики. Основные направления: признавалось, что применение ядерного оружия и обладание им перестало служить средством достижения полит. целей. Поэтому делался вывод о сокращении и ликвидации к 2000г. ядерного оружия; общечеловеческие ценности – как высший приоритет внешней политики. Необходимость поиска компромиссов в решении внешнеполит. проблем; внешняя политика должна служить решению глобальных проблем современности (ядерная угроза, экология, ликвидация локальных конфликтов и войн); стабильность и безопасность в современном мире, как основа для решения глобальных проблем.

Расширилась самостоятельность предприятий, но ослабление централизации в системе, которая без нее не работала, и в таких условиях промедление с созданием нормальной рыночной системы привело в 1990-1991 гг. к развалу экономики. Появилась гласность, т.е. свобода слова, но в основном лишь в крупных городах. Возобновилась реабилитация жертв сталинского (и не только) режима. Пробуждение надежд и гласность породили новый подъём культуры, стали издаваться прежде запрещенные произведения. Возобновилось разоблачение сталинизма, перешедшее в разоблачение коммунистической системы в целом. В 1989 г. собрался I съезд народных депутатов СССР, избранный на альтернативной основе (прежде выдвигался лишь один кандидат). В ходе выборов возникло антикоммунистическое движение «Демократическая Россия», объединившее сторонников переустройства страны по западному образцу. Их поддерживала прежде всего интеллигенция. На съезде они организовали фракцию «Межрегиональная депутатская группа». Её деятели возглавили с 1990 г. столичные города: Г. X. Попов — Москву, А. А Собчак — Ленинград (Санкт-Петербург).В 1990 г. из Конституции под давлением оппозиции убрали фразу о руководящей роли КПСС. Появились самые разные партии. Постепенно власть стала переходить от партийных структур к избранным народом советам, но и те часто не могли улучшить обстановку. Нередко главы местных партийных организаций сами становились руководителями советов. В 1990 г. введены должности президента СССР (им стал Горбачёв) и РСФСР (член «Демократической России» Б. Н. Ельцин). Сторонники сохранения прежней системы (вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны СССР Д. Т. Язов и др.) попытались устроить переворот, ввели 19 августа 1991 г. в Москву войска и объявили чрезвычайное положение, но уже в 21 августа потерпели провал и были арестованы.

50. Внешняя и внутренняя политика России на современном этапе (2000-2011гг.) Готовилась по: Соловьёв Александр Иванович – политолог, автор учебников для ВУЗов.

Внешняя: В настоящее время можно говорить о трех основных направлениях (путях, вариантах) выработки Россией своей линии поведения на международной арене.

Первый вариант выбора внешнеполитической стратегии связан с попытками сохранения статуса великой державы и продолжения прежней экспансионистской политики, направлен­ной на расширение зоны политического влияния и контроля над другими государствами. Несмотря на несбыточность такого рода аль­тернативы, можно констатировать наличие в стране определенных ресурсов для ее воплощения. Прежде всего такая политика возможна на основе угрозы использования государством своего военного, прежде всего атомного, потенциала, воплощения определенных амбиций части политического руководства, а также непреодоленных массовых стереотипов (антизападнических, шовинистических и др.).

Второй путь предполагает обретение Россией статуса региональ­ной державы. В одном случае ее влияние может основываться по пре­имуществу на факторах силового давления на соседние государства и по сути дела повторять логику поведения «сверхдержавы» в локаль­ном политическом пространстве. При другом варианте завоевание по­литического влияния страной может основываться на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных отношений с соседями, отка­зом от военных и силовых угроз по отношению к ним и сознатель­ным уходом от вовлечения в мировые конфликты и противоречия.

Третий путь предполагает, что Россия может занимать сугубо праг­матическую внешнеполитическую позицию, основанную на прин­ципиальной равноудаленности от тех или иных блоков сил и прагматическом сближении или отдалении от конкретных коалиций и госу­дарств. Тем самым ее общегосударственные интересы будут форми­роваться на внеидеологической основе, видоизменяясь в зависимос­ти от конкретной складывающейся ситуации. При таком подходе к внешнеполитическим задачам страна сможет сделать упор на реше­ние экономических и других внутренних проблем.

В реальной политической деятельности государства переплетают­ся элементы каждой из трех возможных стратегий, и каждая из них предполагает непременное решение задач, связанных с выработкой принципиальных отношений как минимум к трем группам своих внеш­неполитических контрагентов: своим союзникам, Западу и странам «третьего мира».

При разработке внешнеполитической стратегии важно сохранить органическое единство принципов формирования внешней и внут­ренней политики государства. То есть, государство должно предусматривать наличие единых стандартов, регулирующих отноше­ния со всеми этими группами стран. Поэтому, борясь с авторитарны­ми тенденциями Запада, Россия не должна сама допускать такого рода действия по отношению к соседним странам, осуждая проявле­ния национализма и фашизма в сфере международных отношений, столь же решительно бороться с ними внутри страны, требуя откры­тости от своих конкурентов, должна столь же гласно освещать свои действия в стране и на международной арене.

Среди приоритетных направлений внешней политики России можно выделить следующие:

• создание новой системы взаимоотношений с бывшими соци­алистическими странами;

• вхождение в европейское и ми­ровое сообщество;

• разработка новых принципов межгосударственных отноше­ний с бывшими республиками СССР;

• разработка новой военно-поли­тической доктрины в изменив­шемся геополитическом про­странстве;

• активизация отношений с Кита­ем, странами Юго-Восточной Азии;

• равноправное развитие отношений с США;

• противодействие установлению «однополюсного» мира под эги­дой США;

• участие в миротворческих акциях пре­кращения вооруженных конфликтов под эгидой ООН.

Внутренняя:

• геоэкономическая стабилизация всех регионов России и обеспечение условий их социально-экономического роста;

• преодоление конфликтных ситуаций, возникающих на почве межнациональных, конфессиональных, межэтнических разногласий на территории РФ;

• урегулирование проблем беженцев из зон конфликтов и обустройство их в местах поселения;

• предотвращение техногенно-природных катастроф;

• обеспечение защиты населения России (особенно конфликтогенных регионов) от угрозы террористических актов;