Кривая Филлипса. Инфляция и безработица
По классической кейнсианской теории экономику в целом могут беспокоить в основном две проблемы - инфляция и безработица, причем, чем больше одна, тем меньше другая, и наоборот. Так что политика правительства строится в зависимости от того, что больше всего беспокоит экономику в данный момент, т.е. выбор осуществляется между умеренной безработицей и достаточно высокой инфляцией; или, напротив, терпимой инфляцией, но высокой безработицей.
Для обоснования такого выбора были проведены статистические исследования, которые подтвердили (для некоторых стран и для определенных этапов их развития) такую закономерность. Последняя в графической форме представлена в виде кривой ФиллипсаError: Reference source not found, где на вертикальной оси откладывается темп инфляции, а на горизонтальной - уровень безработицы.
Рисунок 48. Кривая Филлипса
А.Филлипс, английский экономист, в 1958 г. опубликовал статью, в которой на примере обширного статистического материала по Англии за 1861-1957 гг. построил график зависимости между уровнем безработицы и денежной заработной платы. Позднее, в 1960 г. П.Самуэльсоном и Р.Солоу она была приспособлена для отражения зависимости между инфляцией и безработицей. С точки зрения этой кривой “цена” снижения инфляции - рост безработицы, и наоборот. Если что-то одно увеличивается, то другое уменьшается. Но полностью их ликвидировать невозможно.
Возник, правда, вопрос: “А с каким уровнем безработицы общество согласно мириться?” Дело в том, что безработица - достаточно многоплановое явление. Во-первых, не всех людей, не имеющих работы, можно записать в эту категорию. Сюда не могут быть включены домохозяйки, женщины, занимающиеся уходом за ребенком, тунеядцы, рантье и многие другие. Так что к безработным относят только тех людей, которые желают работать и активно ищут место приложения своего труда.
Во-вторых, безработица подразделяется на три основных вида:
фрикционная;
структурная;
циклическая.
К первой относятся люди, которые просто меняют место работы или даже место проживания. От такого рода временной безработицы избавиться, конечно, невозможно. Структурная безработица относится к разряду самых неприятных, и вызывается она свертыванием неперспективных, умирающих отраслей. Высвободившимся людям очень трудно найти новое место приложения своего труда, поскольку их профессия стране не нужна, а переход в другие сферы деятельности требует переобучения и часто связан со снижением социального статуса человека. Если работник был квалифицированным и уважаемым специалистом в своей старой профессии, то на новом поприще ему придется достигать профессиональных высот долгие годы. Но и это произойдет лишь в том случае, если он найдет в себе силы в зрелом возрасте приобрести другую профессию. Если же нет, то бывшего шахтера могут жать только места типа сборщика огурцов или мойщика посуды. Кроме государства, помочь в решении такого рода проблем некому. В подобных случаях правительству нужно проводить активную политику занятости, а не ограничиваться только выплатой пособий по безработице.
Циклическая безработица связана с фазами хозяйственного цикла. Колебания конъюнктуры оказывают большое влияние на количество незанятых рабочих мест. Фискальная политика государства может помочь как раз в этих случаях.
Безработные в национальном хозяйстве существуют всегда, вопрос лишь в том, какой уровень безработицы считается допустимым. Этот уровень безработицы считается «естественным». Если его можно определить, то после преодоления данного рубежа правительство должно проводить свою политику, направленную на расширение совокупного спроса.
Итак, в классической кейнсинской теории утверждалось, что экономика может страдать только от инфляции и безработицы, чем меньше одна, тем больше другая, и наоборот. Кроме того, в национальном хозяйстве имеется “естественный” уровень безработицы. Уменьшить ее ниже этого уровня нельзя, и все меры, направленные на удержание безработицы менее естественного уровня будут приводить только к росту цен. Люди все равно работать не будут.