54. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность в области охраны окружающей среды

Экологическое преступление – общественно опасное, предусмотренное уголовным законом деяние, посягающее на общественные отношения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.

Виды наказаний за экологические преступления: 

штраф;

• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

• исправительные работы;

• ограничение свободы;

• арест;

• обязательные работы;

• лишение свободы.

Составы экологических преступлений (гл. 26 УК РФ): 

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

• нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

• нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами ст. 248);

• нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

• загрязнение вод (ст. 250);

• загрязнение атмосферы (ст. 251);

• загрязнение морской среды (ст. 252);

• нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);

• порча земли (ст. 254);

• нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

• незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

• нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

• незаконная охота (ст. 258);

• уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);

• незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

• уничтожение или повреждение лесов (ст. 261);

• нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262);

• экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу (гл. 34, ст. 358 УК РФ).

Смежными составами экологических преступлений считают те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); терроризм (ст. 205); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217); нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219); незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220) и др.

55. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

Гражданско-правовая ответственность в области охраны окружающей среды

Согласно ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде выражается в: загрязнении, истощении, порче, уничтожении, нерациональном использовании природных ресурсов; деградации и разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов; ином нарушении законодательства в области охраны окружающей среды. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами государственного управления в области охраны окружающей среды.

По решению суда или арб. суда вред окружающей среде может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (срок давности).

В соответствии со ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды», вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды, подлежит возмещению в полном объеме. При этом вред здоровью подразделяется на моральный, физиологический (повреждение здоровья), материальный (утраченные доходы, затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на изменение места жительства, профессии), генетический (связан с воздействием радиоактивных веществ). Источниками такого вреда здоровью может быть антропогенная деятельность либо стихийные бедствия. 

56. Право пользования животным миром и его виды.

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Пользователи животным миром – граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Использование объектов животного мира – изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека, с изъятием их из среды обитания либо без такового.

Виды пользования:

1. охота;

2. рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

3. добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

4. использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира;

5. изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

6. извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира;

7. получение продуктов жизнедеятельности объектов.

Пользователи животным миром имеют право:

1. на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них;

2. на ведение подсобного хозяйства, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производство изделий из объектов животного мира;

3. на реализацию произведенных продукции и изделий;

4. на получение на предоставленных в пользование территориях земельных участков в производственных и иных целях;

5. на оказание воздействия на среду обитания объектов животного мира, улучшающего состояние объектов животного мира, и др.

Обязанности пользователей животным миром:

1. осуществлять только указанные в лицензии виды пользования;

2. соблюдать установленные правила пользования;

3. применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

4. не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

5. осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, оценку состояния среды их обитания;

6. проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

7. применять при пользовании животным миром гуманные способы.