
- •Экологическое право. Билеты
- •Проблемы взаимодействия общества и природы. Концепция взаимодействия общества с природой.
- •2. Понятие и предмет экологического права.
- •3. Методы экологического права
- •4. Система экологического права.
- •5. Экологическое право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
- •6. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •7. Принципы экологического права.
- •8. Этапы становления и развития экологического права в России.
- •9. Состояние и перспективы развития экологического права в современных условиях.
- •10. Система источников экологического права.
- •11. Конституционные основы экологического права.
- •12. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика.
- •13. Понятие и виды норм экологического права.
- •14. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие экологические отношения.
- •15. Классификация норм экологического права.
- •16. Понятие и особенности экологических правоотношений.
- •17. Субъекты экологических правоотношений: понятие и виды.
- •18. Правовое регулирование охоты.
- •19. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •20. Содержание экологических правоотношений.
- •21. Формы собственности на природные объекты.
- •22. Содержание права собственности на природные объекты.
- •23. Право общего природопользования. Общая характеристика.
- •24. Право специального природопользования. Общая характеристика.
- •25. Правовые основы управления в сфере охраны окружающей среды.
- •26. Система органов управления в сфере охраны окружающей среды. Виды, общая характеристика.
- •Органы общей компетенции.
- •Специально уполномоченные органы.
- •Иные органы, имеющие отдельные полномочия в сфере экологического управления
- •27. Органы общей компетенции в сфере охраны окружающей среды. Виды, функции, компетенция.
- •28. Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды. Виды, функции, компетенция.
- •29. Министерство природных ресурсов и экологии России как федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
- •30. Правовое регулирование экологических прав граждан.
- •31. Государственные кадастры в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
- •32. Экологический контроль. Общая характеристика.
- •34. Гарантии и защита права собственности на природные объекты.
- •35. Понятие и сущность нормирования в сфере охраны окружающей среды.
- •36. Классификация нормативов в сфере охраны окружающей среды.
- •37. Понятие и сущность стандартизации в сфере охраны окружающей среды.
- •39. Лицензирование в области природопользования.
- •40. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •41. Структура и общая характеристика элементов экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •42. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •43. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды. Общая характеристика.
- •44. Место фтс России в системе государственного экологического управления.
- •46. Функции и задачи фтс России в системе государственного экологического управления.
- •47. Понятие и виды экологической экспертизы.
- •48. Субъекты и объекты экологической экспертизы.
- •49. Понятие и особенности юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •50. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Общая характеристика.
- •51. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •52. Материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •53. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •54. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •55. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •57. Правовое регулирование использования и охраны недр.
- •58. Основания возникновения и прекращения права пользования объектами животного мира.
- •59. Виды и сроки пользования недрами.
- •60. Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.
- •61. Правовой режим санитарной охраны городов и других поселений.
- •62. Местные органы охраны окружающей среды: задачи, функции, компетенция.
- •63. Правовое регулирование рыболовства.
- •64. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
- •65. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •66. Правовой режим национальных парков.
- •67. Правовой режим государственных природных заказников.
- •68. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.
- •69. Правовой режим памятников природы.
- •70. Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
- •71. Правовой режим природных парков.
- •74. Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •75. Понятие и классификация водных объектов.
- •76. Понятие и источники международно-правового механизма охраны окружающей среды.
- •77. Принципы международного права охраны окружающей среды.
- •78. Международные экологические организации. Виды и общая характеристика.
- •79. Правовая охрана окружающей среды в экономически развитых странах.
- •80. Правовая охрана окружающей среды в странах – членах снг.
Экологическое право. Билеты
Проблемы взаимодействия общества и природы. Концепция взаимодействия общества с природой.
Природа – источник жизни, материального и духовного благополучия
Человек – часть природы. Вне природы, не пользуясь ее ресурсами, он не может существовать. Природа всегда будет основой и источником жизни человека.
По отношению к человеку она выполняет ряд функций, связанных с удовлетворением его потребностей: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную.
Природа, как отмечалось, не только источник сырья и продуктов, но и место обитания человека, место его труда, отдыха, вдохновения, эстетического наслаждения и т.п
Профессор Ю.Е. Винокуров считает, что уже сейчас многие факторы позволяют характеризовать современную тенденцию во взаимоотношении человека и природы как антропогенный экоцид - разрушение людьми экологической жизни на Земле.
Познание законов природы и воздействие на природу в соответствии с ее законами - первостепенная задача человечества. Вторая задача состоит в том, чтобы внутреннюю и внешнюю политику государства как можно больше экологизировать. Все - экономика, право, наука и техника, образование и воспитание - должно быть проникнуто экологическим духом, духом разумного использования природных ресурсов и эффективной охраны природной среды.
Человек взаимодействует с природой в двух формах, которые соответствуют выполняемым природой двум ролям: экономической и экологической.
Разговор о сути экономической формы взаимодействия можно предварить эпиграфом: "Природа для человека - хлеб насущный". Действительно, она является главным источником богатства любой нации. За счет нее человек получает около 3/4 всех материальных благ. За счет природных ресурсов члены общества обеспечиваются питанием и одеждой, жильем и элементами благоустройства, комфорта и т.д. За счет природы обеспечивается развитие науки и техники, обороноспособность и т.д.
Чтобы обеспечить общество необходимыми материальными благами, соответствующие отрасли народного хозяйства добывают сырье (древесину, уголь, нефть и др.), выращивают сельскохозяйственные культуры, а другие перерабатывают их в различные материалы. В целом общество вступает во взаимодействие с природой с целью удовлетворения своих экономических потребностей. В этом суть экономической формы взаимодействия. Экономическое взаимодействие общества и природы должно быть построено так, чтобы сохранить природу как источник материальных благ, сырья для настоящего и будущих поколений на неопределенно длительное время.
2. Понятие и предмет экологического права.
Экологическое право является комплексной и самостоятельной отраслью российского права и состоит из ряда подотраслей: лесное право, горное право, природоохранное право, водное право и некоторые другие природоресурсные отрасли.
В теории права под предметом отрасли понимается определенная область общественных отношений. В научной, учебной литературе, действующем законодательстве в качестве предмета экологического права выделяются две группы общественных отношений:
1) общественные отношения по охране окружающей среды
2) общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов
Действующее законодательство содержит определения охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, речь идет о статье первой ФЗ «Об охране окружающей среды».
Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти, местного самоуправления (МСУ), юридических и физических лиц, которая направлена на рациональное использование и воспроизведение природных ресурсов, а также на предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Под рациональным использованием природных ресурсов понимается такая эксплуатация ресурсов, при которой возможно их воспроизводство и не допускаются необратимые последствия для окружающей среды в виде истощения, исчезновения отдельных природных ресурсов.
Необходимо разграничить предмет и объект. Предмет – это всегда общественные отношения, а объект – это то, в отношении чего собственно и возникают выше названные отношения. Ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» перечисляет объекты экологического права: земля, недра, водные объекты, леса, животные, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы