4. Отчетность. 3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета (раньше был); содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2) баланс исполнения бюджета; Составление баланса исп-ния б-та – данные о фин. и нефин.активах на 1 и последний день отчетсности.

3) отчет о финансовых результатах деятельности; содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4) отчет о движении денежных средств; отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

5) пояснительную записку. содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.Контроль со стороны Совета, счетной палаты.

27. Денежно-кредитная политика

Важнейшей ф-цией гос-ва явл воздействие на ден-кредитные отнош-я. Оно реализуется через ден-кредитную политику. Главная роль в проведении К-Д политики принадлежит ЦБ. Это основной субъект кредитно-ден политики.

Ден-кредитная политика - это сов-ть мер, проводимых правит-вом в области ден обращ-я и кредитных отн-ний для придания макроэкон-ким процессам нужного гос-ву направления развития

Высшая цель этой политики - обеспечение равновесного и устойчивого развития народного хоз-ва.

Конкретными целями выступают укрепление ден системы, воздействие на процесс инвестирования капиталов, потребит-й спрос, ценообразование.

Ден – кред политика - один из элементов общей экон пол-ки гос-ва (наряду с промышл, стр-ной, внешнеторг-й, фискальной и др видами политики) и прямо опред-ся приоритетами и целями правит-ва. Гос ден-кредитная политика рассматр-ся как важнейшее направление экон политики гос-ва.

Все мероприятия ден – кредитной политики рассчитаны на длит-й срок и осущ-ся сравнительно медленно. В связи с этим текущая ден-кредитная политика ориент-ся на более конкретные и доступные цели, например, на фиксацию количества денег, находящихся в обращении, на определение уровня обязательных резервов, изменение ставки рефинансирования коммерческих банков 8% и т.п.

Объектами ден-кредитной политики явл спрос и предл-е на денежном рынке. Субъектами ден-кредитной политики выступают, прежде всего, ЦБ и коммерч банки.

Ден-кредитное регулир-е преследует опр цели, кот стоят перед ЦБ: устойчивость роста эк-ки, преодоление кризисных явл-й, борьба с инфляцией, равновесие платежного баланса страны, поддержание курса нац-ной валюты.

Ден-кредитное реглирование может осуществляться двумя методами:

-кредитная экспансия – политика ЦБ, направленная на увеличение кредитов, расширение за счет этого объемов ден массы в стране, инвестиц и потребит-го спроса за счет снижения % по ссудам, рост произв-ва.

-политика кредитной рестрикции – политика ЦБ, направленная на ужесточение усл-й предоставления кредита, сжатие ден массы в обращении, повышении ссудного %, сокращение инвестиц-го и потребит-го спроса, сдерживание роста произв-ва.

1.Прямые методы — админ-ные меры в форме различных директив ЦБ касающихся объема ден предложения и цены на фин рынке.

2. Косвенные методы воздействуют на мотивацию поведения хоз субъектов при помощи рыночных механизмов, имеют большой временной лаг, последствия их применения менее предсказуемы, чем при использовании прямых методов. Однако, их применение не приводит к деформациям рынка.

1. Общие методы явл преимущественно косвенными, оказ влияние на денежный рынок в целом.

2. Селективные методы регулируют конкретные виды кредита и носят в основном директивный характер. Благодаря этим методам решаются частные задачи, как ограничение выдачи ссуды некоторым банкам, рефинансирование на льготных условиях.

Постановление Госдумы «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов»

Правительство Российской Федерации и Банк России опре­делили задачу снизить инфляцию в 2011 году до 6—7%, в 2012 году — до 5—6%, в 2013 го­ду — до 4,5—5,5%.

Курсовая политика в 2011—2013 годах будет направлена на удержание в приемлемых границах российской нацио­нальной валюты. В среднесрочной перспективе одной из важнейших задач Банка России является соз­дание необходимых условий для реализации эффективной процентной политики, что пред­полагает совершенствование системы инстру­ментов денежно-кредитной политики и пере­ход к более гибкому курсообразованию.

К основным инструментам ден – кредитной политики в России можно отнести:

Учетная политика ЦБ. Используется для воздействия на рыночн % ставки в целях укрепления нац валюты. Если целью ЦБ явл облегчение доступа коммерческих банков к рефинансир-ю, он снижает учетную ставку. В этом случае кредитный потенциал коммерч банков увеличится, а %-ты по предоставляемым ими кредитам получат импульс к снижению. Кредит становится "дешевым". И наоборот. Знач-е процентной политики ЦБ в современных условиях непрерывно падает (свободное движение капитала между странами). Регулирование официальной учётной ставки (под какие проценты Центральный банк даёт кредиты другим банкам);

Пол-ка обязат-х резервов. Обязат-ые резервы — это вклады коммерческих банков в ЦБ, размер кот устанавливается зак-вом в опред-ом отношении к банковским обязат-вам (вкладам клиентов). Посредством изменения размеров обязательных резервов центральный банк пытается влиять на кредитоспособность коммерческих банков (5,5 ЮЛ нерезиденты, 4,0% ФЛ).

Повышение резервных требований сокращает объем кредитов и может привести к сокращению ден массы и повышению ст-ти кредита. Понижение резервных требований приводит к появлению у кредит учреждений избытка резервов, что ведет к расширению банковского кредита и понижению %-х ставок.

Обязательные резервы имеют двойное назначение: во-первых, они должны обеспечить постоянный уровень ликвидности у коммерч банков, во-вторых, они являются инструментом ЦБ для рег-я ден массы и кредитоспособности коммерч банков. У этого метода есть недостаток: регулирование норм обязат-х резервов принципиально меняет стр-ру пассивов кредитных учреждений, кот пытаются таким образом сократить отчисления в обязательнее резервы.

установка нормы обязательного банковского резерва (какую часть своих средств коммерческие банки должны держать в Центральном банке для обеспечения резерва); Устанавливая размер резервов, Центральный банк регулирует денежные потоки. Так при увеличении обязательных резервов уменьшаются активы банков, и они вынуждены увеличивать проценты, под которые они выдают кредиты организациям и частным лицам. Обычно норма банковского резерва повышается для поддержания ликвидности банковской системы в условиях экономического кризиса (страховка на случай, если большое число вкладчиков одновременно пойдут забирать свои деньги из банка.

Операции на открытом рынке. Политикой открытого рынка назыв куплю-продажу ценных бумаг (чаще всего гос-х) с целью оказать влияние на денежный рынок. В период высокой конъюнктуры ЦБ предлагает коммерческим банкам купить ценные бумаги, чтобы сократить их кредитные возможности по отношению к экономике и населению и снизить возможности дальнейшего роста производства.

Продавая ценные бумаги, ЦБ увеличивает их предложение, за счет чего курсовая ст-ть этих бумаг начинает падать до тех пор, пока уровень процента по ценным бумагам не снижается до уровня процента по ссудам коммерч-х банков. В этих условиях банкам становится выгодно покупать ценные бумаги, т.к. доход по ценным бумагам выше или равен доходам по банковским ссудам, которые являются более рискованными вложениями ср-в.

Купля-продажа ценных бумаг осуществляется в двух формах: прямая купля продажа и сделки РЕПО (сделка купли-продажи с обязательством совершения обратной операции к определенному сроку по заранее установленному курсу).

Депозитная политика. Разновидностью операций на открытом рынке является привлечение ресурсов коммерческих банков в депозиты ЦБ (ограниченное число наиболее крупных коммерческих банков). Эта политика является своеобразной формой изъятия избыточной ликвидности у банков по рыночным принципам, т.е. путем выплаты процента по депозиту. ЦБ привлекает ресурсы коммерческих банков на краткосрочной основе

Валютная политика. Ее цель — поддержание стабильности курса национальной валюты, что необх для обеспечения стабильности цен и ден обращения. Данная пол-ка осущ-ся за счет валютных интервенций – купля-продажа валюты ЦБ на валютном рынке. Валютные интервенции (покупка и продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарное предложение денег)

Когда снижается курс национ-й валюты (девальвация), а курс иностр вырастает выше желаемого уровня, ЦБ продает иностр валюту, изымая таким образом ден наличность из обращения.

В обратной ситуации ЦБ осущ-ет скупку иностранной валюты, эмитируя при этом дополнит-е ден ср-ва и увеличивая ден массу в обращении.

Известны два основных режима валютного курса: фиксированный и плавающий (свободно и ограничено).

С помощью названных инструментов ЦБ реализует цели кредитно-ден пол-ки: поддержание на опред-ом уровне ден массы (жесткая монетарная пол-ка) или ставки % (гибкая монетарная политика).

Механизм денежно-кредитной политики, оказывающий мощное воздействие на макроэкономическую ситуацию, в практике гос регулирования сочетается с фин политикой. Проблема состоит в отыскании оптимальных соотношений финанс и денежно-кредитных мер.