9. Партия как политический институт. Партийные системы.

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть соц группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Партия – это добровольная политическая организа­ция, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, де­ятельность которой направлена на завоевание политичес­кой власти либо участие в ее осуществлении. В сферу деятельности политических партий входит определение целей, разработка идеоло­гии, программы, выработка собственной стратегии развития обще­ства и стремление убедить граждан в ее правильности. Одной из важнейших задач партий является мобилизация и по­литическая социализация граждан.

Ф-ции полит партии: - борьба за по­литическую власть; -звено м/у гражданами и полит сист, правящими и управляющими; -аккумуляция и выражение интересов; -постановка коллективных целей; - отбор и формирование поли­тических лидеров и элит. Отличит признаки партии: 1 это орг-ция, т.е. достаточно длит по времени объединение людей. Долговременность действия орг-ции позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами; 2 сущ-ние устойчивых местных орг-ций, поддерживающих регулярные связи с нац-ным рук-вом; 3 цель - завоевание и осущ-ие власти. Стремление к осущ-ю власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят целью завоевание власти на выборах, осущ-ие ее посредством работы депутатов в парламенте и правит-ве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на нее, оставаясь вне ее сферы; 4 обеспеч-е народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в ней. По этому признаку партии отличаются от полит клубов, кот не участвуют в выборах и парламентской деят-ти.

Структура политической партии: блок из­бирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании); официальная партийная организация; партия в систе­ме правления (должностные лица в государственном аппарате, получившие посты в силу своей принадлежности к соответствующей партии).

Класс-ция: 1Кадровая: структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Комитет создается по территориальному принципу, и численность его невелика. Комитеты представляют собой сплоченные, авторитетные группы, обладающие навыками работы среди населения. Проведение и организация предвыборных кампаний составляет их основное назначение. Деятельность комитетов имеет «сезонный» характер: она резко активизируется в преддверии и ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после ее окончания. Комитеты автономны и слабо связаны между собой. Вся их деятельность концентрируется вокруг кандидата на выборный пост. 2.Массовые: объединяют большие группы людей, устанавл-т сист, благодаря кот они функцион-т за счет партийных взносов, добится реализации интересов как можно более широкого круга людей, тесная взаимосвязь членов партии, обеспеч-ся за счет идеологии.

Виды партий: -партии-комитеты(обыкновенные кадровые партии,рыхлая орг стр-ра); -партии-секции(орг стр-ра прочнее,больше централ-ции); -партии-ячейки(иерархия,жесткая соподчиненность); -партии-милиции(современные террористич.орг-ции,военизир-й тип);- сточки зрения идейно-политической ориентации: коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины; - По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач: реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур); - По месту в системе Гос власти: правящие и оппозиционные;- по условиям деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.

Партийные системы. Партийная сист-способ взаимод-я различных партий в борьбе за власть. Сов-ть полит партий и взаимосвязей м/у ними составляют партийную сист. Кол-во партий в конкретной стране явл рез-том действия множества факторов: культурно-религиозной среды, традиций, экономического развития, социальной структуры и т.д. Партийные системы различаются по колич и кач-му критериям. По колич критерию выделяют: 1) однопартийную систему, где сущ-ет одна монопольно властвующая партия. Обычно эта система хар-на для тоталитарных и авторитарных режимов. 2) двухпартийную систему, состоящую из нескольких партий, однако с заметным преобладанием двух, наиб влиятельных; х-ки: -более стабильна и устойчива, -способствует смягчению идеологич разнообразий, -стабильно работающее правит-во, -менее представительна чем многопарт сист. Суть – сущ-ют две сильные партии, из кот каждая способна к принятию власти и самост-му ее осущ-ию. Одна из двух партии получает абсолютное больш-во мест в парламенте. Др становится тогда оппозиционной. Двухпартийность, упрощает процесс агрегирования интересов и сокращ-я треб-й. Она делает ненужным посредничество: сам избиратель, выбирает цели и рук-лей, обязанных их осущ-ть. Правит-во, сформир-ое главой победившей партии, обходится без посредников. Двухпартийность гарантирует стабильность прав-ва, поскольку партия, находящаяся у власти, получает абсолютное больш-во парламентских мест. Недостатки двухпартийной системы: -вынужденный обстоятельствами акцент на критику противников, а не на свои конструктивные предложения; -перестает сущ-ть полит "центр". При двухпартийной системе возник-е третьей партии грозит только одной из уже существующих партий.

3) многопартийную систему, кот предполагает активную роль в полит жизни двух и более партий. Кол-во партий отражает наличие разветвленной системы соц интересов. Такая партийная сист стремится к поиску компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием; х-ки: -менее стабильна и устойчива, -обострение идеологич разнообразий, -ведет к частным правит кризисам. Недостатки многопартийности: - плохо соотв-ет агрегир-ю интересов, т.к. каждая партия хочет стать рупором опред-й категории людей; - опосредственный хар-р выбора.Формально избиратель может выбирать, среди множ-ва программ; - интегральная многопартийность предпол-т отсутствие стабильного и спаянного парламентского больш-ва, способного к активной и долгосрочной поддержке Прав-ва.

По кач критерию действующие на поли сцене партии различ-ся масштабом влияния на общ-во и власть. Полит влияние партии складывается из трех переменных: а) из числа членов партии; б) из кол-ва избирателей, проголосовавших за нее; в) из числа депутатских мандатов, полученных партией на выборах. В завис-ти от распред-я депутатских мест в парламенте партии различаются по степени их влияния на процесс принятия полит реш-й, т.е. по полит весу.