Контрольно-измерительный материал №6

1. Парламентский и президентский типы современных государств.

Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть формируется путем выборов, является срочной и коллегиальной. Существует такие виды республик как президентская, парламентская, смешанная.

В президентской республике президент является главой государства и правительства должность премьер-министра , как правило, отсутствует. Президент избирается всеобщим прямым или косвенным голосованием, по избрании самостоятельно формирует состав правительства из представителей своей партии , некоторых членов правительства утверждает парламент. Таким образом, президент является главой исполнительной власти. Правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент в некоторых случаях имеет право роспуска парламента. Президентскими республиками являются США, страны Латинской Америки.

В парламентской республике партия получившая большинство в парламенте в результате выборов получает право формирования правительства. Как правило, лидер партии становится премьер-министром, то есть главой исполнительной власти. При этом, существует должность главы государства - президента. Полномочия его очень невелики. В парламентских республиках члены правительства как правило, являются депутатами нижней палаты парламента. Таким образом правительство опирается на законодательную поддержку парламентского большинства. Правительство несет солидарную ответственность перед парламентом. Это означает, что отстранение от должности члена правительства влечет за собой отставку всего кабинета министров. Затем вновь происходит утверждение состава правительства, даже если фактически происходит замена одного министра. Нижняя палата парламента может выразить правительству недоверие, что влечет за собой отставку правительства. Однако премьер-министр может предложить главе государства распустить парламент, в этом случае правительство слагает с себя полномочия до новых выборов. Примером парламентских республик являются ФРГ, Израиль, Турция, Италия.

2. Правовое регулирование и правовое воздействие.

Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, то правовое воздействие - как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на социальную жизнь, сознание и поведение людей.

Различия между правовым регулированием и правовым воздействием состоят в следующем.

Во-первых, предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия. В последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние.

Во-вторых, если правовое регулирование как специально-юридическое воздействие всегда связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном, то правовое воздействие - не всегда. Если первое означает осуществление правовых норм через правоотношения, то второе - необязательно. Отсюда правовое регулирование всегда означает также и правовое воздействие, но правовое воздействие не всегда означает сознательное нормирование общественных отношений. В этом смысле регулирование - лишь одна из форм воздействия права на общественные отношения, далеко не охватывающая всех других его форм, к которым относят информационно-психологическую, воспитательную, социальную.

Информационно-психологический (мотивационный, импульсивный) аспект Здесь можно выделить два основных юридических средства - правовые стимулы и правовые ограничения, которые синтезируют в себе информационные и психологические закономерности, осуществляемые в данном процессе.

Воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный общеидеологический) аспект Здесь акцент делается на общеидеологическое влияние всей правовой действительности на внутренний мир субъекта, на формирование в сознании людей ценностных представлений, на правовое воспитание личности. Роль права тут заключается в повышении уровня юридической культуры, в привитии прогрессивных, цивилизованных правовых идей, принципов, аксиом.

Социальный аспект характеризуется взаимосвязью правовых и иных социальных (экономических, политических, нравственных и др.) факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования. Эти факторы в своей совокупности образуют "социальную среду действия права". К ним относят: доведение правовых норм и предписаний до всеобщего сведения; направление поведения субъектов путем постановки в правовых актах социально полезной цели; формирование правом социально полезных образцов поведения; социально-правовой контроль и т.п.