
- •Національний Технічний Університет України „кпі” Луцький національний технічний університет
- •Навчальний посібник Луцьк 2о11
- •Управління охороною праці
- •Управління охороною праці вступ
- •Розділ 1. Концепція та загальна структура управління охороною праці в україні
- •1.1. Основні поняття, терміни та визначення в галузі управління охороною праці
- •1.2. Національна концепція розвитку в галузі управління охороною праці
- •1.3. Основні завдання та функції управління охороною праці
- •1.4. Загальна структура управління охороною праці
- •1.5. Економічні методи управління охороною праці
- •1.6. Фінансування заходів з охорони праці
- •1.7. Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці
- •Розділ 2. Державне управління та політика в галузі охорони праці, органи державного управління, нагляду та контролю
- •2.1. Загальні поняття, терміни та визначення в сфері державного управління суспільним виробництвом
- •2.2. Першочергові завдання у сфері державного управління охороною праці
- •2.3. Державний нагляд та контроль за станом охорони праці
- •2.4. Нагляд та контроль у сфері страхування від нещасних випадків
- •2.5. Центральні та регіональні органи управління охороною праці, їх компетенція та повноваження
- •2.6. Управління охороною праці на регіональному рівні
- •2.6.1. Особливості функціонування регіональних систем управління охороною праці
- •2.6.2. Завдання та права органів управління охороною праці на регіональному рівні
- •2.6.3. Основні заходи з охорони праці регіональних систем управління
- •2.6.4. Управління процесом вирішення завдань посадовими особами
- •2.6.5. Наглядові, контролюючі та експертні органи в регіональній системі управління охороною праці
- •2.7. Галузеве управління охороною праці
- •Розділ 3. Система управління охороною праці на підприємстві
- •Системний підхід та аналіз при організації охорони праці на виробництві
- •Загальна структура та завдання системи управління охороною праці на підприємстві
- •Функції системи управління охороною праці на підприємстві
- •Прогнозування та планування роботи з охорони праці на підприємстві
- •Організація та координація роботи з охорони праці на підприємстві
- •Основні положення організації охорони праці на виробництві
- •Нормативно-правова база для організації системи управління охороною праці на підприємстві
- •Обов’язки посадових осіб підприємства з охорони праці
- •Обов’язки працівників підприємства щодо виконання вимог охорони праці
- •Служба охорони праці підприємства
- •Комісія з питань охорони праці підприємства
- •Уповноважені трудових колективів з питань охорони праці
- •Навчання та перевірка знань з питань охорони праці
- •Порядок та періодичність проведення інструктажів з охорони праці, стажування та допуск працівників до роботи
- •Права працівників на пільги та компенсації за важкі та шкідливі умови праці
- •Видача працівникам спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту
- •Мотивація та стимулювання роботи з охорони праці на підприємстві
- •Облік показників стану умов і безпеки праці на підприємстві
- •Аналіз і оцінка стану умов та безпеки праці, паспортизація виробництв і атестація робочих місць на підприємстві
- •Контроль за станом охорони праці і функціонуванням системи управління охороною праці на підприємстві
- •Економічні аспекти управління охороною праці на підприємстві
- •Оцінка затрат на охорону праці
- •Визначення ефективності заходів і засобів щодо профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності
- •Аналіз та профілактика виробничого травматизму на підприємстві
- •Звітність підприємств про стан охорони праці
- •Відповідальність працівників та посадових осіб підприємства за порушення законодавства з охорони праці
- •Внутрішній аудит систем управління охороною праці на виробництві
- •Розділ 4. Розвиток та удосконалення системи управління охороною праці в україні з урахуванням вимог моп
- •Рекомендації моп щодо побудови та впровадження сучасних систем управління охороною праці на виробництві
- •Рекомендації у сфері національної політики з суоп
- •Рекомендації щодо створення Національного Керівництва з суоп
- •Модель та основні елементи суоп згідно рекомендацій моп
- •Рекомендації органів державного управління та нагляду щодо удосконалення існуючих систем управління охороною праці в Україні
- •Рекомендації щодо порядку розробки і впровадження суоп
- •Рекомендації щодо примірної структури положення про суоп та орієнтовний зміст його розділів
- •Вимоги стандарту ohsas 18001 (дсту-п ohsas 18001) щодо побудови сучасних суоп
- •Особливості та сфера застосування ohsas 18001
- •Модель та основні елементи суоп стандарту ohsas 18001, загальні вимоги щодо їх побудови
- •Використання в системах управління охороною праці багатофункціональних інтегрованих систем комплексної безпеки
- •Питання для самоконтролю До розділу 1.
- •До розділу 2.
- •До розділу 3.
- •До розділу 4.
- •Тестові завдання тестові завдання (тз) до розділу 1
- •Тестові завдання до розділу 2
- •Які спеціальні функції покладаються на Міністерство охорони здоров‘я України в сфері охорони праці?
- •Управління охороною праці на регіональному рівні (уопрр) забезпечують (..............................).
- •Функціонування регіональних систем управління охороною праці (рсуоп) забезпечується за рахунок створення комплексу наступних підсистем:
- •В Асоціації спеціалістів з охорони праці позаштатні спеціалісти працюють згідно з:
- •Державна інспекція праці (діп) регіону (області) є:
- •Регіональні підсистеми реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру функціонують у складі:
- •Статистичний облік травматизму та умов праці в області здійснюється за формами:
- •Обласні відділи статистики праці ведуть облік умов праці за формою:
- •Управління охороною праці на галузевому рівні (уопгр) здійснюють:
- •Основні функції (стадії, етапи) управління охороною праці в галузі це:
- •Тестові завдання до розділу 3
- •Системний підхід є основним (..............) щодо вирішення проблем охорони праці.
- •Причини виробничого травматизму та професійної захворюваності поділяються на наступні основні групи:
- •Роботодавець не повинен допускати до роботи працівників без встановлених нормами засобів індивідуального захисту, а також в:
- •Трудові спори з питань видачі і користування спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту розглядаються:
- •На державному рівні стимулювання охорони праці регулюються законодавчими актами і перед усім:
- •Дані обліку показників стану умов праці на підприємстві за формою № 1-пв подаються у встановленому порядку до:
- •Аналіз і оцінка стану умов та безпеки праці це обов’язкова складова:
- •Тестові завдання до розділу 4
- •Список скорочень
- •Термінологічний словник
- •Список рекомендованої літератури
- •Відповіді на тестові запитання
- •1. План-графік внутрішніх аудитів (суоп)
- •2. План-графік позапланових аудитів (суоп)
- •3. Контрольний лист аудиту (суоп)
- •4.Опитувальний лист аудиту (суоп)
- •5. Протокол невідповідності (суоп) Підприємство Внутрішній аудит суоп
- •6. Звіт про аудит (суоп)
- •Процесний підхід в побудові, впровадженні та поліпшенні результативності суоп
- •Додаток 4.4. Карта оцінки ризиків
- •Управління охороною праці Навчальний посібник
Визначення ефективності заходів і засобів щодо профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності
У загальному вигляді показник ефективності витрат підприємства на заходи з охорони праці (Е) визначається відношенням величини річної економії від поліпшення умов та безпеки праці до суми вкладень підприємства в заходи з охорони праці, тобто:
, (3.1)
де:
- річна економія (економічний ефект) від
поліпшення умов і безпеки праці
на підприємстві (прибуток чи зменшення
збитків);
В - загальні вкладення підприємства в заходи з охорони праці ( ).
Визначення ефективності витрат підприємства на охорону праці передбачає врахування двох альтернативних класифікацій економії від поліпшення умов та безпеки праці:
за економічними показниками, обов'язковими для обліку та звітності;
за показниками, що базуються на зіставленні зміни основних соціально-економічних результатів за певний час (зменшення травматизму, захворюваності, розміру пільг і компенсацій за роботу в несприятливих умовах, скорочення плинності кадрів тощо).
Річна
економія від поліпшення умов та безпеки
праці на підприємстві за
економічними показниками, обов'язковими
для обліку та звітності (
)
визначається за формулою
, (3.2)
де:
-
суми додаткових до страхових витрат на
відшкодування потерпілим втрати їх
працездатності внаслідок
отриманих на виробництві травм і
професійних захворювань;
-
суми
витрат на пільги і компенсації за
незадовільні умови праці;
-
суми витрат
на ліквідацію наслідків аварій і
нещасних випадків
на виробництві;
-
суми штрафів та інших примусових
відшкодувань, пов'язаних
з аваріями і нещасними випадками на
виробництві;
Д, П - індекси, що показують значення наведених витрат відповідно "до" й "після" впровадження заходів щодо поліпшення умов та безпеки праці.
Класифікацію річної економії підприємства від поліпшення умов та безпеки праці за показниками, що базуються на зіставленні основних соціально-економічних результатів поліпшення умов праці, можна представити у вигляді, наведеному в таблиці 3.2.
Таблиця 3.2
Структура річної економії підприємства від поліпшення умов та безпеки праці
Найменування групи показників економії |
Складові річної економії |
Економія від зменшення професійної захворюваності |
- заробітна плата; - зниження собівартості продукції; - зменшення виплат по тимчасовій непрацездатності |
Економія від зменшення випадків травматизму |
- заробітна плата; - зниження собівартості продукції; - зменшення виплат по тимчасовій непрацездатності |
Економія від зниження плинності кадрів |
- зниження собівартості продукції; - збільшення прибутку; - витрати на підготовку кадрів |
Економія від скорочення пільг і компенсацій за роботу в небезпечних і шкідливих умовах |
- заробітна плата; - витрати на лікувально-профілактичне харчування; - витрати на безкоштовне надання молока чи інших рівноцінних харчових продуктів
|
Розрахунок економії за показниками, що базуються на зіставленні зміни основних соціально-економічних результатів за певний час (рівня травматизму, захворюваності, розміру пільг і компенсацій за роботу в несприятливих умовах, скорочення плинності кадрів тощо) здійснюється за наступною схемою:
1.
Скорочення витрат робочого часу за
рахунок зменшення рівня захворюваності
(аналогічно для травматизму) за визначений
час (
)
визначається
за формулою:
, (3.3)
де:
-
кількість днів непрацездатності через
хвороби або травми на 100 працюючих
відповідно до і після впровадження
заходів;
-
річна загальна середньооблікова
чисельність працівників, чол.
2.
Річна економія зарплати за рахунок
підвищення продуктивності праці при
зменшенні рівня захворюваності і
травматизму (
):
, (3.4)
де:
-
середньорічна заробітна плата одного
працівника разом з відрахуваннями на
соцстрахування;
-
середньорічна чисельність
промислово-виробничого персоналу;
-
підвищення (збільшення) продуктивності
праці.
3.
Підвищення продуктивності праці (
)
визначається за формулою:
, (3.5)
де:
-
вартість виготовленої товарної продукції
за зміну на одного працівника
промислово-виробничого персоналу;
-
вартість річної товарної продукції
підприємства.
4.
Річна економія на собівартості продукції
за рахунок зменшення умовно постійних
витрат (
):
, (3.6)
де: У- умовно-постійні витрати у виробничій собівартості річного обсягу товарної продукції.
5.
Економія за рахунок зменшення виплат
допомоги по тимчасовій непрацездатності
(
):
, (3.7)
де:
-
середньоденна сума допомоги по тимчасовій
непрацездатності.
6.
Річна економія за рахунок зменшення
рівня захворюваності (
)
визначається за формулою:
, (3.8)
де:
-
складові розраховані за формулами
(3.4), (3.6), (3.7) за рівнем захворюваності.
7.
Аналогічно можна визначити річну
економію за рахунок зниження рівня
травматизму (
):
, (3.9)
де:
- відповідно складові економії по
травматизму, розраховані за формулами
(3.4), (3.6), (3.7).
8. При необхідності розрахунку економії від зменшення плинності кадрів замість формули (3.3) використовується залежність:
, (3.10)
де:
-
зменшення рівня плинності кадрів;
-
кількість працівників, що звільнилися
за власним бажанням через
незадовільні
умови праці відповідно до i після
впровадження комплексу працеохоронних
заходів;
-
середня
тривалість перерви в роботі звільненого
при переході з одного
підприємства
на інше.
Економія за формулою (3.4) не розраховується, тобто в схемі розрахунку економії витрат від зменшення плинності кадрів використовується залежність (3.6), а також (3.8) чи (3.12), у яких:
. (3.11)
9. Розрахунок економії від зменшення пільг i компенсацій за роботу в незадовільних умовах у зв'язку із скороченням чи повною відміною оплати за підвищеними тарифними ставками, надання додаткової відпустки i скороченого робочого дня виконується по кожному з перерахованих видів пільг шляхом співставлення відповідних даних (кількість працівників, що користуються пільгами, мають підвищений розмір середньорічної чи середньогодинної заробітної плати тощо) у базовому i планованому періодах як наведено нижче (пп. 10-14).
10. Економія
фонду заробітної плати у зв'язку зі
скасуванням
скороченого
робочого дня (
):
, (3.12)
де:
- середня оплата однієї години роботи
працівника;
-
кількість робочих днів (змін) на одного
працівника в рік;
-
кількість працівників, що мають право
на скорочений робочий день
відповідно
до i після впровадження заходів щодо
поліпшення умов працi;
-
кількість
годин, на які скорочено робочий день
через незадовільні
умови
праці відповідно до i після запровадження
відповідних заходів.
11. Економія
фонду заробітної плати у зв'язку із
скороченням чи
повним скасуванням
додаткової відпустки (
):
ЕДВ = ЗД (Ч'ДВ Д'В - Ч''ДВ Д''В), (3.13)
де:
-
середньоденна оплата праці одного
працівника;
-
чисельність працівників, що мають право
на додаткову відпустку до
i після впровадження заходів щодо
поліпшення умов праці;
-
середня тривалість додаткової відпустки
одного працівника, що має на
неї право до i після впровадження заходів.
12.
Економія фонду заробітної плати у
зв'язку зі скороченням чисельності
працівників, що мають право на підвищення
тарифу за роботу у важких, шкідливих,
особливо важких I особливо шкідливих
умовах праці
:
, (3.14)
де:
- ефективний фонд робочого часу;
-
середньогодинна тарифна ставка
працівників при відрядній оплаті
праці
за роботу в незадовільних умовах;
-
середньогодинна тарифна ставка
працівників при погодинній оплаті за
роботу
в незадовільних умовах;
-
чисельність працівників (при відрядній
оплаті), що працюють у
незадовільних
умовах, відповідно, до i після впровадження
працеохоронних
заходів;
Ч'П, Ч''П - чисельність працівників (за погодинної оплати), що працюють у незадовільних умовах праці, відповідно, до i після впровадження заходів щодо поліпшення умов праці.
13.
Економія витрат за рахунок скорочення
чисельності працівників, що мають
право на лікувально-профілактичне
харчування (
):
, (3.15)
де:
-
денна вартість лікувально-профілактичного
харчування одного працівника;
-
кількість
днів, коли надається лікувально-профілактичне
харчування
відповідно до i після впровадження
заходів;
-
кількість
працівників, що мають право на
лікувально-профілактичне
харчування відповідно до i після
впровадження заходів.
14.
Економія витрат у зв'язку із скороченням
кількості працівників, які
користуються правом на безкоштовне
одержання молока або рівноцінних
харчових продуктів (
)
розраховується аналогічно розрахунку
економії витрат за рахунок скорочення
чисельності працівників, що мають
право на лікувально-профілактичне
харчування (
).
15.
Загальна
(річна) економія витрат на пільги i
компенсації працівникам за роботу в
несприятливих умовах(
):
. (3.16)
16.
Річна економія підприємства від
поліпшення умов i безпеки праці за
показниками, що базуються на визначенні
основних соціально-економічних
результатів працеохоронної діяльності
на підприємстві (
),
є
сумою
складових, визначених за формулами
(3.8), (3.9) i (3.15):
. (3.17)
Визначивши річну економію від поліпшення умов та безпеки праці за показниками, що базуються на визначенні основних соціально-економічних результатів працеохоронної діяльності на підприємстві ( ), за формулою (3.1) знаходимо ефективність витрат на охорону праці (Е).