15. Акты законодательства о налогах и сборах как основной источник налогового права. Действие актов в пространстве.

Законодательство о налогах и сборах – НК – акт прямого действия. НК состоит из двух частей, первая часть состоит из 7 разделов: 1. Понятие и статус законодательства о налогах и сборах 2.Правовой статус налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, а также институт представительства налоговых отношений 3. Деятельность органов налогового администрирования – налоговые органы, минфин, таможенные органы и правоохранительные органы 4. Общие правила исполнения налоговой обязанности 5. Порядок подачи налоговой декларации и правила проведения налогового контроля 5.1 Взаимозависимые лица, соглашения о ценообразовании 6. Правовая характеристика налогового правонарушения ответственности за него 7. Порядок обжалования действий налогового органы и должностных лиц. Вторая часть НК регламентирует конкретный вид налога и налоговый режим. Задачами НК являются: установление системы налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения в РФ, куда включены: виды налогов и сборов, взимаемых на территории РФ; основания возникновения, прекращения, изменения и порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов РФ и местных налогов; права и обязанности налогоплательщиков и плательщиков сборов, а также налоговых органов, министерства финансов, налоговых агентов, таможенных органов и т.п.; регламентирует формы и методы налогового контроля; ответственность за нарушение налогового законодательства; порядок обжалования действий налоговых органов. К налоговому законодательству относят: 1) законодательство о налогах и сборах РФ (НК и принятые в соответствии с ним ФЗ); 2) региональное законодательство о налогах и сборах (законы субъектов, принятые в соответствии с НК); 3) НПА представительных органов местного самоуправления, принятые в соответствии с НК.

Нормы НЗ обладают юридической силой на всей территории РФ. Нормы законодательства о налогах и сборах субъектов РФ обладают юридической силой в рамках территории субъекта РФ. Нормы законодательства о налогах и сборах, принятые органами местного самоуправления действуют на территории муниципалитета.

16. Подзаконные нпа как источник налогового права.

Подзаконные НПА по вопросам налогообложения и сборов – подзаконные НПА приобретают юридическую силу в случае соблюдения следующих условий: соответствии НК и иным законам о налогах и сборам; официальное опубликование и регистрация в министерстве юстиции РФ. Признание НПА ничтожным осуществляется в судебном порядке. НПА делятся на: 1) акты, принимаемые органами общей компетенции (президента, правительства) 2) акты, принимаемые органами специальной компетенции (министерство финансов, могут издавать указы и распоряжения, обязательные для исполнения не налогоплательщиками, а органами). К ним относят: указы Президента РФ; акты федеральных органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Министерство финансов и Министерство экономического развития наряду с Правительством РФ в праве издавать НПА по вопросам налогообложения и сборов.

Эти акты (органов исполнительной власти) не могут дополнять или изменять законодательство о налогах и сборах.