Методологические основы менеджмента

Глава 1 Менеджмент и экономика

1.1. Экономические основы управления

Управление и экономика неразрывны и возникли, очевидно, одновременно. Человек трудится всегда в коллективе (в общине, семье н г .д.), а, как известно, любой совместный труд не может обойтись без управления, которое требуется для установления целенаправленных согласованных действий участников трудового процесса. Управление кик паука возникло позже, чем экономика, и экономическая теория правомерно считается основой управленческих научных дисциплин.

В современных условиях термин «экономика» используется в нескольких значениях:

• как хозяйство района, страны, группы стран или всего мира;

как наука, точнее, комплекс наук, занимающихся изучением народного хозяйства в целом, отдельных отраслей или экономических субъектов, а также некоторых условий и элементов производства (народонаселения, труда, управления и т.д.);

• как исторически определенная совокупность экономических (производственных) отношений между

людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена, потребления и образующих определенную экономическую систему.

Из значений понятия «экономика» следует, что в нее входят и вопросы управления.

Производственные отношения принято делить на социально- экономические (отношения собственности), товарно-денежные и организационно-экономические (разделение и кооперация труда, управление и др.).

Управленческие отношения, возникающие при целенаправленном воздействии субъекта на объект управления и имеющие самое непосредственное отношение к любой экономической системе, восходят и к главной проблеме любой экономики (натуральному хозяйству, рыночной, плановой), отраженной в основных вопросах экономики или видах экономического выбора:

• что следует производить и в каком количестве;

• как, каким образом следует производить;

• кто и какую работу должен при этом выполнять;

• для кого должны быть предназначены результаты производства, т.е. кто будет покупать товары и услуги.

Любой из этих вопросов можно отнести к сфере управленческой деятельности. Эти вопросы считаются фундаментальными вопросами экономики и экономической теории, так как экономика как наука возникла значительно раньше, чем управление, и для изначальной экономики как вопросы, так и ответы на них достаточно тривиальны.

В рыночной экономике ответы на эти вопросы даются прежде всего объективными законами развития, выражающимися действием рыночных механизмов спроса, предложения и ценообразования, движением и тенденциями развития экономических процессов.

Предмет экономической теории составляет изучение закономерностей поведения людей и их отношений в производстве, обмене, распределении и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсах.

Однако организационно-экономические отношения не могут быть реализованы без управленческой деятельности людей. И даже при самом совершенном действии рыночных механизмов, в которых можно найти ответы на все фундаментальные вопросы экономики, эти ответы являются результатом не только исследования закономерностей развития экономики, но и конкретного сознательного принятия решений, т.е. результатом управления.

Принятие решений в конкретной деятельности не всегда следовали или совсем не следовали выявленным закономерностям, но накапливаемый опыт управления в конкретной экономике как раз и служил дня изучения и установления экономических законов и законов организации. А законы в социально-экономических системах в отличие от законов естествознания проявляются как тенденции на фоне различных отклонений. Именно отклонения от ранее установленной закономерности, как правило, служат основой для установления новых закономерностей. Рыночные механизмы уравновешивания спроса и предложения также действовали с большими отклонениями. Но сбои и отклонения рыночной «невидимой руки» управления (по А. Смиту) ощутимо проявляли себя по мере развития производительных сил и окончательно были осознаны в период великого кризиса и депрессии, разразившихся в конце 20-х годов прошлого столетия.

На определенной ступени развития производительных сил и обострившихся при этом противоречий с производственными от-ношениями рынка, с различными формами конкуренции (свободной, монополистической и др.) стал развиваться менеджмент — как сфера деятельности и как наука.

Научное осознание роли менеджмента совпадает, по-видимому, по времени с выделением предпринимательства как важного организующего и управляющего фактора производства (рис. 1.1). Именно предприниматели в рыночной экономике решают на свой страх и риск главные вопросы, заключающиеся в выборе сферы, направлений и методов деятельности, и принимают наиболее ответственные решения.

Рис. 1.1. Соединение в предпринимательстве факторов производства

Экономические основы управления, таким образом, заключаются в использовании познанных объективно законов экономики, проявляющихся в практической деятельности, а смена управленческих подходов и теоретических моделей организации и управления отражает закрепление новых, более совершенных производственных отношений, соответствующих требованиям эффективного развития производительных сил.

Производство материальных благ, их распределение и потребление осуществляются под влиянием как объективных законов, не зависящих от людей, так и субъективных, т.е. установленных или написанных людьми (правильно или неправильно). В числе этих законов, принципов и правил особенно важны те, которые проявляются в отношениях собственности.