36. Способы изложения норм права.

Излагая правило поведения, законодатель может:

все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ - норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ - статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, - это, в частности, ст. 139 "Нарушение неприкосновенности жилища");

3) бланкетный способ - статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон "Об оружии") от 13 декабря 1996 г. с изменениями и дополнениями

37. Органы государства: понятие, признаки, классификация.

Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Признаки органа государства:

1) действует от имени государства и по его поручению;

2) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); только то что разрешено.

3) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

4) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;

5) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).

Классификация

Система законодательных органов.

Это Федеральное Собрание (ГД + СФ). Система установлена К РФ.

Законодательные собрания Субъектов РФ. Система установлена Конституциями и Уставами Субъектов РФ.

Система исполнительных органов.

Правительство РФ. Установлена Указом президента № 314 от 09.03.04 г. "О системе и структуре ФОИВ". Все ФОИВ делятся на Министерства (Вырабатывают политику и нормативно-правовую базу), Службы, Агентства. (Реализуют Политику (Контроль и надзор за Агентствами), Оказание государственных услуг в сфере + правоприменение), Комитеты (Реализуют функции как Агентства, так и Министерства).

На уровне субъектов действуют свои исполнительные органы.

Система судебных органов. Судебная система установлена ФКЗ №1 от 31.12.96 "О судебной системе" Включает в себя 3 блока судов: Конституционные и Уставные суды; Суды общей юрисдикции (Сюда же: Мировые суды, Военные суды, Суды субъектов, Верховный Суд РФ); Арбитражные суды (Субъектов, Окружные, ВАС).

Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;

Органы бывают:

- Первичные (Президент) и Вторичные (Администрация президента);

- Центральные и Региональные (Местные);

- Законодательные, Исполнительные, Судебные, Контрольно-надзорные;

По способу формирования — Избираемые, Назначаемые (Министры), Формируемые (Совет федерации);

По времени действия: —Постоянные, Временные (Комитеты), Чрезвычайные (ГКЧП);

По сфере компетенции — Общей компетенции, Специальной Компетенции;

По способу принятия решений — Коллегиальные, Единоличные.