37. Безработица и ее формы. Уровень безработицы. Закон Оукена.

Безработные – это люди, входящие в состав рабочей силы, но не имеющие работы.

• Не следует смешивать безработных и незанятых: незанятыми называют всех неработающих людей, в том числе и безработных.

• Определения безработных:

1) Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда - МОТ) - лица в возрасте, установленном для измерения рабочей силы (экономической активности населения) (в РФ:15-72 года), которые в рассматриваемый периодудовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы(доходного занятия);

• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно, обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

• Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

2)Зарегистрированные безработные – безработные, зарегистрированные в государственной службе занятости и имеющие статус безработного.

Размер безработицы характеризуются уровнем безработицы.

Уровень безработицы (u) определяет долю безработных в (совокупной) рабочей силе, выраженную в процентах.

u= (U/L)*100%,

где– U– численность безработных,L– рабочая сила (экономически активное население).

Рабочая сила (L ) :

Величина рабочей силы (экономически активное население) зависит от численности населения страны ивключает в себя занятых и безработных(ктоможетихочет работать).

В состав рабочей силы не входят:

• дети до 16 (15) лет,

• лица, находящиеся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы),

• выбывшие из состава рабочей силы (люди, которые могут работать, но по каким-либо причинам не работают и не ищут работу).

Статистика:

Численность экономически активного населения(занятые + безработные) к концу декабрь 2009г. составила, по оценке,75,4 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

Безработица.В декабре 2009г. в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано2,1 млн.человек

(декабрь 2008 года – 1,5 млн.человек)

Формы безработицы.

Фрикционная безработица (UF):

• связана с поисками или ожиданием работы;

• имеет краткосрочный характер.

Характеристики безработных (фрикционная безработица):

• люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую ( может рассматриваться как добровольная безработица);

• работников увольняют и они вынуждены искать новое место работы (может рассматриваться как вынужденная безработица);

• лица, находящиеся в ожидании первого в жизни рабочего места.

Структурная безработица(US):

• имеет длительный характер (свыше 8 мес.);

• вызвана изменением структуры рабочих мест:

- изменение производственных процессов, технологий, структуры потребительского спроса, упадок отдельных отраслей à изменение в спросе на рабочую силу;

à

à структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.

• сокращение структурной безработицы требует разработки и осуществления специальных программ со стороны государства.

Циклическая безработица(UC) :

• возникает на фазе спада;

• обусловлена падением совокупного спроса;

• самая тяжелая и серьезная форма безработицы.

• Фрикционнаяиструктурная безработица носятестественный характер à естественная безработица.

Естественная безработица(U*):

• «Естественная» означает, что безработица обусловлена особенностями рынка труда, а не связана с циклом;

u* = (UF+US)/L=U*/L

• Мнение экономистов: в настоящее время уровень естественной безработицы -

5,5 – 6,5 %, в 60-егоды - 4%.

Рост естественной безработицы связан со следующими обстоятельствами:

- расширением системы пособий (это позволяет дольше заниматься поиском работы);

- изменениями в демографическом составе рабочей силы (увеличилась доля женщин и молодежи, среди которых традиционно выше уровень безработицы).

Если безработица находится на естественном уровне, то считают, что экономика достигла полной занятости.

• Объём реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальнымуровнем реального ВВП).

!!! Полная занятость не означает, что 100% рабочей силы имеют работу.

Экономические последствия безработицы(циклической) связаны снедопроизводством продукции.

• если экономика не в состоянии обеспечить достаточное количество рабочих мест, часть ее производственного потенциала теряется.

• разница между потенциальным и фактическим уровнем реального ВВП называется разрывом в выпуске(или отставанием ВВП, если она выражена в процентах).

Американский экономист Артур Оукенв математической форме выразил взаимосвязь междууровнем циклической безработицыи отставанием ВВП:

гдеY– фактический уровень реального ВВП (фактический ВВП),

Y* - потенциальный уровень реального ВВП (потенциальный ВВП),

Y–Y* - разрыв в выпуске,

(Y–Y*)/Y*(в %) – отставание ВВП,

u– фактический уровень безработицы,

u* - естественный уровень безработицы,

(u–u*) – уровень циклической безработицы,

b- коэффициент Оукена ( определяется эмпирически, различен в разных странах, но всегда >1; в современных экономиках его значения, как правило, попадают в интервал от 2 до 3.

Формула означает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, тоотставаниефактического ВВП от потенциального составитb(2,5%) –позволяет вычислить абсолютные потери продукции, связанные с ростом безработицы.

Пример:

США, спад в экономике 1983г.

Уровень безработицы = 9,5%,

естественный уровень безработицы = 6%.

В 1983 г. отставание ВВП составило 8,75% (3,5х2,5).

Если бы в 1983 г. был обеспечен уровень безработицы при полной занятости, ВВП был бы на 8,75% больше фактического.

Фактический (номинальный) ВВП - 3300 млрд. $.

Потери составили 290 млрд. $ (3300х8,75).