- •Хозяйственное право
- •1. Предмет и понятие хозяйственного права
- •2. Принципы и методы хозяйственного права
- •3. Источники хозяйственного права
- •4. Направления и формы совершенствования
- •1. Понятие и методы государственного регулирования
- •2. Виды государственного регулирования
- •3. Планирование как элемент государственного регулирования
- •4. Понятие и система государственного контроля
- •1. Понятие и правовые основы предпринимательства
- •2. Субъекты предпринимательства
- •3. Права и обязанности предпринимателей.
- •4. Государственная регистрация
- •5. Прекращение предпринимательской деятельности
- •1. Понятие и виды субъектов хозяйственной деятельности
- •2. Правовые основы деятельности
- •3. Правовое положение коммерческих организаций
- •4. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
- •1. Понятие коммунального предприятия
- •2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации
- •3. Виды коммунальных предприятий. Управление коммунальным предприятием
- •1. Понятие и структура имущества субъектов
- •2. Источники формирования имущества
- •1. Понятие, виды и методы учета и отчетности
- •2. Государственное регулирование и организация
- •3. Анализ хозяйственной деятельности.
- •1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства).
- •2. Субъекты экономической несостоятельности (банкротства)
- •3. Производство по делу об экономической
- •4. Процедуры, предотвращающие ликвидацию имущества должника
- •5. Ликвидация имущества должника и прекращение
- •1. Понятие, значение, основные принципы
- •2. Органы, осуществляющие приватизацию
- •3. Субъекты и объекты приватизации
- •4. Формы и способы приватизации
- •5. Организация и порядок проведения приватизации
- •Тема 10
- •1. Понятие, элементы и виды хозяйственных обязательств
- •2. Основания возникновения хозяйственных обязательств
- •3. Исполнение хозяйственных обязательств
- •4. Прекращение хозяйственных обязательств
- •Тема 11
- •1. Понятие и система хозяйственных договоров
- •2. Заключение хозяйственных договоров.
- •3. Форма хозяйственных договоров
- •4. Содержание хозяйственных договоров
- •5. Изменение и расторжение хозяйственных договоров
- •Тема 12
- •1. Понятие и функции хозяйственно-правовой ответственности
- •2. Виды хозяйственно-правовой ответственности (санкций)
- •3. Меры оперативного воздействия в хозяйственных
- •4. Понятие и применение имущественных санкций
- •5. Понятие и применение административной ответственности
- •Тема 13
- •1. Понятие качества продукции, работ, услуг и средства
- •2. Понятие и правовые формы технического
- •3. Понятие оценки соответствия требованиям нормативных
- •4. Правовое обеспечение единства измерений
- •5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
- •Тема 14
- •1. Понятие и виды цен и тарифов.
- •2. Государственное регулирование цен и тарифов
- •3. Формирование отпускных цен субъектами
- •4. Формирование розничных цен субъектами
- •5. Оформление документов и регистрация цен
- •6. Контроль за соблюдением дисциплины цен и ответственность
- •Тема 15
- •1. Понятие монополистической деятельности
- •2. Антимонопольное регулирование хозяйственной деятельности
- •3. Защита от недобросовестной конкуренции
- •4. Защита от неблагоприятного воздействия
- •5. Правовое положение правомерных монополий
- •Тема 16
- •1. Понятие биржи как субъекта хозяйствования.
- •2. Особенности создания бирж.
- •3. Правила биржевой торговли.
- •4. Понятие, виды, особенности заключения
- •Тема 17
- •1. Понятие банковского права.
- •2. Правовое положение Национального банка
- •3. Правовое положение коммерческих банков
- •4. Понятие и виды банковских операций
- •5. Правовое положение небанковских
- •6. Государственный контроль за деятельностью банков
- •Тема 18
- •1. Понятие и правовые основы рынка ценных бумаг.
- •2. Понятие и классификация ценных бумаг.
- •3. Правовой режим отдельных видов ценных бумаг
- •4. Субъекты и порядок выпуска ценных бумаг
- •5. Обращение ценных бумаг
- •6. Понятие и виды профессиональной деятельности
- •Тема 19
- •1. Понятие внешнеэкономической деятельности и источники
- •2. Формы государственного регулирования
- •3. Понятие, виды и порядок осуществления валютных операций
- •4. Государственный контроль за осуществлением
- •Тема 20
- •1. Понятие хозяйственно-торговой деятельности
- •2. Правовое регулирование материально-технического снабжения и сбыта
- •3. Контрактация сельскохозяйственной продукции
- •4. Правовое регулирование энергоснабжения
- •Тема 21
- •1. Понятие и правовые основы коммерческого посредничества
- •2. Субъекты агентских отношений
- •3. Агентский договор
- •Тема 22
- •1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
- •2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •3. Правовые формы отношений между субъектами
- •4. Правовые основы иностранных инвестиций
- •Тема 23
- •1. Понятие и источники хозяйственного права
- •2. Субъекты хозяйственной (предпринимательской)
- •3. Договоры в хозяйственной
- •4. Антимонопольное законодательство и конкурентное право
- •5. Международное и европейское право
4. Направления и формы совершенствования
хозяйственного законодательства
В отечественной правовой системе хозяйственное законодательство - относительно новое явление. Начало его формирования было положено принятием Закона "О предпринимательстве в Республике Беларусь". Однако к настоящему времени хозяйственный оборот регламентируется многими тысячами только республиканских нормативных правовых актов. Их количество превышает разумные пределы в сотни раз. Предприниматели и юристы не в силах даже ознакамливаться со всеми ними, а не то что исполнять. По словам У.Черчилля, "там, где существует 10 тысяч предписаний, не может быть никакого уважения к законам". ГК применяется субсидиарно к актам так называемого специального законодательства. В связи с этим очевидной представляется задача систематизации хозяйственного законодательства, приведения его в единую внутренне согласованную систему. Правовые принципы и гарантии предпринимательства с учетом его социально-экономического значения должны определяться исключительно законом. В рамках систематизации целесообразно уменьшить количество актов хозяйственного законодательства; осуществить переход к регулированию хозяйственных отношений в основном законами, а не подзаконными актами.
Возможно проведение научной дискуссии о кодификации хозяйственного законодательства. Хозяйственный кодекс, например, с 1 января 2004 г. действует в Украине. Этот документ устанавливает правовые основы хозяйствования, которое базируется на разнообразии субъектов разных форм собственности, обеспечивает возрастание деловой активности, развитие предпринимательства и на этой основе повышение эффективности общественного производства. Кодификация может улучшить и качество хозяйственного законодательства, создаст более системное представление о национальной системе хозяйствования, исходя из понимания которой будет системно развиваться текущее нормотворчество.
Важно обеспечить стабильность хозяйственно-правового регулирования. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что хозяйственное законодательство является еще более стабильным, нежели конституционное. Так, во Франции за последние 200 лет были приняты 16 конституций и один Торговый кодекс (1807 года). При этом одни и те же известные торговые кодексы без заметных правок действуют в монархиях и республиках, при диктатуре и демократии. В Беларуси следует на практике соблюдать предписание ст. 38 Закона о нормативных правовых актах, устанавливающего стабильность правового регулирования. Изменение нормативного правового акта ранее чем через год после его принятия (издания) допускается только в исключительных случаях на основании требований нормативного правового акта большей юридической силы, если иное не предусмотрено законами Республики Беларусь или решениями Президента Республики Беларусь.
Соответствующие законы с учетом высокой степени динамизма регулируемых экономических отношений могут носить рамочный характер. Конкретика в регулировании отношений может быть обеспечена через повышение качества хозяйственных договоров, роли судебной практики. Обоснованные судебные решения, будучи опубликованными в печати и сети Интернет, могут эффективно восполнить пробелы законодательного регулирования.
Таким образом, первым направлением совершенствования хозяйственного законодательства может быть его систематизация. Роль основного источника хозяйственных отношений должен занять закон за счет ограничения подзаконного и ведомственного нормотворчества. Следует ввести мораторий на издание наряду с законами любых правовых актов по вопросам предпринимательства, кроме случаев, когда эти акты расширяют права или иным образом улучшают правовые условия хозяйственной деятельности. Должно быть исключено регулирование хозяйственных отношений посредством писем и телефонограмм.
Второе направление связано с совершенствованием содержания нормативных предписаний по традиционным институтам и урегулированием новых групп экономических отношений. Например, следует уточнить ст. 31 ГК, исключив широкую трактовку предпринимательской деятельности, включающей осуществление прав учредителя, участника, собственника имущества или руководителя юридического лица и др. Необходимо повышение качества локальных нормативных актов.
Повышению качества хозяйственного законодательства может способствовать большее включение в правотворческую деятельность представителей деловых кругов и специалистов. Целесообразно предусмотреть обязательную общественную экспертизу соответствующих законопроектов. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2012 N 247 "О некоторых вопросах организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 2070" утверждено Типовое положение об общественно-консультативном (экспертном) совете по развитию предпринимательства. Советам рекомендовано рассматривать проекты нормативных правовых актов, которые могут оказывать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности.
Концепция хозяйственного права наиболее полно отражает современные социально-экономические отношения. Хозяйственное право является неотъемлемым структурным элементом экономики. Успешным в экономическом отношении государством в современную эпоху может быть только правовое государство.
Объективным критерием качества хозяйственного законодательства выступает состояние национального хозяйства. Поскольку хозяйство находится в беспрерывной количественной и качественной динамике, то и главной закономерностью хозяйственного законодательства выступает его синхронное и квалифицированное развитие.
Тема 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Свобода насколько возможно,
власть насколько необходимо.