6. Первые учеты населения. История развития учетов населения в России

Учёты населения начались в глубокой древности. Это были страны Месопотамии древний Египет, Китай. Цели их провидения это были сбор налогов и военные нужды. Но наиболее известные были учёты населения в древнем Риме. В 4 веке до н.э. император Тулий разделил всех граждан Рима на имущественному положению на 5 сословий. Самые бедные из которых были « пролетарии» такие учёты населения назывались цензами и они продолжались более 5 столетий. В средние века учёт населения почти не проводился. В Европе в конце 18 века стали проводиться первые переписи населения. На Руси первые учёты населения относятся к 9-10 векам. (новгородская руст и киевская Русь) происходил учёт отдельных городов и княжеств, который проходил и при татаро-монгольском иге, были специальные чиновники «численники» но централизованные и систематические учёты населения на Руси началась в 15 веке при Иване 3. Единицей учёта населения был крестьянский двор (Саха, дым) учёт населения проводился писцами. И отражалась эта перепись в писцовых книгах. Такая форма учёта населения существовала до начала 18 века. Реформы и войны Петра 1 требовали дополнительных финансов , при этом число дворов, а следовательно и налогов не прибавлялось. И в 1717 году по указу Петра была проведена реформа системы учёта населения, т.е. налогообложения. Единицей учёта населения стала душа мужского пола. Территория страны была поделена на губернии, а сбор налогов и учёт населения был поручен офицерам. Офицеры проводили ревизию населения. Последняя ревизия кончилась в 1860 году. Отмена крепостного права в России, быстрый промышленный рост, развитии сети транспорта и урбанизация показала, что необходима новая система учёта населения. С 1860 годов в России начали проводиться первые локальные переписи населения ( Питер, Москва) а в 1897 году была проведена первая всероссийская перепись населения. Впервые были получены объективные данные о численности населения 129000000 чел. Российская Империя была третьей по численности. ( крайне высокий уровень рождаемости 30% населения –дети до 10 лет. Средняя продолжительность жизни 30-32 для мужчин 35 для женщин) следующая перепись была заплонирована на 1910, но состоялась только в 1920. За это время произошла первая мировая война, революции, гражданская война, голод, эпидемии. Потери населения 23-25000000человек потом была перепись 1926 года прирост составил 2%-147000000 человек. Далее переписи проводились регулярно в 2010 году население составило 142,9000000 человек.

7. История и особенности переписей населения в России

-/-/-/-/ примерно тоже самое, что и в 6 билете

8. Переписи населения. Значение, организация и принципы проведения.

Перепись – это специально организованное статистическое наблюдение, задача которого – полный учет численности и характеристика состава какого-либо явления путем записи в статистический формуляр каждой из единиц, составляющих это явление. Перепись характеризует состояние явления на определенный момент времени.

Принципы

Всеобщность переписи означает, что сведения, включенные в программу переписи, собираются ото всех и обо всех жителях данной страны или территории, а не только о какой-либо специфической части. Именно поэтому современные переписи населения и называются всеобщими. Во всеобщности заключается, пожалуй, главное отличие современных переписей населения от его учетов, проводившихся в прошлом.

Одномоментность проведения переписи означает, что все собранные в ходе данные относятся к одному определенному и заранее установленному моменту, который называется критическим моментом переписи, или моментом счета. При этом любые изменения, произошедшие в период времени между критическим моментом и временем, когда непосредственно проводится опрос, не учитывается.

Необходимость установления критического момента переписи определяется тем, что население, его численность и состав непрерывно меняются.

Наличие единой программы переписи означает, что и сбор первичных данных, и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам процедуры, по одному и тому же общему для всех плану. Обо всех людях, проживающих на территории страны и подлежащих переписи, собираются сведения об одних и тех же признаках, или характеристиках, включенных в переписной лист. На этапе обработки переписи вся собранная в ее ходе информация разрабатывается и публикуется по единому плану, определяющему, какие именно и в каком разрезе строятся статистические таблицы.

Разработка программы переписи является важнейшим ее этапом, занимающим по времени несколько месяцев или даже лет. Она включает в себя создание переписного листа – специального бланка, содержащего набор признаков, которые будут фиксироваться в ходе переписи. Одновременно формируется перечень разработочных таблиц, в которых будут обобщены и представлены итоги переписи.

Важнейшим требование является также соблюдение преемственности при разработке программ последующих переписей. Если не соблюдать это требование, то будет невозможно построить сколько-нибудь длительные статистические ряды данных о численности и составе населения, поскольку данные отдельной переписи будут несопоставимы с предыдущими переписями.

Поименность как принцип проведения переписи означает сбор персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом отдельном человеке. В этом отношении перепись населения противоположна социологическим опросам, которые, как правило, анонимны. Сведения о каждом человеке собирает в ходе личных бесед специально обученный персонал, который фиксирует их на именных переписных листах.

В последнее время некоторые специалисты обращают внимание на то, что необходимость указывать личные данные снижает достоверность ответов на вопросы переписного листа, особенно касающиеся дохода, жилища и состояния здоровья, и предлагают в этой связи отказаться от поименности. Но в этом случае исчезает возможность проверки ошибочных записей или того, прошел ли человек вообще перепись или нет. Видимо, минусы отказа от поименности перевешивают ее собственные недостатки.

С поименностью связан такой принцип проведения переписи, как самоопределение, которое означает, что все сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого и что запрещено требовать документального подтверждения этих сведений.

Применение принципа самоопределения обусловлено, с одной стороны, стремлением повысить степень доверия к переписи со стороны населения, а с другой — невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по многим фиксируемым признакам. Если, скажем, возраст человека в большинстве современных стран еще может быть документально подтвержден, поскольку существует система текущей регистрации демографических событий, то такой признак, как национальность (точнее, этническая принадлежность), вообще не подлежит никакому так называемому «объективному» определению. Всякие правила отнесения человека к тому или иному этносу, которые существуют в некоторых странах, по существу являются нарушением демократических принципов и свойственны тоталитарным или склонным к тоталитаризму режимам. В нашей стране по отношению к этнической принадлежности, к счастью, всегда действовал принцип самоопределения..

Принцип конфиденциальности, или анонимности, получаемых в ходе переписи сведений является логическим дополнением принципов поименности и самоопределения. Он означает, что счетчикам и другим участникам переписи, имеющим доступ к ее первичным документам, запрещено сообщать кому бы то ни было получаемую в се ходе персональную информацию об опрашиваемых. Информация обрабатывается, используется и публикуется только в статистически обобщенном виде.

Необходимость строгой централизации управления переписи вытекает из того, что перепись населения — это сложная и дорогостоящая операция, требующая координации усилий огромного числа участников. Как уже говорилось, данные, полученные в ходе переписи, должны быть сопоставимы независимо от того, кто именно и в какой части страны проводит перепись. Вся собранная информация должна направляться для обработки в единый общенациональный информационно-вычислительный центр.

Вся эта система работает в соответствии с положениями, установленными или законодательно, или специальными правительственными решениями, которые принимаются за несколько лет до проведения переписи и в которых устанавливаются сроки ее проведения, критический момент, ее основные задачи, а также даются поручения другим органам государственной власти в части оказания содействия проведению переписи населения.

. 9. Выборочные социально-демографические обследования

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ 1985, первое в сов. статистике крупномасштабное выборочное обследование нас. по типу микропереписи, т. е. представительное для всего нас. страны. Проведено ЦСУ СССР в янв. 1985 с целью проследить изменения в составе нас. страны за время, прошедшее после переписи 1979, получить данные, необходимые для разработки гос. планов экон. и социального развития на 12-ю пятилетку и более длительную перспективу, и оценить эффективность мероприятий демографич. политики, проведённых на основе решений 26-го съезда КПСС.

С.-д. о. н. охватило 5% нас. СССР. Для обследования во всех союзных республиках и областях были отобраны избират. участки по выборам в Советы нар. депутатов и в них опрошены все постоянные жители. Сведения собирались по состоянию на 0 ч 2 янв. 1985 путём опроса членов семей и одиноких по месту жительства специально подготовленными счётчиками; обследование продолжалось со 2 по 11 января.

Программа обследования состояла из 5 разделов и 27 пунктов. Раздел 'А' - 'Сведения о каждом обследуемом' в основном повторял программу переписи 1979 и содержал следующие позиции: отношение к члену семьи, записанному первым, пол, причина отсутствия (для временно отсутствующих), месяц и год рождения, состояние в браке, национальность, образование, тип учебного заведения, в к-ром учится, источник средств существования, среднемесячный доход в 1984, общественная группа и вопрос о миграции. В отличие от переписи 1979 исключена категория главы семьи, учитывались раздельно 5 категорий брачного состояния (никогда не состоявшие в браке, состоящие в браке, вдовые, разведённые, разошедшиеся), изменена формулировка вопроса о миграции, к-рый был поставлен так; 'В данном насел. пункте проживает непрерывно с рождения или нет; если нет, то указать; а) год, с к-рого непрерывно проживает в данном насел. пункте, б) из какого насел. пункта прибыл(а) - городского или сельского'. В разделе 'Б' - 'Сведения о браках' для лиц, состоящих и состоявших когда-либо в браке, учитывались год вступления в первый брак, а если он прекратился, то чем (развёлся, разошёлся или овдовел) и год его прекращения, если вступил во второй брак, то в каком году.

В разделе 'В' - 'Сведения о рождениях' учитывались у женщин 18-59 лет: месяц и год рождения каждого ребёнка, если умер, то год смерти (для умерших в 1984 также месяц смерти), для замужних женщин 18-44 лет - сколько всего детей собирается иметь, для женщин, родивших детей в 1979 и позднее, на момент рождения ребёнка работала, училась или не работала и не училась, пользовалась ли отпуском по уходу за ребёнком до достижения им 1 года (полностью, частично, не пользовалась) и до достижения им полутора лет (да, нет). Разделы 'Б' и 'В' охватывали круг вопросов, обычных для обследований анамнестических рождаемости и брачности.

В разделе 'Г' - 'Жилищные условия' учитывался тип жилого помещения, в к-ром проживает семья или одинокий (в отд. квартире - гос., ведомств, или ЖСК, общей квартире, собств. доме и т. д.), число жилых комнат, размер жилой площади, а для молодых семей - получали ли беспроцентную ссуду на улучшение жил. условий и обзаведение домашним х-вом.

В разделе 'Д' - 'Мнение населения' каждому лицу 18 лет и старше задавался вопрос: 'Какие из перечисленных задач, по Вашему мнению, являются наиболее важными и должны решаться в первую очередь: улучшение обеспечения продуктами питания, улучшение ассортимента и качества промтоваров, улучшение жил. условий, улучшение мед. обслуживания, улучшение работы транспорта, улучшение социального обеспечения, улучшение бытового обслуживания нас., иная задача'. Кроме того, на лиц в трудоспособном возрасте, занятых на момент обследования в личном подсобном х-ве и не учащихся, составлялся опросный лист, содержавший ряд объективных характеристик данного лица, вопрос о причине незанятости и об условиях, при к-рых он мог бы поступить на работу.

По материалам обследования детально изучен состав нас., получены подробные характеристики состава и типов семей, брачности, рождаемости, младенч. смертности, прекращения брака, повторной брачности. Впервые получены сведения об условиях жизни и составе молодых семей, о влиянии миграции на осн. демографич. процессы, брачности мужчин, зависимости младеич. смертности от ряда социально-экон. факторов, влиянии мероприятий демографич. политики на демографич. поведение семей.