7. Повышение качества финансового менеджмента

• разработка и совершенствование процедур подготовки бюджетных проектировок и обоснований бюджетных ассигнований;

• создание процедур управления кредиторской задолженностью;

• … .

8. Создание и совершенствованию процедур внутреннего контроля

• разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего контроля в федеральных органах исполнительной власти;

• распространение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

• внедрение внутреннего контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов;

• разработка и совершенствование порядка и процедур внутреннего аудита эффективности и результативности;

• … .

9. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)

мероприятия в рамках ведомственных планов по реализации 83-ФЗ, а также:

• внедрение управленческого учета;

• анализ возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию гос. услуг;

• разработка и заключение трудовых договоров с руководителями, включающих систему оценки их деятельности;

• создание системы мониторинга результатов деятельности подведомственных ФГУ;

• анализ обоснованности взимания платы за услуги с учетом функций, реализуемых ФОИВ;

• разработка и внедрение систем оценки получателями государственных услуг качества их оказания;

• … .

10. Внедрение программно-целевых методов государственного управления

• организация разработки и реализации ГП и ВЦП;

• совершенствование НПА по предоставлению межбюджетных трансфертов;

• подготовка методик мониторинга и оценки эффективности;

• установление ведомственного порядка отбора, планирования стоимости и оценки эффективности бюджетных инвестиций;

• создание системы управленческого учета;

• … .

Бюджетирирование, ориентированное на результаты Программный бюджет

Основные понятия БОРа

• Ресурсы, затраты (inputs) - то, что используется для получения непосредственного результата (объекты, персонал, помещения, оборудование, медикаменты...)

• Непосредственные результаты (outputs) - то, для чего используются ресурсы, оказанная услуга, мероприятия (построенные дороги, выпускники, вылеченные больные, проведенные проверки, спасенные, раскрытые преступления…)

• Готовность, возможность (capacities) - потенциальная способность обеспечить непосредственный результат (вооруженные силы, пожарные, скорая помощь, МЧС…)

• Конечные результаты (outcomes) - ожидаемые позитивные последствия непосредственных результатов или повышения готовности (качество рабочей силы, продолжительность жизни, снижение заболеваемости, безопасность, удовлетворенность населения…)

Критерии оценки эффективности расходов

- Экономичность

- Экономичная эффективность

- Общественная (социальная) эффективность

- Общественно- экономическая (социально- экономическая) эффективность

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД

• способ формирования системы плановых решений крупных общенациональных проблем

• предполагает разработку плановых документов с предварительной оценкой конечных общественных потребностей, исходя из намеченных целей при определении путей, средств и мероприятий по их достижению и ресурсному обеспечению

Использование программно-целевого подхода

позволит

• 1. обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими / планируемыми результатами их использования в соответствии с приоритетами государственной политики

позволит

• 2. направить бюджетные ресурсы на достижение общественно значимых и количественно измеримых результатов деятельности

• 3. осуществлять мониторинг и контроль за достижением целей и результатов

• 4. реально влиять на результативность бюджетных расходов через механизм приоритетного бюджетирования успешных программ

• 5. усовершенствовать качество среднесрочного и стратегического планирования бюджета

Преимущества использования программно-целевого подхода

-конкуренция программ

-целевое использование средств: соответствие целям и результатам

-планирование на основе приоритетов и ожидаемых результатов программ

-делегирование полномочий на уровень эффективного исполнения

Бюджетная программа

• система увязанных между собой по содержанию, срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий (действий) производственно-технологического, научно-технического, социального, организационного характера, направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы.

представляет

• цели, пути и средства решения программной проблемы

-федеральные

-региональные

-научно-технические

-социально-экономические

-экологические

направлены на повышение