46. Организация сдачи объектов в эксплуатацию

Порядок и правила приемки в эксплуатацию законченных строительством (или реконструкцией) объектов регламентируются Гражданским кодексом РФ, СНиП «Организация строительства» и СНиП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения». По завершению строительства выполняется оценка соответствия объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации. Оценка соответствия удостоверяется органом госархстрой- надзора путем передачи свидетельства застройщику или подписями представителей госнадзора при приемке объекта. Застройщик, принявший объект без оценки соответствия, лишается права ссылаться на явные недостатки, которые могли быть выявлены при проведении оценки.

Объекты принимаются в эксплуатацию, как правило, в два этапа под контролем органов государственного надзора и местной администрации:

□ 1 этап - рабочая комиссия;

□ 2 этап - государственная приемочная комиссия.

Рабочие комиссии (РК) назначаются заказчиком (инвестором, застройщиком) после письменного уведомления генподрядчика о завершении строительства. В состав РК входят: представители заказчика, генподрядчика, основных субподрядчиков, органов будущей эксплуатирующей организации, а также по решению заказчика, представители других заинтересованных организаций.

По результатам проверки РК принимает положительное или отрицательное решение о готовности объекта к приемке. «Акт приемки Заказчиком законченного строительством объекта от Подрядчика» подлежит утверждению в местных органах власти.

Государственная приемочная комиссия (ГПК) по объектам жилищно-гражданского назначения проводится представителем органа Государственного архитектурно-строительного надзора по представлению заказчика (инвестора) и генподрядчика. Председатель ГПК назначается местным органом исполнительной власти.

В отличие от состава РК, в госкомиссии участвует главный архитектор проекта и, как отмечено выше, представитель Госархстройнадзора.

ГПК проверяет наличие необходимой отчетной документации, в т.ч. акты на скрытые работы, осматривает объект в натуре и выносит решение о вводе объекта в эксплуатацию с указанием отдельных недоделок и сроков их устранения.

По мере выполнения отдельных этапов и комплектов работ производится их сдача и оформляются акты по приемке:

- нулевого цикла

- освидетельствования скрытых работ

- акт промежуточной приемки ответственных конструкций

- акт приемки кровли

- мусоропроводов и помещений мусоросборников

- системы выпусков внутреннего водостока из здания

- отопления

- внутренних систем хозяйственного, противопожарного и горячего водоснабжения

- выпусков внутренней канализации

- поточно-вытяжной и естественной вентиляции

- кондиционирования воздуха

- пылеудаления

- молниезащиты

Качество строительства – это соответствие выполненных в натуре зданий и сооружений и их частей проектным решениям и нормативам. Широкое внедрение прогрессивных проектных решений материалов и конструкций, рост квалификации кадров строителей способствуют повышению качества.

Различают качество потребительское как степень соответствия конечного продукта (квартиры, дома, предприятия и т.д.) требованиям потребителя и качество производственное - соответствие продукции требованиям установленных нормативов. На потребительское качество влияет уровень качества, заложенный в нормативные документы. Качество производственное непосредственно связано с тремя сферами деятельности: проектированием изготовлением строительных материалов и изделий и производством строительно-монтажных работ.

Одной из основных функций управления является контроль. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении установленного качества.

Различают контроль внутренний ( выполняется рук-ми разл-х звеньев стр. упр-я.) и внешний ( вып. органами гос. власти и спец. инспекциями) – рис 32.1

В соответствии со статьей 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Продолжительность гарантийного срока, в течение которого подрядчик отвечает за все выявленные заказчиком недостатки результата работ, устанавливается в договоре строительного подряда. Подрядчик освобождается от своих обязательств и ответственности, связанных с тем, что объект не “выдерживает” гарантийный срок только в том случае, если докажет, что недостатки произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Закон устанавливает правила исчисления гарантийного срока. Он начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. Стороны могут установить иной момент начала течения гарантийного срока.

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. Гарантийный срок, если иное не предусмотрено договором, продлевается на это время.