Вопрос 4. Свобода учреждения (ст.49-55)

Учреждение – «фактическое осуществление самостоятельной экономической деятельности в течение неопределенного времени посредством образования организационной единицы в другом государстве-члене.

Признаки:

• Признак пересечения границы

• Осуществление самостоятельной деятельности

• Осуществление деятельности с целью извлечения прибыли (на любые виды деятельности)

Сфера применения свободы по субъектам:

• ФЛ

  • Граждане государств-членов ЕС (ст.49 ДФЕС)

  • Граждане третьих государств (МД)

  • Члены семьи граждан; граждане третьих стран, длительно проживающие в Евросоюзе (Директива 2003/109 ЕС)

• Компании (общества) (ст54)

1. Компания создана в соответствии с правом одного из государств-членов

2. Компания имеет зарегистрированный офис, центральную администрацию или основное место ведения бизнеса на территории 1-го из государств-членов

3. Компания имеет цель – получение прибыли

Содержание свободы учреждения

• Право «учреждать себя» в другом государстве

• Для компаний – право иметь основное или «вторичное» место нахождения в принимающем государстве

• Право на получение доступа к предпринимательской деятельности и ее осуществлению на тех же условиях, что граждане и компании принимающего государства

• Право покидать государство, где лицо было учреждено.

Формы (виды) свободы учреждения:

• Первичная свобода учреждения – организация самостоятельной предпринимательской деятельности

• Вторичная свобода учреждения – создание дочернего предприятия, филиала, представительства, участие в реорганизации, приобретение акций, долей и т.д.

Правомерные ограничения (ислючения):

1. Писаные

   1. Ст.51: виды деятельности, связанные с осуществлением, даже эпизодическим, публичной власти

   2. Ст.52: для обеспечения общественного порядка, безопасности и здоровья

2. Неписанные: «императивные общественные интересы»

   1. Например, защита прав потребителей, охрана интеллектуальной собственности, охрана культурного, исторического и археологического наследия, подтверждение профессиональной пригодности

В некоторых государствах – страховые компании, банки и иные финансовые институты (на основе специальной оговорки)