2 Лекции пропущено !!!

СВОБОДА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ

Ограничение формул Dassonville – формула «Keck» (1993 года)

«… Требования статья 28 (34) не распространяются на национальные предписания, которые в одинаковой степени распространяются на национальные и импортируемые товары, и лишь ограничивают или запрещают определенные способы ведения торговли, если при этом они не являются дискриминирующими и не препятствуют доступу к рынку».

То есть подпадают под запрет ст.34 (!!!) меры,

• Применяемые без различия,

• Касающиеся правил ведения торговли,

• Не препятствующие доступу к рынку.

Важно разграничение мер, касающихся

• Товаров (содержание, упаковка, размеры)

• Правил ведения торговли (время работы магазина, способы продаж, реклама)

«Меры равнозначные КО на экспорт»

Формула «Groenfeld»

«Национальные нормы, направленные на ограничение экспорта путем установления различий между внутренней экспортной торговлей в пользу торговли на национальном рынке».

Писаные основания для правомерного ограничения свободы: (ст. 36 ДФЕС)

• Общественная нравственность, порядок и безопасность

• Охрана здоровья и жизни людей, животных или растений

• Охрана культурных ценностей художественного, исторического и археологического значения

• Защита промышленной и торговой собственности.

Алгоритм проверки:

1. Применение ст.34 (?):

   1. Союзный товар

   2. Прямое действие

   3. Признак пересечения границы

2. Мера, равнозначная КО (?)

   1. Формула Досанвиль

   2. Формула Кек

3. Правомерные ограничения (?)

   1. Писаные (ст.36)

   2. Неписаные (формула Cassis)

Вопрос 3. Свобода передвижения работников

Правовое регулирование: ст.45-48 ДФЕС;

Регламент №492/2011; Директива 2004/38.

Сфера применения свободы по субъектам:

• Работник

• Сфера действия по лицам:

  • Граждане ЕС

  • Члены семьи граждан ЕС (директива 2004/38 ЕС, регламент №492/2011) – супруг, супруга, партнер, прямые потомки гражданина ЕС до 21 года или находящиеся у него на иждивении, родственники по прямой восходящей линии, находящиеся на иждивении. Права членов семьи имеют производный характер.

  • Граждане третьих государств (МД)

  • Граждане «новых» государств-членов – могут быть ограничения (до присоединения

Сюда же включены лица, занимающиеся поиск работы.

Содержание свободы передвижения работников

• Право на трудоустройство

• Право перемещения на территории государств-членов с целью поиска работы (действительный паспорт или документ, удостоверяющий личность)

• Право пребывания в связи с осуществлением трудовой деятельности (до 3 месяцев – паспорт; более 3 месяцев – свидетельство о регистрации)

• Право на осуществление трудовой деятельности без дискриминации и ограничений (национальный режим в отношении всех условий труда)

• Право пребывания в стране после окончания трудовой деятельности

Правомерные ограничения (исключения):

1. Писаные

   1. В отношении должностей, связанных с осуществленим публичной власти

   2. В целях обеспечения общественного порядка, безопасности и здоровья

2. Неписаные

   1. Например, защита основных прав человека.