
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •3. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •4. Муниципальное право как отрасль права.
- •Вопрос 5.
- •7. Европейская хартия местного самоуправления.
- •8. Федеральный закон
- •Вопрос 9.
- •12 Основные теории местного самоуправления
- •13. Муниципальное право
- •Вопрос 15.
- •15,16. Граница муниципального
- •17. Закрытые
- •19.Вопросы местного значения
- •Вопрос 22.
- •23 Понятие муниципальных выборов
- •24 Отзыв депутата и должностного лица
- •Вопрос 25.
- •Вопрос 32.
- •Вопрос 33.
- •36. Устав муниципального образования
- •7) Получать гонорары за публикации и выступления
- •8) Получать от физических и юридических лиц вознаг-
- •9) Выезжать в командировки за счет средств физиче-
- •11)Использовать свое служебное положение в инте-
- •38 Прохождение муниципальной службы
- •39 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 41.
- •Вопрос 42.
- •43. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики
- •45 Полномочия органов
- •6) Иные расходы, предусмотренные уставом муници-
- •Вопрос 52.
- •53 Формирование имущественного комплекса муниципального образования
- •60. Защита прав местного самоуправления
Вопрос 52.
Муниципальная собственность.
Конституция РФ закрепляет такую форму собственности как муниципальная собственность, которая признается и защищается равным образом с частной, государственной и иными формами собственности.
Известно, что право собственности включает в себя право владения, пользования и распоряжения собственностью, причем собственником является именно тот субъект, который наделен всеми тремя элементами права собственности. Статья 130, ч.1 Конституции РФ закрепила, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, использование и распоряжение муниципальной собственностью: иначе говоря, в соответствии с указанной конституционной нормой муниципальная собственность на территории муниципального образования принадлежит его населению, то есть ее законным собственником является население муниципального образования в целом, которое может самостоятельно распоряжаться и использовать муниципальную собственность, а может передавать это право ОМС, должностным лицам местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с его Уставом.
Муниц. собств-ть имеет свой состав, куда входят:
- средства местного бюджета;
- муниципальные внебюджетные фонды;
- имущество ОМС;
- муниципальные земли;
- природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации; - муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения; муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта; - другое движимое и недвижимое имущество. Каковы пути создания (образования) муниципальной собственности в РФ?
1 - это передача муниципальным образованиям в установленном законом порядке федеральной собственности,
2 - это создание и приобретение муниципальным образованием, органами местного самоуправления, объектов муниципальной собственности за счет собственных средств.
3 - это участие ОМС в иных формах собств-ти путем форм-я в них своей доли (пая), что является в этой части муниципальной собственностью.
4 - это передача (или приобретение) в муниципальную собственность объектов негосударственной собственности (частной, общественных организаций и т.п.).
Управление муниципальной собственностью относится к ведению ОМС, которые самостоятельно от имени населения муниципального образования пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе:
- передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;
- сдавать их в аренду;
- отчуждать в установленном порядке;
- * совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не запрещенные законом:
- определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности (например, обязательство не изменять основной профиль работы того или иного предприятия в течение 2 лет и т.п.).
ОМС в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Одной из важных форм управления МУНИЦИПАЛЬНОЙ собственностью является ее приватизация. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными ОМС самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
ОМС самостоятельно формируют и утверждают перечень (реестр) объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность соответствующего муниципального образования.
Данный перечень (реестр) объектов (имущества) муниципальной собственности должен быть обнародован, носить открытый характер.