Вопрос 22.

Местный референдум.

Голосование граждан по вопросам местного значения и является высшим непосредственным актом выражения власти народа (ст.3 Конституции РФ. ФКЗ «О референдуме», ФЗ № 124).

Решение, принятое на референдуме, обязательно к исполнению и опубликованию в СМИ.

Решение может быть признано недействительным:

при нарушении процедуры проведения референдума.

при опротестовании решения судом.

новым референдумом (по истечении 2 лет).

На референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности

23 Понятие муниципальных выборов

И ИХ ЗНАЧЕНИЕ

В соответствии со ст. 1 ФЗ ｫОб основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референду-

ме граждан РФｻ выборы - это форма прямого волеизъ-

явления граждан, осуществляемого в соответствии

с Конституцией РФ, федеральными законами, консти-

туциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами

муниципальных образований в целях формирования

органа государственной власти, органа местного са-

моуправления или наделения полномочиями должност-

ного лица. Конституция РФ, ФЗ ｫОб общих принципах

организации местного самоуправления в РФｻ предо-

ставляют населению муниципального образования пра-

во самостоятельно определять структуру органов мест-

ного самоуправления, порядок их формирования, тем

самым учреждается понятие ｫмуниципальные выборыｻ.

Одна из форм создания муниципальных органов и на-

значения должностных лиц - это избрание членов

представительного органа местного самоуправления

(депутатов), главы и иных выборных должностных лиц

муниципального образования.

Согласно ст. 23 ФЗ ｫОб общих принципах организа-

ции местного самоуправления в РФｻ муниципальные

выборы осуществляются на основе всеобщего рав-

ного и прямого избирательного права при тайном

голосовании при обеспечении установленных зако-

ном избирательных прав граждан. Порядок проведе-

ния муниципальных выборов определяется законами

суръектов РФ. Понятие ｫпорядок проведения муници-

пальных выборовｻ в законе не определено. Большин-

ство указанных гарантий сформулированы в ФЗ ｫОб

обеспечении конституционных прав граждан РФ из-

бирать и быть избранными в органы местного само-

управленияｻ, который применяется при следующих

^/нарушениях конституционных прав граждан РФизбирать и быть избранными в органы местного са-

моуправления в случаях, когда:

^законодательным (представительным) органом

субъекта РФ не принят закон, устанавливающий по-

рядок проведения муниципальных выборов;

2) представительным органом местного самоуправ-

ления или на местном референдуме не принят ус-

тав муниципального образования;

3)в муниципальном образовании отсутствует выбор-

ный представительный орган местного самоуправ-

ления;

^полномочия органов местного самоуправления

осуществляются должностными лицами, назначен-

ными органами государственной власти;

5) законом субъекта РФ не установлен порядок обра-

зования, объединения, преобразования и упразд-

нения муниципальных образований;

6) истекли установленные сроки полномочий выбор-

ных органов местного самоуправления и должност-

ных лиц местного самоуправления;

7) выборы депутатов представительных органов мест-

ного самоуправления или выборных должностных

лиц местного самоуправления, в том числе повтор-

ные или досрочные выборы, не назначены уполно-

моченным органом или должностным лицом в уста-

новленные сроки;

8)отсутствуют органы или должностные лица, упол-

номоченные назначить выборы депутатов предста-

вительных органов местного самоуправления и вы-

борных должностных лиц местного самоуправления.