КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ, ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ «БЕЛНИЦЗЕМ»
Словарь-справочник землеустроителя
Под редакцией А. С. Помелова
Минск
Учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров землеустроительной и картографо-геодезической службы
2004
УДК 332.2/.7+349.4+528(035.5)
ББК 65.32-5я2
С 48
Одобрен коллегией Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь (Комзема) и рекомендован для использования специалистами государственной землеустроительной и картографо-геодезической службы (постановление от 26 ноября 2003 г. № 10-З)
Разработан Научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием по землеустройству, геодезии и картографии «БелНИЦзем» (исполнитель — А. С. Помелов)
В с о с т а в л е н и и п р и н и м а л и у ч а с т и е:
А. А. Гаев, А. М. Долженков, Г. В. Дудко, Г. М. Мороз, М. Ю. Тараканов, С. А. Шавров, В. М. Яцухно
Р е ц е н з е н т ы:
начальник управления землеустройства и инвентаризации недвижимого имущества Комзема Е. В. К а п ч а н,
главный научный сотрудник УП «БелНИЦзем»,
доктор технических наук В. Ю. М и н ь к о
С
С
48
ISBN 985-90035-1-3.
Систематизирован опыт применения специальной терминологии, сложившейся в ходе создания и совершенствования национального земельного законодательства, научно-методической и инструктивно-технологической базы, а также в практике землеустройства.
Содержит 1480 терминов, понятий и их определений. В необходимых случаях приведены краткие пояснения и справочные данные, способствующие правильному толкованию и применению отдельных терминов и понятий.
Предназначен для специалистов государственной землеустроительной и картографо-геодезической службы, преподавателей и студентов, обучающихся по специальностям «землеустройство», «земельный кадастр» и «геоинформационные системы».
УДК 332.2/.7+349.4+528(035.5)
ББК 65.32-5я2
© Комитет по земельным ресурсам,
геодезии и картографии при Совете Министров
ISBN 985-90035-1-3 Республики Беларусь, 2004
Предисловие
Однозначное понимание и правильное применение специальной терминологии является важным условием эффективной работы руководителей и специалистов государственной землеустроительной и картографо-геодезической службы. Вместе с тем нормативные правовые акты земельного законодательства нашей республики практически не имеют специально сформулированных терминов, понятий и их определений, и эта проблема остается актуальной в землеустроительной теории и практике.
Профессиональный диапазон современного землеустроителя чрезвычайно широк: от принятия управленческих решений на общенациональном уровне и участия в формировании и реализации государственной земельной политики до выполнения проектно-изыскательских работ на конкретном земельном участке. В условиях земельных преобразований, происходящих в республике, и переходного периода развития социально ориентированной рыночной экономики проблема терминологии стала еще более актуальной. В процессе формирования рыночных земельных отношений в обиход землеустроителя стали входить термины и понятия, ранее практически не употреблявшиеся или имевшие другое значение.
Анализ показывает, что проблемы совершенствования и унификации понятийно-терминологического аппарата, используемого национальными земельными службами, имеются как у стран с переходной экономикой, так и у развитых стран. Чего стоит только международная дискуссия об определении термина «кадастр». До сих пор в некоторых странах СНГ различными органами государственного управления его содержание, а значит и свои функции, трактуются по разному, что иногда приводит к дублированию работ и перерасходу средств. По этому поводу на Международном совещании по земельным проблемам в странах Восточной Европы и СНГ (Будапешт, 2002 г.) отмечалось, что некоторые определения, например, термина «земля», могут повлиять даже на структуру правительства в странах, находящихся в переходном периоде.
Именно поэтому такое большое внимание совершенствованию землеустроительной терминологии в странах с переходной экономикой уделяется международными организациями, в частности, Европейской экономической комиссией ООН, Всемирным банком, Международной федерацией землеустроителей и геодезистов (FIG) и др. В настоящее время разработка современного понятийно-терминологического аппарата в области землеустройства ведется в странах Восточной Европы и Балтии, в России, Украине и других странах СНГ.
В Советском Союзе применялись единые стандарты используемых терминов, понятий и их определений, разрабатываемые, как правило, централизованно на всю страну. Поэтому у белорусских ученых и специалистов, к сожалению, до сих пор нет достаточного опыта в этой области. За годы суверенного развития Беларуси и России в связи с различием земельного законодательства, структуры и функций земельных служб, наблюдалось некоторое различие в используемых терминах, понятиях и их определениях. Так, по понятным причинам, российские специалисты вернулись к использованию некоторых дореволюционных терминов, в то время как белорусские предпочли их современный вариант. Например, аналог российского термина «межевание» практически с таким же содержанием в белорусских нормативных правовых актах применяется как «установление (восстановление) и закрепление границ». Второй пример: по предложению Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO) и других международных организаций в нашей стране в 1993 году в системе классификации земель, в первую очередь для целей унификации земельного учета и статистики, были изменены некоторые термины и понятия: вместо пашни – пахотные земли, вместо многолетних насаждений – земли под постоянными культурами и т.д. В России для определения этих видов земель по-прежнему используют старославянское слово «угодье», которое представляет сложность для перевода и правильного толкования.
Настоящее издание обобщает опыт применения терминологии, сложившейся в ходе создания и совершенствования национальной нормативно-правовой и научно-методической базы, а также практики землеустройства. Причем в процессе работы над словарем-справочником более полезным было признано формирование этого документа не по отдельным областям знаний или видам деятельности, а как ведомственного (отраслевого). Другими словами, составлялся не словарь-справочник по землеустройству, а словарь-справочник землеустроителя, который включает, кроме землеустройства, основные термины и понятия из других смежных отраслей науки, техники и производства.
Действительно, исходя из сущности и многофункциональности земли как объекта землеустройства (компонент природной среды, средство производства, пространственный базис, среда обитания человека, объект социально-экономических отношений и др.), а также сложности и многообразия земельных отношений, землеустроительная деятельность соприкасается с широким кругом предметных областей. В их ряду можно выделить земельное и гражданское право, экономическую теорию и теорию управления, геодезию и картографию, архитектуру и градостроительство, геоинформатику, сельское хозяйство, экологию, географию и другие науки о земле. Целесообразность такого подхода подтверждает и опыт развитых стран, где согласно стандартам профессии и структуре образования землеустроитель должен фактически обладать знаниями и навыками юриста, экономиста и геодезиста.
В связи с отнесением земельных участков к объектам недвижимости и возложением на государственную землеустроительную и картографо-геодезическую службу функций государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним востребованы новые знания в области экономики и управления недвижимостью, регистрационного права и др. Так, например, в документах FIG записано: «Землеустроители – это профессионалы, которым высшее образование, научные и практические навыки позволяют быть высококвалифицированными специалистами (экспертами) по управлению и использованию земли и недвижимости, как сельской так и городской, на обустроенных и необустроенных территориях. Землеустроители владеют законодательством, регулирующим отношения, связанные с землей и недвижимостью, вопросами их рынка и услуг в этой области, а также вопросами их экономики, создания, управления, использования (эксплуатации), приобретения и распоряжения».
При подготовке словаря-справочника использованы действующие нормативные правовые акты земельного, гражданского, жилищного, природоохранного, лесного, водного и иного законодательства, имеющиеся справочные, научные, учебные и производственные издания, государственные стандарты, нормы и правила, а также методические указания, рекомендации, инструкции и другая документация. Часть определений сформулирована авторами-составителями или излагается в их редакции.
Словарь-справочник призван оказать помощь руководителям и специалистам государственной землеустроительной и картографо-геодезической службы республики. Замечания и предложения по составу терминов и понятий, их определениям, необходимым пояснениям и справочным данным будут с благодарностью приняты по адресу:
220108, г. Минск, ул. Казинца, 86, корп.3, УП «БелНИЦзем»
Помелову Александру Сергеевичу,
тел. 2788688, факс. 2783830
E-mail: pomelov@mail.bn.by
А
Абиотические факторы – совокупность климатических, физических и химических условий неорганической среды, а также почвенно-геоморфологических факторов, воздействующих на организмы и их сообщества.
Абразия – разрушение берегов водных объектов (водохранилищ, озер, рек и др.) волнами, в том числе поднимаемыми проходящими моторными судами.
Абрис – схематический чертеж (план) участка земной поверхности с обозначением данных полевых измерений, сделанный от руки в полевых условиях.
Абрис составляется при выполнении различных видов наземной съемки, землеустроительном обследовании территории, перенесении проектов на местность и др.
Абсолютная земельная рента – земельная рента, получаемая собственниками земельных участков, независимо от их качества.
Абсолютная система высот – система высот, в качестве нулевой поверхности которой принят средний уровень Мирового океана у берегов континента.
В Беларуси принята Балтийская система высот 1977 г., исчисляемая от нуля футштока в Кронштадте (Россия).
Абстрактно-логический метод – универсальный метод познания, основанный на мысленном отвлечении от ряда свойств предмета, расчленении его на составные части и определении особенностей, выявлении сущности и закономерностей их развития.
Абстрактно-логический метод применяется в землеустройстве, когда невозможно применение эксперимента.
Автозаправочная станция (АЗС) – комплекс зданий, сооружений и соответствующего оборудования, предназначенный для заправки жидким топливом автотранспортных средств, а также, при необходимости, обеспечения их маслами, смазками, техническими жидкостями, водой и воздухом; для продажи фасованных нефтепродуктов, автопринадлежностей и запасных частей; для оказания услуг по техническому обслуживанию (мойка, смазка, смена масел, мелкий ремонт и др.).
Автомагистраль – автомобильная дорога большой протяженности и высокой пропускной способности с разделительной полосой для разобщения встречных транспортных потоков, не имеющая пересечений на одном уровне с другими транспортными путями.
Автоматизированная информационная (справочно-информационная) система (АИС, АСИС) – совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и комплекса программно-технических средств, осуществляющих справочно-информационное обслуживание (обеспечение) потребителей в человеко-машинном или автоматическом режиме.
Автоматизированная картография – раздел картографии, охватывающий теорию и практику создания, обновления и использования карт, атласов и других пространственно-временных картографических произведений в графической, цифровой и электронной формах с помощью автоматических картографических систем.
Автоматизированная система государственного земельного кадастра (АС ГЗК) – функционирующий на основе компьютерных технологий комплекс, обеспечивающий сбор, хранение, актуализацию и обработку информации в целях создания и ведения государственного земельного кадастра.
Автоматизированное дешифрирование – один из этапов процесса компьютерной обработки пространственных данных, представленных в цифровом виде, включающий ввод информации в компьютер (цифрование аналоговых и (или) импорт цифровых данных) и ее автоматизированную (автоматическую) специальную обработку с целью получения отдешифрированного изображения изучаемого объекта.
Автоматизированное картографирование – применение технических и аппаратно-программных средств, в том числе автоматических картографических систем (АКС), географических информационных систем (ГИС), компьютерных технологий и логико-математического моделирования для составления, оформления, редактирования и издания карт и других картографических произведений.
Автоматизированное рабочее место (АРМ, рабочая станция): – 1) программно-технический комплекс автоматизированной системы, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида; 2) рабочее место, обеспеченное персональным компьютером с соответствующим программным обеспечением для выполнения конкретных процессов.
Автоматическая картографическая система (АКС) – производственный и (или) научно-исследовательский комплекс автоматических картографических приборов, компьютеров, программных и информационных средств, функционирующих как единая система с целью создания и использования карт и других картографических произведений.
Автомобильная дорога – комплекс инженерных сооружений, предназначенный для движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами.
Автомобильный транспорт – вид транспорта, на котором перевозки пассажиров или грузов выполняются с использованием автомобильных транспортных средств и коммуникаций автомобильного транспорта.
Авторский надзор (в землеустройстве) – 1) контроль, осуществляемый автором (исполнителем) землеустроительного проекта в период его реализации в целях обеспечения внедрения проектных решений и соблюдения требований проектной документации; 2) вид землеустроительных работ по осуществлению землеустроительного проекта, проводимых как завершающий этап его разработки.
Авторский надзор включает проверку точности, полноты и качества осуществления намеченных проектом мероприятий, уточнение очередности их выполнения, проведение дополнительных расчетов и уточнение проектных решений, необходимость в которых возникла в процессе осуществления проекта, оказание другой методической и технической помощи землепользователям.
Агрегирование – 1) объединение, укрупнение (показателей) в группу по какому-либо признаку; 2) метод генерализации, когда отдельно стоящие объекты заменяются одним или несколькими (условно обозначенными) объектами.
Агроклиматическое районирование – деление территории по степени благоприятности климатических условий для земледелия.
Агроландшафт – разновидность антропогенного ландшафта, который используется для целей сельскохозяйственного производства и функционирующий под его влиянием.
В структуре агроландшафтов преобладают сельскохозяйственные земли.
Агролесомелиорация – совокупность лесохозяйственных мероприятий, направленных, с одной стороны, на улучшение условий для ведения сельского хозяйства, с другой стороны – на предотвращение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую среду.
Агролесомелиорация включает создание полезащитных лесных полос, облесение крутых склонов, песков и других малопродуктивных и деградированных земель.
Агрономия – 1) наука (совокупность научных дисциплин), исследующая законы и приемы возделывания сельскохозяйственных культур; 2) соответствующая область практики.
Агротехника – технология земледелия, включающая систему методов и приемов возделывания сельскохозяйственных культур, направленных на создание благоприятных условий для роста и развития растений, при которых достигается максимальная урожайность при минимальных затратах труда и материально-технических ресурсов.
Агротехника включает обработку почвы, внесение удобрений, подготовку семян к посеву, посадку и посев сельскохозяйственных культур, уход за посевами, уборку урожая и др.
Агрохимические свойства почвы – совокупность химических показателей почвы, определяющих режим и условия питания растений.
Агрохимические свойства почвы характеризуются содержанием макро- и микроэлементов, кислотностью почвы, окислительно-восстановительным потенциалом, буферностью почвы, емкостью поглощения, степенью насыщенности основаниями и др. Агрохимические свойства почвы изучаются агрохимической службой, которая составляет агрохимическую характеристику почвы.
Агрохимия – наука, изучающая приемы воздействия на химические и биологические процессы в почве и растениях, приме-
нение удобрений, средств химической мелиорации почв и других веществ с целью повышения урожайности сельскохозяйственных культур и улучшения качества продукции.
Агроценоз – созданное с целью получения сельскохозяйственной продукции и регулярно поддерживаемое человеком сообщество растений и животных, обладающее малой экологической надежностью, но высокой продуктивностью одного или нескольких их видов (сортов, пород).
Агроэкономическое обоснование проекта (при внутрихозяйственном землеустройстве) – 1) агротехническое и экономическое обоснование проектных решений; 2) составная часть проекта внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций.
Агроэкономическое обоснование проекта включает:
краткий анализ фактического состояния производства (ресурсное обеспечение, технологический уровень, эффективность) и использования сельскохозяйственных земель;
обоснование используемых при разработке проекта основных показателей развития растениеводства и животноводства, а также хозяйственной деятельности в целом;
обоснование состава и структуры земель и посевов сельскохозяйственных культур, специализации и соотношения отраслей растениеводства и животноводства (специализации хозяйства);
обоснование (при необходимости) схем севооборотов, баланса гумуса и потребности в удобрениях;
обоснование эффективности проектируемых мероприятий.
Административная ответственность – 1) ответственность граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения, 2) одна из форм юридической ответственности, применяемых к нарушителям законодательства.
Административное взыскание – мера ответственности за совершение административного правонарушения.
За совершение административных правонарушений – нарушений земельного законодательства – в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение и штраф.
Административно-территориальное деление – деление территории на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан.
Отношения в области административно-территориального деления и устройства Республики Беларусь регулируются Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь».
Административно-территориальные единицы – территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
В целях определения пространственных пределов компетенции местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование, границы и административный центр, в котором располагаются эти органы.
Административные1 методы (регулирования землепользования) – совокупность средств воздействия на субъектов земельных отношений посредством нормативных правовых актов, а также других обязательных для исполнения предписаний.
Адрес земельного участка – система сведений о местоположении земельного участка, обеспечивающая его безошибочную идентификацию на местности.
Азимут – угол, отсчитываемый от северного направления меридиана по ходу часовой стрелки до заданного направления.
Различают: астрономический азимут – угол в горизонтальной плоскости, отсчитываемый от астрономического меридиана; геодезический азимут – угол в плоскости, касательной к эллипсоиду, отсчитываемый от геодезического меридиана; магнитный
азимут – угол в горизонтальной плоскости, отсчитываемый от северного направления магнитной стрелки компаса. Изменение значений азимута – от 0° до 360°.
Акватория – водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или воображаемыми (условными) границами.
Аккумуляция стока – накопление влаги в искусственных или естественных водоемах.
Акт – документ, составляемый в установленном законодательством порядке и порождающий определенные правовые последствия.
Акт (справка) о нарушении земельного законодательства – документ установленной формы, составляемый специалистами землеустроительных и геодезических служб, подтверждающий установленные факты нарушения земельного законодательства и предназначенный для представления главному государственному инспектору по использованию и охране земель соответствующего уровня для составления протокола об административном правонарушении – нарушении земельного законодательства и приобщения к делу.
Акт о выборе земельного участка – документ, оформляемый по результатам работы комиссии, созданной местными исполнительными и распорядительными органами (сельскими, поселковыми, городскими, районными) для выбора земельного участка под размещение объекта, отражающий мнение комиссии о наиболее целесообразном варианте размещения объекта и определяющий размер земельного участка, состав и качество земель, а также условия его отвода.
Акт о выборе земельного участка составляется в процессе предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2002 г. № 422.
Активы – 1) собственность в виде движимого и недвижимого имущества производственного и непроизводственного назначения, а также земельные участки, лес, полезные ископаемые и т.д., находящиеся в хозяйственном пользовании; 2) все то, что имеет
денежную стоимость и является собственностью юридических или физических лиц.
Акты законодательства – нормативные правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь.
Акционерное общество – общество, уставной фонд которого разделен на определенное число акций.
Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, называется открытым акционерным обществом.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, называется закрытым акционерным обществом
Акционирование – 1) процесс трансформации коммерческой организации, собственником которой является государство либо одно физическое лицо, в акционерное общество; 2) одна из возможных форм приватизации.
Акция – ценная бумага, удостоверяющая долевое участие ее владельца в капитале коммерческой организации, созданной в форме акционерного общества, дающая право на получение части прибыли этой организации в виде дивиденда и право голоса на собрании акционеров.
Аллювиальные почвы – почвы, формирующиеся в речных поймах при периодическом затоплении паводковыми водами на аллювиальных (пойменных) отложениях.
Применительно к условиям Беларуси выделяются следующие типы: аллювиальные (пойменные) дерновые и дерновые заболоченные, аллювиальные болотные.
Амальгамация – способ изменения объектов недвижимого имущества, при котором часть одного объекта недвижимого имущества отделяется без формирования отдельного объекта и присоединяется к другому рядом находящемуся объекту недвижимого имущества.
Амортизация2 – 1) процесс постепенного снашивания основных средств (фондов) и перенесения их стоимости на изготовляемую продукцию; 2) система восстановления вложенных в предприятие и постепенно снашиваемых в процессе производства средств производства путем периодических финансовых (обычно ежегодных) отчислений.
Анализ3 – метод научного исследования путем разложения изучаемого явления (предмета, объекта) на составные части, рассмотрения его отдельных сторон и свойств для определения сущности.
Анализ почвы – совокупность методов исследования состава и свойств почвы.
Аналитическая обработка (в геодезии и фотограмметрии) – математическая обработка геодезических или фотограмметрических измерений для построения математической модели объекта и ее решения при помощи компьютера.
Аналитический прибор – универсальный фотограмметрический прибор для построения модели объекта и хранения ее на машинных носителях на основе математической обработки данных, получаемых при измерении одного или нескольких снимков.
В дальнейшем на основе полученной модели могут быть получены чертежи объектов в заданных масштабах.
Аналоговый прибор – фотограмметрический прибор для вычерчивания планов или чертежей в одном заданном масштабе на основе механического преобразования точек одной пары снимков в точки чертежа или плана.
Анкетирование – процесс сбора первичного материала в социологических, экономических, демографических и других исследованиях с помощью анкеты.
Анклав4 – часть территории одного государства, полностью окруженная сухопутной территорией другого государства или нескольких государств.
В землеустроительной практике термин анклав применяют иногда в отношении административно-территориальных и территориальных единиц.
Аннулирование5 (аннуляция) – отмена, объявление недействительным какого-либо акта, договора, прав или полномочий.
Антропогенная6 нагрузка – прямые или косвенные антропогенные воздействия, вызывающие изменения отдельных свойств компонентов природной среды, которые могут привести к ее деградации, то есть к состоянию, когда эти компоненты не выполняют свои экологические и социально-экономические функции.
Антропогенная растительность – растительность, видовой и фитоценотический состав которой формируется под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности человека.
Антропогенная эрозия почвы – эрозия почвы, обусловленная хозяйственной деятельностью человека.
Антропогенное воздействие (антропогенные факторы) – влияние производственной и непроизводственной деятельности на свойства природной среды и ее отдельных компонентов.
Антропогенно-преобразованные почвы – почвы, образующиеся в результате деятельности человека, сознательно или стихийно направленной на их формирование.
Антропогенный ландшафт – ландшафт, состоящий из взаимодействующих природных и антропогенных компонентов, формирующихся под совместным влиянием деятельности человека и природных процессов.
По антропогенным факторам формирования и выполняемым социально-экономическим функциям антропогенные ландшафты подразделяются на: агроландшафты (сельскохозяйственные ландшафты), лесохозяйственные ландшафты, водохозяйственные ландшафты, промышленные ландшафты, ландшафты поселений, рекреационные ландшафты, заповедные ландшафты.
Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Антропогенный рельеф – рельеф земной поверхности, измененный или созданный деятельностью человека.
Аппаратно-программное обеспечение (программно-аппаратное обеспечение) – совокупность аппаратных средств и программного обеспечения системы обработки информации.
Аппаратные средства (аппаратное обеспечение, аппаратура, технические средства) – техническое оборудование системы обработки информации, включающее собственно компьютер и иные механические, магнитные, электрические, электронные и оптические периферийные устройства или аналогичные приборы, работающие под управлением этой системы или автономно, а также любые устройства, необходимые для функционирования системы (например, GPS-аппаратура, электронные картографические приборы и геодезические приборы).
Общая организация взаимосвязи элементов аппаратных средств вычислительных систем носит название архитектуры, совокупность функциональных частей – конфигурации системы.
Аренда7 – основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование или только пользование имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания и сооружения и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Аренда земельного участка – основанное на договоре аренды земельного участка срочное возмездное владение и пользование или только пользование земельным участком.
Арендатор земельного участка – субъект права аренды земельного участка, который временно (на установленный срок) и в рамках, оговоренных в договоре, обладает правом владения и пользования или только пользования этим участком за арендную плату.
В соответствии с земельным законодательством арендаторами земельных участков могут быть физические и юридические лица Республики Беларусь, лица без гражданства, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства и международные организации.
Арендная плата за земельный участок – 1) плата за использование земельного участка, выплачиваемая арендатором арендода-
телю в соответствии с договором аренды земельного участка; 2) вид платежей за землю.
Арендная стоимость земельного участка – стоимость земельного участка, определяемая на основании величины арендной платы, взимаемой за его использование.
Арендодатель земельного участка – собственник земельного участка, сдавший его в аренду, а также государственный орган, уполномоченный законодательством передавать земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в аренду.
В соответствии с земельным законодательством арендодателями земельных участков могут быть сельские (поселковые), городские (городов областного подчинения и г. Минска), районные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции, а также физические и юридические лица Республики Беларусь, имеющие земельные участки в собственности.
Архив8 – 1) совокупность документов, относящихся к деятельности какой-либо организации или физического лица; 2) организация или структурное подразделение, где хранятся документы.
Архитектурная деятельность – 1) профессиональная деятельность по созданию архитектурного проекта, организации и координации подготовки проектной документации на строительство, включая авторский надзор; 2) деятельность юридических лиц по организации профессиональной деятельности архитекторов.
Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) – задание, выдаваемое в установленном порядке заказчику местными исполнительными и распорядительными органами, содержащее основные архитектурные, градостроительные и нормативно-технические требования к подлежащему разработке проекту.
Архитектурный проект – система взаимоувязанных проектных документов, разработанных в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и решением местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения объекта, обеспечивающих представление о материальном образе объекта, его размещении, физических параметрах и эстетических качествах.
Аршин – устаревшая мера длины, используемая до 1929 г.: 1 аршин = 16 вершкам = 28 дюймам = 0,711 м
Ассоциация9 – договорное объединение организаций (предприятий, учреждений) или физических лиц для достижения общей хозяйственной (например, для получения доли прибыли, дивиденда на вложенный капитал), политической, научной, культурной или иной цели, при сохранении самостоятельности и независимости входящих в объединение членов.
Атлас – систематизированное собрание карт, выполненных по единой программе и изданных в виде книги или набора листов.
Внутреннее единство атласа обеспечивается сопоставимостью, взаимодополняемостью и увязкой карт и разделов, целесообразным выбором проекций и масштабов, едиными установками картографической генерализации, согласованной системой условных знаков и единым дизайном.
Атласы различают: по пространственному охвату – атласы мира, национальные атласы и т.д., по содержанию – общегеографические, тематические и комплексные; по назначению – научно-справочные, учебные, школьные, военные, дорожные и т.д.; по формату – большие, настольные, карманные и т.д.; по способу создания – традиционные (в «бумажном» виде) и компьютерные (электронные) атласы.
Атмосферные осадки – 1) вода в жидком и твердом состоянии, выпадающая на земную поверхность из облаков или осаждающаяся из воздуха в результате конденсации или сублимации водяного пара на поверхности земли, предметах или растениях; 2) основная часть водного баланса, источник атмосферного питания водой земной поверхности.
Атрибут (реквизит) – свойство, качественный или количественный признак, характеризующий некий информационный объект.
Наборы значений атрибутов объектов обычно представляются заголовками таблиц, в которых сами объекты представлены в виде строк таблицы, то есть перечнем конкретных значений своих атрибутов.
В более широком смысле под атрибутом понимается любое пространственное и непространственное свойство объекта.
Атрибутивные данные (семантика) – описательные количественные и качественные данные пространственного объекта.
Атрибутивные данные являются вторым основным классом данных в ГИС, которые дополняют пространственные (координатные) данные необходимыми описаниями.
Аукцион10 – способ продажи с публичных торгов некоторых видов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, другого имущества, а также права заключения договора аренды.
Аэродром – земельный или водный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.
Аэрокосмические методы (исследований) – дистанционные методы изучения земной поверхности с применением вертолетов, самолетов, орбитальных станций космических аппаратов, оснащенных специальной съемочной аппаратурой.
Аэропорт – комплекс сооружений, предназначенный для приема и отправки воздушных судов и обслуживания воздушных перевозок, имеющий для этих целей аэродром, аэровокзал, другие наземные сооружения и необходимое оборудование.
Аэрофотоснимок (АФС, аэроснимок) – фотографическое изображение земной поверхности, полученное с воздушных летательных аппаратов и предназначенное для исследования видимых и скрытых объектов, явлений и процессов посредством дешифрирования и измерений.
Аэрофотоснимки различают: по величине отклонения оси фотографирования – на плановые и перспективные; по типу используемой фотопленки – на черно-белые (монохромные), цветные и спектрозональные; по способу печати – контактные и увеличенные; по цели и возможностям для использования – на одиночные и стереоскопические.
На основе аэрофотоснимков создают накидные монтажи и репродукции накидного монтажа – сфотографированные мозаики смежных снимков района исследований; фотосхемы – изображения, полученные путем монтажа центральных частей нетрансформированных снимков; фотопланы – изображения, полученные путем монтажа трансформированных снимков; ортофо-
топланы – фотопланы, в которых устранены искажения за рельеф; фотокарты – фотопланы с координатами, подписями географических названий, изображением рельефа в горизонталях и другими элементами карт.
Аэрофотоснимок (аэроснимок) спектрозональный – цветной аэрофотоснимок (аэроснимок), на котором объекты местности изображаются не в натуральных, присущих им цветах, а в условных, контрастных, например в пурпурном и голубом, красном и зеленом.
В землеустройстве спектрозональные аэроснимки используются для дифференциации земель по состоянию и характеру использования.
Аэрофотосъемка (аэросъемка) – получение фотографического изображения местности с летательного аппарата.
Аэрофотосъемочные материалы – материалы, получаемые в результате аэросъемки: негативы и позитивы аэроснимков, репродукции накидного монтажа, фотосхемы и др.
Аэрофототопографическая съемка – вид топографической съемки, выполняемой по аэроснимкам при помощи фотограмметрических приборов.
Аэрофототриангуляция – метод определения геодезических координат точек, отобразившихся на аэрофотоснимках, путем соединения отдельных стереомоделей в единую сеть и ориентирования этой сети в геодезической системе координат.
Б
База данных (БД) – 1) совокупность взаимосвязанных данных, организованных на машинных носителях по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными; 2) компиляция материалов, данных, информации по подбору и расположению материалов, представляющая результат творческого труда.
Базис эрозии – 1) уровень бассейна, в который впадает водный поток; 2) горизонтальная поверхность, на уровне которой прекращаются процессы эрозии почвы.
Базовая карта – общецелевая карта, на основе которой составляются тематические и специальные карты.
Баланс гумуса – система расчетов и показателей, характеризующих условия воспроизводства плодородия почв.
Баланс гумуса включает в себя расходную (вынос с эрозией, урожаем и др.) и приходную части (накопления за счет разложения органических удобрений, растительных остатков, фиксации азота из воздуха бобовыми растениями и др.). При положительном балансе гумуса плодородие постоянно повышается, при отрицательном балансе гумуса проектом землеустройства намечается система мероприятий по повышению плодородия почв (совершенствуется структура посевов, вводятся севообороты, проектируются мероприятия по защите земель от эрозии, даются рекомендации по дифференцированному внесению удобрений по полям и рабочим участкам).
Баланс трудовых ресурсов – система показателей, характеризующая наличие и структуру трудовых ресурсов, их распределение, потребность в кадрах и источники ее покрытия или пути использования излишка.
Балансовый метод планирования – принятый в практике планирования (прогнозирования) метод, основанный на взаимном сопоставлении ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и потребностей в них, соизмерении затрат и результатов, согласовании и координации заданий и показателей плана (прогноза), обеспечении единства и сбалансированности всех его частей и разделов.
Балансовый метод широко используется в землеустройстве, позволяя взаимно увязывать материальные, трудовые, финансовые и земельные ресурсы на основе выявления пропорций и взаимосвязей между ними в процессе организации использования земли.
Балка – водноэрозионная форма рельефа в виде вытянутого углубления на земной поверхности с пологими задернованными склонами и широким плоским дном без постоянно действующего водотока.
Балл оценки земель – показатель качества земель, выраженный относительной величиной.
Балло-гектар – показатель, предназначенный для учета качества сельскохозяйственных земель при сравнительном анализе, оценке и планировании сельскохозяйственного производства и представляющий собой произведение физической площади сель-
скохозяйственных земель в гектарах на балл их кадастровой оценки, на единицу которого рассчитываются валовый сбор (урожайность) сельскохозяйственных культур, выход кормовых единиц и другие результаты хозяйственной деятельности на земле.
Банк данных – 1) информационная организационно-техническая система централизованного хранения и коллективного использования данных, содержащая совокупность баз данных (БД), систем управления базами данных (СУБД) и комплекс прикладных программ; 2) упорядоченная совокупность данных, организованный определенным образом свод информации.
Бассейн водосборный – ограниченная водораздельной линией территория, как правило примыкающая к водному объекту, с которой происходит поверхностный и (или) подземный сток соответственно атмосферных осадков и (или) подземных вод.
Безотвальная обработка почвы – прием рыхления почвы орудиями, не оборачивающими пласт.
Безотвальная обработка почвы меньше распыляет верхний слой почвы, на 70–80% сохраняет на поверхности поля стерню и другие растительные остатки, которые защищают почву от эрозии и глубокого промерзания, способствуют лучшему задержанию (в 1,5–2,0 раза больше, чем при обычной отвальной вспашке) влаги в почве.
Белаэрокосмогеодезия – Республиканское унитарное предприятие аэрокосмических методов в геодезии «Белаэрокосмогеодезия» (УП «Белаэрокосмогеодезия»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является практическое использование аэрокосмических технологий, средств измерений и информации.
Белгеодезия – Топографо-геодезическое республиканское унитарное предприятие «Белгеодезия» (РУП «Белгеодезия»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является топографо-геодезическое производство.
РУП «Белгеодезия» имеет дочерние унитарные предприятия.
Белгипрозем – Республиканское унитарное предприятие «Проектный институт Белгипрозем» (УП «Проектный институт Белгипрозем»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам,
геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является выполнение проектно-изыскательских землеустроительных работ.
УП «Проектный институт Белгипрозем» расположен в г. Минске и имеет пять дочерних унитарных предприятий в областных центрах Республики Беларусь.
Белкартография – Республиканское унитарное предприятие «Белкартография» (РУП «Белкартография»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является удовлетворение потребностей государства, юридических и физических лиц в картографической продукции.
БелНИЦзем – Научно-исследовательское республиканское унитарное предприятие по землеустройству, геодезии и картографии «БелНИЦзем» (УП «БелНИЦзем»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является научно-методическое обеспечение задач и функций, возложенных на государственную землеустроительную и картографо-геодезическую службу республики.
БелПСХАГИ – Республиканское сельскохозяйственное аэрофотогеодезическое унитарное предприятие «БелПСХАГИ» (РСХАУП «БелПСХАГИ»), подведомственное Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, основным направлением деятельности которого является осуществление аэрофотогеодезических работ.
Бергштрихи – короткие линии на горизонталях, которые наносятся перпендикулярно им в сторону понижения склона (ската) земной поверхности и указывают его направление.
Берег – узкая полоса суши и зона сопряжения водной поверхности водоема или водотока с прилегающими склонами, находящаяся под непрерывным и непосредственным воздействием воды.
Береговая линия – граничная линия между водной поверхностью и сушей.
Понятие береговая линия обычно применяется к некоторому среднему многолетнему положению уровня воды.
Береговая эрозия – размыв берегов реки движущимся водным потоком.
Берегоукрепительные насаждения – полосы древесной, кустарниковой или травянистой растительности, создаваемые заново или сохраняемые по берегам водотоков и водоемов в целях предотвращения или прекращения процессов береговой эрозии или абразии.
Берма – горизонтальная площадка на откосе насыпи или глубокой выемки, предназначенная для борьбы с размывом откосов земляных сооружений дождевыми и талыми водами.
Бесхозяйный земельный участок – земельный участок, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо земельный участок, от права собственности на который собственник отказался.
Биогеоценоз – совокупность природных элементов на определенном участке земной поверхности, представляющая собой пространственно относительно ограниченную, внутренне однородную природную систему функционально взаимосвязанных живых организмов (биоценоз) и окружающей их абиотической среды (биотоп) и характеризующаяся определенным энергетическим состоянием, типом и скоростью обмена веществом и энергией.
Биологическая мелиорация – комплекс мероприятий по улучшению продуктивности и других полезных свойств (качества) природной среды биологическими методами.
Биологическая продуктивность – количество органического вещества, производимого организмами в составе того или иного биогеоценоза.
Биологическая продуктивность измеряется в единицах массы, времени и площади.
Биологическая рекультивация (земель) – этап рекультивации земель, осуществляемый после технической рекультивации и включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия ранее нарушенных земель.
Биосфера – 1) оболочка Земли, включающая часть атмосферы, гидросферы и литосферы, заселенная живыми организмами; 2) среда обитания живых организмов (сфера, занятая жизнью).
Биотоп – участок земной поверхности с однородными абиотическими условиями среды, занимаемый тем или иным биоценозом.
Биоценоз – любое сообщество взаимосвязанных организмов, живущих на каком-либо участке суши или водоема.
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно-антропогенных объектов.
Блокированный жилой дом – жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственно с придомовой территории
Блюдца (западины) – замкнутые понижения округлой формы, возникшие в результате оседания (просадок) грунта вследствие выщелачивания (суффозии) и вымывания нижележащих пород.
Западины расположены преимущественно в местах распространения лессов и лессовидных пород.
Богарные земли – земли в районах орошаемого земледелия, на которых не применяется полив при возделывании культур.
Болото – 1) избыточно увлажненный участок земли, покрытый слоем торфа; 2) избыточно увлажненный грунтовыми водами и атмосферными осадками, покрытый влаголюбивой естественной растительностью участок земли, на котором происходит процесс торфообразования.
В землеустроительной и топографо-геодезической практике термин болото используется, как правило, в первом значении.
Бонитет11 почвы – условный показатель плодородия почв обычно выражаемый в баллах, служащий для определения уровня урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур.
Бонитировка – качественная оценка отдельных природных ресурсов (вод, земель, лесов, животного мира и др.), их территориальных сочетаний и совокупностей (биогеоценозов, ландшафтов, видов земель, заповедных участков и др.) или отдельных хозяйственных ценностей (бонитировка животных и др.).
Бонитировка почв – сравнительная оценка качества почв по уровню их плодородия.
Выражается в относительных обобщенных показателях – баллах.
Бороздование – нарезка на полях водоотводных борозд глубиной 15–25 см как агромелиоративный прием отвода избыточной талой и дождевой воды с поверхности земли.
Бригадный участок – часть землепользования сельскохозяйственной организации, закрепленная за постоянной производственной бригадой.
Брод – мелкое место водного объекта, удобное для перехода с одного берега на другой.
Бульвар – 1) широкая, обсаженная деревьями аллея вдоль улицы, набережной, водного объекта; 2) улица с расположенной вдоль нее аллеей.
Бурелом – участок лесных земель, на котором повалено более половины древесно-кустарниковой растительности (насаждений).
Бытовые отходы (коммунальные отходы) – твердые отбросы, в том числе твердая составляющая сточных вод (их осадок), и другие, не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей, вещества (включая отходы бань, прачечных, столовых, больниц, бытовых помещений предприятий и т.д.).
Бьеф – часть водного объекта, примыкающая к плотине выше по течению – верхний бьеф, ниже по течению – нижний бьеф.
Бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц.
В
Вал противоэрозионный – земляное сооружение, устраиваемое на склоне для его защиты от разрушения дождевыми и талыми водами.
Валы противоэрозионные подразделяют на водозадерживающие и водоотводящие.
Валовая выручка – сумма выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг), иного имущества и доходов от внереализационных операций.
Валовая продукция – общий объем продукции в денежном (реже – в натуральном) выражении за определенный период.
Валовой доход – стоимость вновь созданной продукции (работ, услуг), рассчитываемая как разность между стоимостью всей валовой продукции и затратами на ее производство.
Валовой доход состоит из выручки от реализации (товаров, работ, услуг), реализации иных материальных ценностей (включая основные фонды), доходов от внереализованных операций и сумм, поступивших в качестве предоплаты.