56.Президент рф и правительство рф,их полномочия и взаимоотношения.

В соответствии с конституционными положениями Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти. Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами:

—  руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

—  утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о вышеуказанных федеральных органах исполнительной власти и назначает их руководителей;

— осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

Для организации федеральной исполнительной власти характерно своеобразное разделение труда между Президентом РФ и Правительством РФ. Президент РФ сосредочил в своих руках политическое руководство — определение основных направлений внутренней и внешней политики, утверждение военной доктрины, руководство внешней политикой. В то же время проведение мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Конституция РФ возлагает на Правительство РФ (ст. 114). Ряд федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, выполняющих упомянутые функции, находятся одновременно в ведении Президента РФ и Правительства РФ. Институт двойного подчинения отдельных органов управления, как показала практика, не всегда эффективен. Обычно федеральные органы исполнительной власти ориентируются в своей деятельности на такого субъекта управления, который обладает реальными рычагами властного воздействия. Другой же субъект тогда играет лишь "декоративную" роль в управлении. В настоящее время Президент РФ осуществляет руководство деятельностью следующих федеральных органов исполнительной власти: Министерство внутренних дел РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерство иностранных дел РФ, Министерство обороны РФ, Министерство юстиции РФ, Государственная фельдъегерская служба РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба железнодорожных

57.Основания и порядок отставки правительства РФ.

Отставка правительства российской федерации и сложение правительством российской федерации своих полномочий. правительство российской федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом российской федерации. решение о сложении правительством российской федерации своих полномочий оформляется распоряжением правительства российской федерации в день вступления в должность президента российской федерации.

Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации, в том числе и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. Комментарий к статье 35 1. Первое положение комментируемой статьи фактически воспроизводит ст. 116 Конституции Российской Федерации. Сложение полномочий Правительства перед вновь избранным Президентом - определяющая черта президентской формы правления. В парламентарных государствах Правительство слагает свои полномочия в связи с окончанием легислатуры депутатов законодательного органа, а в президентских республиках - Президента. Последнее обстоятельство является одним из весомых аргументов, подтверждающих президентскую (а не полупрезидентскую) форму правления в России. 2. Комментируемая статья Закона не определяет срок полномочий Правительства. В отличие от депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации, которые избираются сроком на четыре года, срок полномочий Правительства, поскольку оно не выбирается, а назначается (формируется), заранее не оговаривается. Такова практика государств с парламентской и с президентской формами правления. По этой причине представляется неточным утверждение, что ст. 116 Конституции (а следовательно, первая часть комментируемой статьи Закона) "по существу определяет срок полномочий Правительства Российской Федерации, который проистекает из срока полномочий Президента Российской Федерации"