5.3.Тарифы на электрическую энергию на розничном рынке.
5.3.1.Системы тарифов.
Тарифы - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию и за услуги, оказываемые при энергоснабжении.
Цена электрической энергии - стоимость единицы электрической энергии с учетом стоимости мощности, не включающая стоимость услуг по ее передаче и иных соответствующих услуг.
В систему тарифов (цен) входят:
тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и (или) их предельные (минимальные и максимальные) уровни, включая регулируемый сектор, сектор отклонений и сектор свободной торговли;
тарифы на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) на розничном рынке;
тарифы (размер платы) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности) и на розничном рынке тепловой энергии (мощности).
В настоящее время государство осуществляет регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, поскольку энергоснабжение осуществляется, в основном, в условиях монополии. Термин регулирование означает, что энергоснабжающие организации производят расчеты с потребителями за поставляемую продукцию (предоставляемые услуги) по тарифам, устанавливаемым государством (его регулирующими органами). Главный принцип государственного регулирования - экономическая обоснованность расчетных себестоимости и прибыли хозяйствующих субъектов электроэнергетики.
Государственное регулирование тарифов на электрическую энергию осуществляется на основе федеральных законов «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О естественных монополиях» и Постановлений Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии».
Федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии является Федеральная служба по тарифам РФ (ФСТ РФ). Она утверждает тарифы для субъектов оптового рынка, а также разрабатывает нормативные и методические документы по расчету тарифов.
На розничных (потребительских) рынках в регионах, тарифы на электроэнергию устанавливают региональные энергетические комиссии (РЭК). Энергоснабжающая организация (ЭСО) представляет в РЭК свои предложения по тарифам, исходя из планируемых объемов производства и передачи электроэнергии и потребности в финансовых средствах на эти цели. По результатам анализа представленных материалов РЭК утверждает тарифы для различных групп потребителей .
Регулируемые тарифы на электрическую (тепловую) энергию для каждой группы потребителей устанавливают одновременно в трех вариантах:
1.Одноставочный тариф, включающий полную стоимость покупки одного киловатт-часа электрической энергии.
2.Двухставочный тариф, включающий: а) ставку платы за покупку одного киловатт-часа электрической энергии; б) ставку платы за резервирование одного киловатта электрической мощности, участвующего в максимуме нагрузки энергосистемы.
3.Одноставочные (двухставочные) зонные тарифы, устанавливающие дифференцированную стоимость покупки одного киловатт-часа электрической энергии по суточным (или недельным) зонам графика электрической нагрузки.
При использовании одноставочного тарифа потребитель ежемесячно оплачивает потребленную им энергию (по показаниям приборов коммерческого учета). Плата при этом составит:
Тэо - ставка за кВтч при одноставочном тарифе, руб/кВтч;
W- объем электропотребления (за месяц), кВтч.
В основе двухставочного тарифа лежит условное разделение затрат ЭСО и электростанций на постоянные и переменные. Постоянные затраты включат расходы на техническое обслуживание и ремонт оборудования, содержание персонала и другие затраты, практически не зависящие от количества выработанной и. реализованной электроэнергии. Переменные включают, в основном, затраты на топливо. Постоянные затраты определяют, главным образом, ставку тарифа за мощность, участвующую в максимуме энергосистемы, а переменные - ставку за электропотребление.
Потребитель при заключении и продлении договора энергоснабжения согласовывает с энергоснабжающей организацией ежемесячные объемы электропотребления и величины заявленного максимума нагрузки (в часы максимума энергосистемы). Величина заявленного максимума и используется при расчетах. При этом потребитель не должен превышать договорные величины. Ежемесячная плата за электроэнергию составит:
Тм - ставка тарифа за мощность в месяц, руб/квт,
Рм заяв – величина заявленного максимума нагрузки, кВт,
Тэ.д. – ставка тарифа за электроэнергию при двухставочном тарифе, руб/кВтч.
Применение двухставочного тарифа заставляет потребителя снижать заявленную мощность в часы максимума энергосистемы, что положительно сказывается на общем балансе мощностей, но усложняет работу потребителя по регулированию нагрузки. Кроме того, потребитель обычно оплачивает всю величину заявленного максимума, независимо от реальной нагрузки, поэтому он не заинтересован в гибком регулировании потребляемой мощности. Более прогрессивным и выгодным для потребителя и энергосистемы является зонный тариф, дифференцированный по времени суток.
Обычно тарифы дифференцированы по трем суточным зонам: пиковой, полупиковой и внепиковой (ночной). К пиковой зоне относят часы максимального спроса на электроэнергию (часы максимума энергосистемы, аналогично двухставочному тарифу). К полупиковой - часы, в течение которых спрос превышает определенный установленный порог (например, 50 % максимального значения). Оставшиеся часы составляют внепиковую (ночную) зону суток. Естественно, в пиковые часы тариф самый высокий, а в ночные -самый низкий. Это также стимулирует потребителя к перераспределению своей нагрузки, переносу ее в полупиковые и внепиковые зоны, что экономически выгодно и для него, и для энергосистемы. Ежемесячная плата за электроэнергию составляет:
Wп, Wпл, Wн - количество электроэнергии, потребленной в пиковой, полупиковой и внепиковой зонах за месяц,
Тп, Тпл, Тн - соответствующие тарифы по зонам суток (пик, полупик, ночь).
Естественно, для применения этого тарифа необходимы коммерческие приборы учета, позволяющие фиксировать потребление электроэнергии по времени суток.
Возможен вариант двухставочного тарифа, дифференцированного по времени суток, хотя он пока и не нашел применения. Все варианты тарифов дифференцированы еще и по уровню напряжения. Самые низкие тарифы установлены для потребителей, получающих электроэнергию на высоком напряжении, ВН (110 кВ и выше), более высокие - на среднем напряжении I, СН I (6, 10кВ), среднем напряжении I I, СН I I (35 кВ), самые высокие - на низком напряжении, НН (0,4 кВ). Это справедливо, так как энергоснабжающая организация имеет наибольшие потери и затраты именно в сетях 0,4 кВ; при получении электроэнергии на напряжении 110-6 кВ потребитель сам несет затраты на ее трансформацию и передачу.
Ранее потребители были жестко отнесены к определенной тарифной группе (одноставочной или двухставочной) в зависимости от вида деятельности и присоединенной мощности. Первая группа - промышленные и приравненные к ним потребители с присоединенной мощностью 750 кВА и выше, при расчетах с которыми использовался двухставочный тариф. Вторая группа - остальные предприятия и организации, оплачивающие только потребляемую электроэнергию по одноставочным тарифам. «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденные Правительством, дают потребителю право самостоятельно выбирать для расчётов один из трех перечисленных выше вариантов тарифа, предварительно уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию.
Для населения устанавливаются только одноставочные и зонные тарифы, дифференцированные по времени суток (при наличии соответствующих приборов учета).