- •Предисловие
- •1. Научные основы национальной экономики
- •2. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы
- •3. Экономический рост национальной экономики
- •4. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы: уровни развития и ключевые проблемы
- •6. Экономическая роль государства в беларуси
- •7. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •8. Национальная экономика и экономическая безопасность
- •Литература
- •1. Научные основы национальной экономики
- •1.1. Понятие национальной экономики
- •1.2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
- •1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •1.4. Главные макроэкономические пропорции
- •1.5. Типы национальных хозяйственных систем
- •1.6. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики
- •2. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы
- •2.1. Понятие совокупного экономического потенциала страны
- •2.2. Природно-ресурсный потенциал
- •2.3. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси
- •2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы
- •2.4.2. Инновационный потенциал
- •2.5. Производственный потенциал
- •2.6. Инвестиционный потенциал национальной экономики
- •2.7. Внешнеэкономический потенциал Беларуси
- •2.8. Экологический потенциал
- •3.1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы
- •3.2. Факторы экономического роста
- •3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития
- •3.4. Моделирование экономического роста
- •4. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы: уровни развития и ключевые проблемы
- •4.1. Отраслевая структура национальной экономики и формирование хозяйственных комплексов
- •4.2. Промышленный комплекс
- •4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •4.2.2. Топливно-энергетический комплекс
- •4.2.3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность (комплекс)
- •4.2.4. Металлургическая промышленность
- •4.2.5. Химическая и нефтехимическая промышленности
- •4.2.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •4.2.7. Легкая промышленность
- •4.3. Аграрно-промышленный комплекс
- •4.3.1. Сельское хозяйство
- •4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
- •4.4. Строительный комплекс
- •4.4.1. Капитальное строительство
- •4.4.2. Промышленность строительных материалов
- •4.5. Транспорт и связь
- •4.5.1. Транспорт
- •4.5.2. Связь
- •4.6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •4.6.1. Образование
- •4.6.2. Здравоохранение
- •4.6.3. Физическая культура и спорт
- •4.6.4. Культура и искусство
- •4.6.5. Социальное обслуживание
- •4.7. Социально-потребительский комплекс
- •4.7.1. Розничная торговля
- •4.7.2. Общественное питание
- •4.7.3. Бытовое обслуживание населения
- •4.7.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •4.8. Региональные социально-экономические комплексы
- •5. Формирование рыночной экономики
- •5.1. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
- •5.2. Промежуточные итоги рыночных преобразований
- •5.3. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.3.1. Основные черты социально ориентированной экономической системы
- •5.3.2. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики
- •5.3.3. Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики
- •5.4. Формирование и развитие институтов рынка
- •5.4.1. Рыночные институты и рынок факторов производства
- •5.4.2. Формирование рынка труда
- •5.4.3. Становление и развитие рынка капитала
- •5.4.4. Валютный рынок страны
- •5.4.5. Фондовый рынок страны
- •5.4.6. Эволюция институтов товарных рынков
- •5.5. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси
- •5.5.1. Преобразование форм собственности
- •5.5.2. Типы хозяйствующих субъектов
- •5.5.3. Реструктуризация предприятий
- •5.5.4. Демонополизация и развитие конкуренции
- •5.5.5. Государственное предпринимательство
- •5.5.6. Частное предпринимательство
- •5.5.7. Малый бизнес
- •5.6. Структурная трансформация экономики — императив рыночного
- •5.6.1. Цели и задачи, основные принципы и механизмы структурной трансформации экономики
- •5.6.2. Модернизация структур реального сектора экономики (воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной)
- •5.6.3. Инвестиционная политика
- •6. Экономическая роль государства в беларуси
- •6.1. Суть государственного регулирования экономики в условиях перехода к рынку. Структура государственного управления
- •6.2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •6.2.1. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси
- •6.2.2. Система государственного прогнозирования и программирования
- •6.2.3. Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси
- •6.3. Денежная система и денежно-кредитная политика
- •6.3.1. Денежная система Беларуси
- •6.3.2. Денежно-кредитная политика:
- •6.3.3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика1
- •6.4. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •6.4.1. Государственная финансовая система республики
- •6.4.2. Бюджетная система
- •6.4.3. Налоговая система и пути ее совершенствования
- •6.5. Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •6.5.1. Социальный императив: сущность, содержание
- •6.5.2. Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы
- •6.5.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура
- •6.5.4. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси
- •6.5.5. Направления социальной политики
- •7. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •7.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
- •7.2. Формы и механизмы интеграции
- •7.3. Интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств
- •7.4. Экономическая интеграция Беларуси и России
- •7.5. Внешнеэкономические связи Республики Беларусь со странами, не входящими в снг
- •8. Национальная экономика и экономическая безопасность
- •8.1. Экономическая безопасность
- •8.2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели
- •8.3. Институциональные основы системы экономической безопасности
- •Литература
6.4.1. Государственная финансовая система республики
Национальная финансовая система Беларуси возникла с образованием в 1990 г. суверенного государства — Республики Беларусь, которая прошла сложный путь становления и развития в условиях выхода из глубокого системного кризиса, вызванного распадом бывшего СССР. Сегодня она представляет собой систему, построенную по международным стандартам с учетом специфики экономики страны. Ее новые (рыночно ориентированные) сущность, назначение, структура, функции закреплены в Конституции и Налоговом кодексе Республики Беларусь.
Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 232): «Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика».
Осуществляя переход от централизованной плановой к рыночной экономике, Беларусь строила свою систему финансов одновременно с созданием всего комплекса государственных институтов независимой страны: внешней политики, обороны и безопасности, национальной экономики, управления и т.д. И ключевую роль в этом процессе играли и играют становление системы финансов, пронизывающей все сферы общества и государства, выработка и реализация финансовой политики.
Финансовая политика представляет собой совокупность целей, средств их реализации и мероприятий по обеспечению эффективной мобилизации финансовых ресурсов, их перераспределения и использования для выполнения государством своих функций. Финансовая политика является органичной частью социально-экономической политики, в которой определяются стратегические и тактические цели развития экономики, общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, вырабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экономических процессов финансовыми методами. Основными документами правительства в этой области являются Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на 15 лет, Основные направления социально-экономического развития (СЭР) на 10 лет, Программа СЭР на 5 лет и ежегодные прогнозы СЭР. В каждом документе осуществляется выбор долговременных и краткосрочных целей и составление целевых программ концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития. При разработке перспективной финансовой политики прогнозируются тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, отрабатываются принципы организации финансовых отношений.
В период перехода экономики республики к рыночным отношениям изменялись и подходы к формированию финансовой политики с учетом разнообразия форм собственности, новых институтов рынка, реформы ценообразования и т.д.
Финансовая политика вырабатывается и реализуется системой управления финансами или специальным аппаратом и его звеньями различных уровней. Сюда входят финансовые службы (отделы) предприятий, организаций и учреждений, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции.
На уровне республики управление финансами осуществляют прежде всего высшие органы государственной власти —Президент и Национальное собрание Республики Беларусь, ежегодно рассматривающие проект бюджета страны и утверждающие его путем принятия соответствующего Закона о бюджете на предстоящий финансовый год.
Важнейшими финансовыми органами, разрабатывающими финансовую политику государства и осуществляющими управление финансами, являются Министерство финансов Республики Беларусь и его органы на местах.
Указанные блоки и элементы управления реализуются через функции прогнозирования, планирования, оперативного управления и контроля, бюджетно-налоговую политику, которая осуществляется посредством бюджетной и налоговой систем страны.