3.Уровень жизни. Проблема неравенства доходов. Роль государства в решении проблем

Уровень жизни - обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, а также степень удовлетворения потребностей членов общества. Эта степень выражается системой количественных и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, реальными доходами, размерами оплаты труда, социальными выплатами, денежными сбережениями, условиями труда, продолжительностью свободного времени, жилищными условиями, развитием образования, здравоохранения и культуры.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

1) рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;

2. санитарно- гигиенические условия жизни;

3. потребление продовольственных товаров;

4. жилищные условия;

5. образование и культура;

6. условия труда и занятость;

7. доходы и расходы населения;

8. стоимость жизни и потребительские цены;

9. транспортные средства;

10. организация отдыха;

11. социальное обеспечение;

12. свобода человека.

Уровень жизни можно рассматривать как для населения в целом, так и для отдельных групп населения. Первый называется глобальным уровнем, а второй - дифференцированным уровнем.

С проблемой неравенства тесно связан вопрос о бедности. Как определить, беден человек или нет? Для этого разработан такой показатель, как черта бедности. Черта бедности отражает уровень дохода, который необходим, чтобы поддержать допустимый минимальный уровень жизни.

Для борьбы с бедностью государством предпринимаются такие меры, как расширение программ по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов, распространение системы социального обеспечения на более широкие слои населения, а также оказание помощи тем, кто не может себя содержать (финансирование так называемых программ по поддержанию дохода).

в период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен необходимо приведение в соответствие относительно фиксированных доходов повышению стоимости жизни. Способами реализации этого соответствия являются индексация, компенсация, адаптация.

Индексация доходов - метод компенсирования доходов граждан в случае повышения цен, ведущих к снижению уровня жизни. Следовательно, задача индексирования доходов - сохранить определенный уровень жизни граждан.

Сущность индексации денежных доходов населения состоит в автоматической корректировке доходов населения, исходя из роста цен на товары и услуги, и снижении товарного обеспечения рубля.

Помимо текущих денежных доходов населения (оплата труда, пенсии, стипендии, пособия), индексируются и накопления населения (вклады в сбербанке, выигрыши по займам и др.) либо непосредственно, либо путем повышения процента по вкладам.

Индексация может быть ретроспективной (обращенной к прошлому), ожидаемой (именуемой иногда компенсацией). В первом случае возмещаются потери в связи с ростом цен, который имел место в прошлом периоде, во втором - покрываются потери в связи с ожидаемым ростом цен, когда он предусмотрен по решению соответствующих органов.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» при определении потерь доходов, вызванных инфляцией, они возмещаются не полностью, а частично, и индексация дифференцируется в зависимости от получаемого дохода. Установлена переменная шкала индексов увеличения дохода на каждый процент роста инфляции.

В соответствии с Законом, помимо текущих денежных доходов, подлежат индексации и денежные сбережения (она производится один раз в год), а также облигации государственных займов. Для лиц, доходы которых поступают за счет государственного бюджета (пенсии, пособия, стипендии, заработная плата в бюджетных организациях), индексация осуществляется за счет государственного бюджета; для лиц, работающих в хозрасчетных предприятиях (любой формы собственности), за счет средств этих предприятий.

Дополнительные доходы от индексации облагаются налогом в общем порядке путем суммирования с остальными доходами населения.

Компенсация означает возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом; адаптация - повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий, стипендий, минимума заработной платы) по мере роста стоимости жизни.