Тема 6 «Социальная политика государства. Экономический рост»

1. Социальная политика: понятие, цели, задачи, направления и уровни. Потребительская корзина. Минимальный потребительский бюджет.

2. Доходы населения. Факторы дифференциации доходов. Понятие уровня жизни. Способы измерения степени дифференциации доходов. Многоплановость понятия нищеты.

3. Уровень жизни. Проблема неравенства доходов. Роль государства в решении проблем

4.Экономический рост. Типы экономического роста. Производительность труда. Производительность капитала. Производительность природных ресурсов.

1. Социальная политика: понятие, цели, задачи, направления и уровни. Потребительская корзина. Минимальный потребительский бюджет.

Суть социальной политики заключается в обеспечении благоприятных условий жизни людей. В ней выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.

Показателем результативности социальной политики выступают уровень и качество жизни населения.

Социальная политика направлена на реализацию программ занятости, оказание помощи малоимущим слоям и многодетным семьям, на обеспечение устойчивого снабжения населения всеми видами продовольствия, развитие сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры.

Социальная политика включает разные уровни экономической деятельности:

-фирмы (корпорации) в отношении своего персонала;

-региональную социальную политику;

-общегосударственную социальную политику;

- межгосударственную социальную политику.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения  путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;

4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Возможности решения тех или иных задач социальной политики определяются ресурсами, которые может направить государство на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны.

Социальная политика имеет и экономические механизмы ее реализации, т.е. механизмы формирования доходов и" поддержания занятости населения.

Политика доходов представляет собой составную часть социальной политики государства. Последняя направлена, в частности, на ослабление дифференциации доходов и имущества, смягчение противоречий между участниками рыночной  экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

  Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь,  слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет  целью поддержание оптимальных соотношений между доходами   активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан  через механизм налогов и социальных трансфертов (безвозмездные выплаты гос-ва населению из гос-го или местных бюджетов, гос-ых внебюджетных фондов, средств общественных организаций).   

Минимальная потребительская «корзина» — набор товаров, которые обеспечивают минимальные потребности человека, необходимые для выживания в данных социально-экономических условиях.

Цена этой «корзины» является минимальным потребительским бюджетом. Такой бюджет определяет нижнюю границу стоимости жизни, за которой следует бедность и нищета. Поэтому у него еще одно название - «прожиточный минимум».

Минимальный потребительский бюджет, или прожиточный минимум, — это сумма цен всех товаров (продукции и услуг), необходимых человеку для выживания в данных социально экономических условиях.

Минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум) — сумма цен товаров, которые обеспечивают минимальные потребности человека, необходимые для выживания в данных социально-экономических условиях; — цена минимальной потребительской «корзины».

Величина прожиточного минимума зависит от уровня социально-экономического развития страны. Чем выше этот уровень, тем дороже прожиточный минимум. Он также может быть довольно скудным и составлять лишь часть минимального потребительского бюджета.

Прожиточный минимум применяется для расчета многих видов доходов: минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий. Доходы, равные прожиточному минимуму, принято считать чертой бедности.

Черта бедности - доходы, которые обеспечивают минимальные потребности человека, необходимые для выживания в данных социально-экономических условиях; — доходы, равные прожиточному минимуму (минимальному потребительскому бюджету).

Специфика социальной политики в Республике Беларусь обусловлена ухудшением условий жизни и труда населения, расширением масштабов малообеспеченности, социального расслоения общества. За чертой бедности находится значительная часть населения.

Осуществление социальной политики в республике предполагает:

1) защиту прав человека на свободный труд, создание системы нормального жизнеобеспечения, гарантию личной безопасности граждан в обществе;

2) формирование системы социальной защиты населения с учетом зарубежного опыта;

3) создание системы социальных гарантий.