1 См.: Суханов е. А. Лекции о праве собственности. — м., 1991.

Во-вторых, отношение всех остальных лиц к вещи как к чужой (отчужденность вещи от других лиц). Они признают вещь присвоенной собственником, принадлежащей только ему и воздерживаются от посягательств на эту вещь, от вмешательства в хозяйственную деятельность собственника. Этот аспект собственности обеспечиваетиспользование субъектом собственного имущества исключительно по своему усмотрению, независимо от воли других лиц.

Присвоение и отчуждение, состояние присвоенности и состояние отчужденности являются парными категориями. Например, когда собственник вещи распоряжается ею посредством купли-продажи, он отчуждает ее и относится к ней как к чужой, а другое лицо присваивает ее и относится к ней как к своей. В законодательстве в основном используется категория «принадлежность» вещи. Например, согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащимему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Формы собственности. В соответствии с частью 2 ст. 8 Конституции России в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Формы собственности различаются по субъектам (частные лица и публичные образования) и соответственно по интересам, удовлетворение которых обеспечивает собственность (интересы частного лица или интересы населения, проживающего на территории муниципального образования, субъекта Федерации, всего государства). Исходя из этого осуществляется дифференцированное правовое регулирование форм собственности, касающееся прежде всего оснований приобретения права собственности (например, государство может приобретать имущество в собственность такими способами, как конфискация, реквизиция), а также объектов права собственности (например, в собственности государства может находиться имущество, изъятое из гражданского оборота). Поэтому в Конституции говорится о равном признании и защите различных форм собственности, а не об их равенстве.

Виды собственности выделяются в рамках форм собственности, а также по другим основаниям. Частная собственность делится на собственность граждан и юридических лиц. Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность

и собственность субъектов Федерации. В тех случаях, когда имущество принадлежит двум и более лицам, говорят об общей собственности, которая делится на долевую и совместную.

Право собственности традиционно рассматривается в субъективном и объективном смысле. Право собственности в объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Право собственности входит в состав подотрасли вещного права. Право собственности в субъективном смысле — это закрепленная законом возможность лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, обеспеченная обязанностью третьих лиц воздерживаться от воздействия на чужое имущество и возможностью применения мер государственного принуждения к нарушителю.

Право собственности является вещным правом, предоставляет его носителю возможность удовлетворять свои интересы непосредственно через использование этой вещи без участия третьих лиц. Объектом права собственности может быть только индивидуально-определенная вещь, гибель которой влечет прекращение права на нее. Право собственности является абсолютным правом, оно пользуется защитой против всех и каждого, кто посягнет на него. Право собственности защищается с помощью специальных вещно-правовых исков (виндикационного и негаторного).

Содержание права собственности определено в статье 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (триада правомочий). Правомочие владения — юридически обеспеченная возможность фактического обладания вещью. Правомочие пользования — юридически обеспеченная возможность использования вещи путем извлечения из нее полезных свойств. Правомочие распоряжения — возможность определения судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждения имущества, передачи в пользование, уничтожения, переработки, передачи в залог и т. д.).

Указанные правомочия могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками вещи. Владение может быть законным (титульным) и незаконным (беститульным).Законным называется владение, которое имеет под собой правовое основание (например, владение по договору аренды, хранения и т. д.). Незаконным

является владение вещью без соответствующего правового основания (например, владение лица, похитившего вещь).

Незаконное владение может быть добросовестным (когда лицо не знало и не могло знать о неправомерности своего владения) и недобросовестным. Законный владелец пользуется владельческой защитой против незаконных действий третьих лиц, а в ряде случаев и против собственника (например, арендатор).

Правомочие владения, как правило, является предпосылкой пользования вещью. В ряде случаев правомочие пользования может принадлежать лицу, не владеющему вещью (например, пользование спортивным залом только в определенное время), и напротив, законный владелец может не наделяться правомочием пользования (например, хранитель вещи не вправе пользоваться ею). Статья 136 ГК РФ закрепляет в качестве общего правило, согласно которому плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат его законному владельцу, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.

Правомочие распоряжения вещью также может принадлежать лицу, не являющемуся собственником, причем как с согласия собственника, так и без такового (например, согласно пункту 2 ст. 615 ГК РФ арендатор может с согласия собственника сдавать имущество в субаренду).

Характерной чертой осуществления указанных правомочий собственником является то, что собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом исключительно по своему усмотрению. Это означает, что его действия не зависят от воли других лиц, однако при этом он должен соблюдать установленные границы права собственности и пределы его осуществления.

Согласно пункту 2 ст. 209 ГК РФ действия, совершаемые собственником в отношении принадлежащего ему имущества, во-первых, не должны противоречить закону и иным правовым актам. Так, закон ограничивает использование земельных участков, жилых помещений их целевым назначением, поэтому правомочия собственника должны осуществляться с учетом целевого назначения этих объектов. Не допускается бесхозяйственное обращение с жилыми помещениями, земельными участками, культурными

ценностями. Во-вторых, они не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде.

Лица, не являющиеся собственниками, при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом действуют не только с учетом требований закона, но и исходя из содержания воли собственника имущества.

Согласно статьям 210 и 211 ГК РФ на собственника имущества возлагается бремя его содержания (расходы на ремонт, страхование, регистрацию и т. д.), а также риск его случайной гибели или случайного повреждения, когда гибель или повреждение имущества происходят при отсутствии чьей-либо вины, если иное не предусмотрено законом или договором.

24

Общая характеристика вещных прав

Понятие и основные виды вещных прав в странах континентальной системы восприняты современным законодательством из римского права без значительных изменений. Хорошо известна характеристика вещного права как "некоторой непосредственной юридической связи лица и вещи" - jus in rent. Вследствие этого всякое вещное право является абсолютным правом в том смысле, что оно адресовано всем и будет в случае нарушения защищаться против всех.

Вещное право предоставляет лицу юридическое господство над вещью. При этом само господство может быть различной степени и различного содержания. В связи с этим различаются право собственности и вещные права на чужие вещи.

Основное вещное право - право собственности, которое предоставляет собственнику наиболее полную власть над вещью и предопределяет направление и содержание других вещных прав.

В отличие от вещного права обязательственное право по своей природе относительно, - оно адресуется только нескольким определенным субъектам или одному - должнику. Последний может нарушить права кредитора, и поэтому против него кредитор вправе требовать защиты закона.

Вещное право закрепляет принадлежность вещи субъекту и этим отличается от обязательственных прав, которые регулируют движение вещей, переход их от одного субъекта к другому, что составляет гражданский оборот.

Признаками вещных прав являются:

1. Абсолютный характер этих прав, т.е. правоотношение, в котором праву одного лица противостоят обязанности всех других лиц. Последние не должны препятствовать первому пользоваться и осуществлять свое право.

2. Непосредственное отношение лица к вещи. Для осуществления вещного права субъект права не нуждается в участии других лиц, тогда как обязательство может быть осуществлено только путем действия или бездействия должника.

3. Объектами вещных прав являются индивидуально-определенные вещи, что обусловлено защитой именно этих прав.

4. Вещные права защищаются особыми вещно-правовыми исками.

Гражданское право Германии включает в понятие вещи лишь материальные объекты (korperliche Gegenstande, § 90 ГГУ).

Французский гражданский кодекс, кроме права собственности, предусматривает в числе вещных прав узуфрукт, т.е. пользование чужой вещью с извлечением плодов и доходов, право проживания, а также сервитуты.

Весьма своеобразна система вещных прав в Англии. Английское гражданское право считает вещным правом доверительную собственность (trust), аренду недвижимого имущества, залоговое право. Все вещные права делятся на права, управомочивающие на владение недвижимостью (corporal hereditaments), и права, не дающие возможности владения (incorporal hereditaments), например право прохода, проезда и т.п.

Среди движимых вещей все большее значение приобретают права на ценные бумаги.

В теории права на ценную бумагу различают право на бумагу и право из бумаги. В первом случае имеется в виду вещное право на материальный объект - документ, например акцию, вексель, чеки. Если говорят о праве из бумаги, то имеют в виду обязательственное требование платежа, например по векселю, чеку, право членства и др. В связи с этим бездокументарная ценная бумага, не имеющая документарной формы, а определенная фиксацией ее содержания электронными записями, лишь фиксирует обязательственное требование и не может быть отнесена к объектам вещных прав.

Различие между вещными и обязательственными правами с развитием технического прогресса в последнее время теряет четкость.

25

. Приобретение и прекращение права собственности

Право собственности, как и другие гражданские права, возникает и прекращается в силу юридических фактов, которые были рассмотрены в гл. 2 Учебника. Такие факты различны и многочисленны, что отражает обширность и разнообразие имущественных отношений на современном рынке. ГК посвящает этим вопросам две главы: гл. 14 о приобретении права собственности и гл. 15 о прекращении права собственности.

Содержащиеся в этих главах нормы не охватывают в полной мере обширную проблематику приобретения и прекращения права собственности и дополняются правилами о приобретении права собственности в силу создания и реорганизации юридических лиц, а также наследования имущества. Эти два распространенные основания собственности в гл. 14, 15 ГК только названы, однако ввиду их особенностей регулируются нормами других разделов ГК (о юридических лицах, наследовании).

Институты приобретения и прекращения права собственности между собой тесно связаны. Во многих случаях возникновение права собственности одновременно означает и прекращение этого права у предшествующего собственника.

Многочисленные основания приобретения права собственности в литературе традиционно принято делить на две большие группы: первоначальные и производные. Юридическое различие между ними состоит в том, что в первом случае право собственности возникает впервые или же независимо от права и воли предшествующего собственника. Во втором - возникновение права собственности основывается на праве и обычно на волеизъявлении предшествующего собственника. Поэтому приобретаемое право собственности может иметь определенные ограничения (обременения), например в виде залога или сервитута.

Первоначальными способами возникновения права собственности являются: приобретение права собственности на вновь созданную вещь (п. 1 ст. 218 ГК), обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК), находка (ст. 227-229 ГК), клад (ст. 233 ГК), приобретательная давность (ст. 234 ГК). К первоначальным относятся и некоторые другие практически редкие способы, например приобретение бесхозяйных вещей и безнадзорных животных (ст. 225 и 230 ГК).

Производные способы возникновения права собственности более разнообразны. Наиболее распространенными и важными являются приобретение собственности в силу договора (купли-продажи, мены, дарения), а в случае смерти гражданина - переход собственности в порядке наследования имущества.

К числу производных способов возникновения права собственности относятся также национализация (п. 2 ст. 235 ГК), приватизация (ст. 217 ГК), обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 237 ГК), реквизиция (ст. 242 ГК), конфискация (ст. 243 ГК), выкуп недвижимого и движимого имущества государством (ст. 239, 240 ГК).

В рамках этой общей характеристики первоначальных и производных способов приобретения собственности отдельным способам присущи значительные особенности. Во-первых, они имеют различные правовые основания: закон, распорядительные акты государственных и муниципальных органов, гражданско-правовые сделки, причем с разным фактическим составом. Во-вторых, различия существуют в самом правовом механизме передачи права собственности и моменте его возникновения, о чем будет сказано далее.

26

роизводные способы приобретения права собственности

1. Приобретение права собственности по договору. Среди производных способов возникновения собственности на первое место по распространенности и значению должны быть поставлены договор купли-продажи и некоторые другие сделки, которые по своему назначению направлены на передачу права собственности (мена, дарение). Возникновение права собственности может иметь место и в силу других договоров, которые имеют иные цели, но содержат условие об отчуждении имущества.

Например, в договоре строительного подряда при выполнении строительных работ из материалов подрядчика собственником возведенного объекта становится заказчик в силу условий этого договора и факта передачи построенного объекта по акту сдачи-приемки во владение заказчика. В договоре аренды могут быть предусмотрены условия о выкупе арендатором предмета аренды, сроки и порядок такого выкупа. В этом случае возникновение права собственности юридически основывается на договоре купли-продажи, он будет дополнять арендные отношения сторон, которые сами по себе на отчуждение имущества в собственность не направлены.

В условиях перехода к рыночным отношениям особую значимость в экономической жизни нашего государства приобрела приватизация, в ходе которой по решению государства-собственника имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, передается в собственность граждан и юридических лиц. Осуществляется она на основании договора купли-продажи, о чем имеется прямое указание в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 18 и след.). Особенности приватизации как основания возникновения права собственности рассматриваются в § 4 гл. 16 Учебника.

2. Наследование имущества. В случае смерти гражданина наследование имущества возможно в различных правовых формах: по завещанию, в силу закона, если завещание не составлено, и как наследование выморочного имущества государством, когда наследники отсутствуют. Это основание возникновения права собственности, имеющее значительные правовые особенности, регламентируется нормами наследственного права (часть третья ГК) и будет рассматриваться в томе II Учебника.

3. Другие основания производного приобретения собственности. Ими являются выкуп имущества собственника государством и другими лицами, реквизиция и конфискация имущества, которые создают фигуру нового собственника. Однако в этих случаях юридически более важен аспект не возникновения, а прекращения права собственности. Соответственно эти вопросы излагаются в § 4 настоящей главы, посвященном прекращению права собственности.

27-----------------------

28

Понятие и виды объектов гражданских прав.

Согласно ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

По своим свойствам указанные объекты различны. Одни существуют в материальной форме (вещи), другие представляют собой действия человека (работы), третьи могут быть восприняты лишь на уровне осознания (нематериальные блага).

С учетом этого объекты гражданских прав подразделяются на материальные и нематериальные (идеальные). К первой группе относят: вещи; работы и услуги, а также их результаты, имеющие овеществленный либо иной материальный эффект (например, ремонтные работы, услуги по хранению вещей); имущественные права требования (такие, как денежные средства на банковском счете, доля в уставном капитале). Ко второй группе причисляют: результаты творческой деятельности (изобретения, произведения искусства); способы индивидуализации товаров и их производителей (товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и т.д.); личные неимущественные права (право на имя, право на защиту чести и достоинства, право на личную неприкосновенность и др.).

Признак оборотоспособности объектов гражданских прав влечет за собой их классификацию на полностью оборотоспособные, ограниченные в обороте и изъятые из оборота (ст.129 ГК РФ).

Большинство объектов гражданских прав являются полностью оборотоспособными: они могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому на основании сделок либо в порядке правопреемства (например, при реорганизации юридического лица, в порядке наследования).

Ограниченно оборотоспособными являются объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо находиться в обороте по специальному разрешению или с соблюдением предусмотренных законом условий. Например, лишь на основании специальных разрешений осуществляется оборот оружия и боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ.

Изъятыми из оборота являются объекты, прямо указанные в законе. К ним относятся вещи, которые находятся, как правило, в федеральной собственности и не могут переходить в собственность иных лиц: например, земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

29

Оборотоспособность объектов гражданских прав

Под оборотоспособностью понимают возможность свободно распоряжаться объектами гражданских прав путем их передачи другим лицам. Основанием передачи могут быть договор, наследование, административный акт и др. Переход прав и обязанностей одного лица к другому называется правопреемством. Различают универсальное и сингулярное (частичное) правопреемство. При универсальном правопреемстве к правопреемнику переходит имущество лица как совокупность всех прав и обязанностей в качестве единого целого. В этой совокупности единым актом переходят все отдельные права и обязанности, принадлежащие на момент правопреемства субъекту этих прав, независимо от того, выявлены ли они к этому моменту. Такое правопреемство применяется чаще всего при наследовании имущества граждан, реорганизации юридического лица и в некоторых случаях прекращения деятельности юридического лица. При сингулярном правопреемстве к другому лицу переходят отдельные права и обязанности или комплекс прав и обязанностей, выделенных из всей их совокупности.

Важным является деление вещей на: а) вещи, изъятые из оборота; б) вещи, не изъятые из оборота; в) вещи, ограниченные в обороте. Полностью изъятыми из оборота являются вещи, отчуждение которых не допускается. К ним относятся некоторые виды вооружения, ядерная энергия и др., предусмотренные в Указе Президента РФ от 22 февраля 1992 года "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (Ведомости РФ, 1992, номер 10, ст. 492). Вещи, изъятые из оборота, не только нельзя передавать в собственность других лиц, они вообще не могут быть предметом гражданско-правовых сделок. Более широкий круг объектов гражданских прав составляют вещи, ограниченные в обороте. Они могут принадлежать либо определенным участникам оборота, либо их приобретение и отчуждение допускается на основе специальных разрешений. Эти ограничения предопределены, как правило, необходимостью обеспечения общественного порядка и безопасности граждан. Списки объектов, которые подлежат лицензированию и сертификации, публикуются в печати.

Оборот земельных участков в настоящее время регулируется в основном указами Президента РФ. Так, согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (Ведомости РСФСР, 1992, номер 1, ст. 53) граждане, имеющие земельные участки на праве собственности, вправе продавать их другим гражданам в определенных указом случаях. При приватизации государственных и муниципальных предприятий покупатели – граждане и юридические лица могут приобретать в собственность земельные участки (см. Ведомости РФ, 1992, номер 14, ст. 761). Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. номер 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (С А РФ, 1993, номер 44, ст. 419) предусматривает продажу земельных участков и осуществление других операций с землей. Во исполнение этого указа Правительство РФ 10 декабря 1993 г. утвердило Положение о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей (С А РФ, 1993, номер 50, ст. 4875). Органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают максимальные размеры земельных участков различного целевого назначения, которые могут находиться в собственности одного гражданина или юридического лица. Эти размеры не могут быть менее установленных норм предоставления земельных участков. Подробно эти вопросы должны быть урегулированы в новом Земельном кодексе.