4.7 Стандартизация и регламентация на предприятии

Даже отдельные нормы и нормативы оказывают упорядочивающее воздействие на управление затратами. Но их влияние многократно возрастает, если нормы и нормативы встроены в комплексную систему регламентации производства, труда и управления. На предприятии регламентирующей процедурой является стандартизация.

Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности производства, качества продукции, технической и информационной совместимости, экономии всех ресурсов, единства измерений.

Стандарт – это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки или оказания услуг.

Основными целями стандартизации на предприятии являются:

• повышение уровня безопасности;

• обеспечение научно-технического прогресса;

• рациональное использование ресурсов;

• повышение конкурентоспособности.

К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

• национальные стандарты;

• применяемые в установленном порядке классификаторы технико-экономической информации (например, Общероссийский классификатор продукции, общероссийский классификатор предприятий и организаций – ОКПО и т.д.);

• отраслевые стандарты ОСТы;

• стандарты предприятия.

Стандарты предприятия разрабатываются и утверждаются на предприятии самостоятельно, исходя из необходимости их применения для целей стандартизации и совершенствования производства. Стандарты должны охватывать все направления деятельности предприятия: по технологическим процессам, по кадрам и социальным вопросам, по материально-техническому снабжению, контролю качества и другим процессам, которые подлежат стандартизации.

Максимальный эффект от стандартизации наблюдается в производствах, характеризующихся повторяющимися технологическими процессами, серийностью производства. Однако, если рассматривать стандартизацию в широком смысле этого слова, как установление правил «по правам и обязанностям» структурных подразделений и служб, то стандартизация не зависит от масштабности, дискретности и серийности производства.

Все указанные стандарты в той или иной степени влияют на процесс планирования. В данном учебном пособии наибольшее внимание уделено стандартам, охватывающим производственный сектор. Стандарты по технологическим процессам называют также технологическими регламентами.

Технологические регламенты – внутренние нормативные документы, устанавливающие методы производства, технологические нормы и нормативы, технические средства, условия и порядок проведения технологического процесса. В части технологических процессов технологические стандарты предприятия и технологические регламенты – это практически тождественные понятия.

Структура технологического регламента:

1. характеристика производимой продукции (услуг) с указанием государственного или отраслевого стандарта, технических условий, основных требований к свойствам и качеству, области применения и других регламентирующих документов;

2. характеристика используемых сырья, материалов, топлива и энергоресурсов с указанием государственных или отраслевых стандартов, регламентируемых параметров;

3. описание технологического процесса и его схемы с указанием стадий технологического процесса, схемы регулирования, сигнализации, способов контроля, описание противоаварийных, природоохранных устройств и др.;

4. нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергетических и трудовых ресурсов;

5. нормы образования отходов производства (при необходимости);

6. контроль и управление технологическим процессом с указанием систем защиты, автоматического и дистанционного управления и др.;

7. возможные неполадки в работе и способы их ликвидации;

8. охрана окружающей среды с указанием данных о разнообразных отходах, необходимых мерах безопасности и др.

Если вышеприведенную структуру технологического регламента перевести в натурально-стоимостное выражение, то получатся нормативно-плановые показатели, которые должны быть заложены в производственные планы.

Таким образом, стандартизация – это объективно необходимая базовая предпосылка для упорядочивания и совершенствования любых бизнес-процессов. Как сказал Масааки Имаи в своей книге «Кайдзен: ключ к успеху японских компаний»: «Невозможно заниматься совершенствованием процессов до тех пор, пока они не стандартизированы» 20.

Однако существуют опасности другого рода. Огромные базы данных по различным стандартам, комплекс жестких и неизменных правил и процедур, сложные схемы изменения стандартов могут привести к «забюрокрачиванию» и догматичности стандартизации.

Вполне современной представляется точка зрения Генри Форда, изложенная им в 20-х годах прошлого века: «Стандартизация сегодняшнего дня представляет собой фундамент, на который будет опираться завтрашнее усовершенствование. Если вы понимаете «стандарт» как лучшее из достигнутого на сегодняшний день, и завтра это лучшее нужно будет внедрять в практику, вы на верном пути. Но если вы понимаете стандарт как ограничение, прогресс остановится» 21.

Стандарт в системе «бережливое производство» – это набор жестко фиксированных норм, характеристик, правил, требований, которые должны неукоснительно соблюдаться сотрудниками предприятия. В системе «бережливое производство» подход к стандартам отличается от российской практики:

1) стандарты написаны не сухим инженерным языком, а простым и доступным языком, с картинками и фотографиями. Их роль помогать в работе, а не пылиться в шкафу;

2) стандарты постоянно обновляются. Если стандарт не обновлялся в течение года, значит, есть проблемы с идеями по совершенствованию производства и их претворением в жизнь;

3) большинство стандартов в системе Toyota определяется мастером, а не инженерно-техническим специалистом, и не требует большого количества согласований.

В общем виде стандартные операции в системе «бережливое производство» включают в следующие основные компоненты:

1. время такта;

2. нормативный запас;

3. последовательность работ.

Нормативный запас и последовательность работ аналогичны характеристикам технологических регламентов. Главным отличием является расчет времени такта (в данной лекции категория «время такта» не рассматривается. Более подробно об этом - в лекции «Планирование объема продаж и производственной программы»).

В системе бережливого производства стандартные операции помогают рабочим повышать производительность труда, производственным менеджерам – управлять процессами. В стандартных операциях предусматривается оптимальное использование персонала и материально-технических ресурсов.

Стандартные операции включают три компонента:

• время такта;

• последовательность работ (или рабочую процедуру);

• нормативный запас.

В системе Toyota содержание стандартных операций определяет мастер, в российской практике – это, как правило, инженерно-технические специалисты функциональных служб, отделов.

Рабочей процедурой называется порядок выполнения работы в отведенный для этого срок. Как правило, в рабочей процедуре все расписано по минутам и количеству: схема передвижения, перечень используемой оснастки, оборудования, вплоть до указания, что нужно делать правой рукой, а что левой рукой.

О нормативных запасах подробно будет рассказано в лекции «Анализ оборотных средств».

После того, как содержание стандартных операций определено, составляется схема стандартных операций.

Задача производственного менеджмента – не допускать отклонений от стандарта. Вместе с тем, стандарты не являются неизменными. Любые изменения технологии, компоновки оборудования приводят к соответствующим изменениям стандартов.