4.3 Понятие и классификация системы норм и нормативов
Система норм нормативов является одним из важнейших базовых компонентов системы планирования и контроля деятельности предприятия.
Система норм и нормативов представляет собой комплекс обоснованных показателей, характеризующих оптимальный расход материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, а также степень их использования.
Обоснованность норм и нормативов означает, что они отражают общественно необходимые затраты ресурсов с учетом передового производственного опыта, планомерного внедрения достижений науки и техники, постоянного совершенствования организации производства, труда и управления. Нормы и нормативы, отражающие общественно необходимые затраты называют прогрессивными.
Все применяемые нормы должны соответствовать тем условиям, для которых они разработаны и предназначены. Нормы и нормативы могут пересматриваться при изменении нормообразующих производственных факторов, к которым относятся внедрение прогрессивной техники и новых технологий, повышение уровня организации производства, труда и управления.
В современной экономической литературе единого общепринятого понятия о нормах и нормативах пока не существует. Термин «норма» в переводе с латинского означает образец, правило, установленную меру. Наиболее известные точки зрения на формулировки норм и нормативов заключаются в следующем.
Норма – это максимально допустимые, обоснованные величины абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, трудовых и других ресурсов на производство единицы продукции или выполнение определенной работы установленного качества в соответствующем временном периоде. Исчисляются нормы, как правило, в натуральных единицах: тонны, килограммы, метры, метры погонные, квадратные и кубические, человеко-часы, нормо-часы, дни и т.д.
Под термином норматив понимают две категории показателей:
1) относительные показатели, относящиеся к удельному расходу или использованию ресурсов по отношению к другим соответствующим единицам, характеризующим объект потребления данных ресурсов. К нормативам можно отнести такие показатели, как выход годного продукта, коэффициент использования, нормативные коэффициенты отходов и потерь и т.д.;
2) норму, выраженную в стоимостном измерении. На практике это позволяет отделять норму, определяемую в натуральном выражении, от ее стоимостного выражения, то есть норматива. В качестве общеизвестного примера можно привести норму запаса материальных ресурсов, повсеместно устанавливаемую в днях, и норматив по складским запасам, определяемый в стоимостном выражении.
Рис.
4.1 - Взаимосвязь норм и нормативов на
предприятии
Чем выше охват нормами и нормативами различных производственно-хозяйственных процессов, тем больше возможностей для реального контроля за расходованием ресурсов. Значимость норм возрастает на предприятиях с массовым, серийным характером производства.
Нормы имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное назначение. Они создаются для соответствующих локальных условий определенного типа производства или рабочего места. Все применяемые нормы должны соответствовать тем условиям, для которых они разработаны и предназначены, и пересматриваться при изменении нормообразующих производственных факторов. Основными нормообразующими факторам являются:
технический уровень производства (техники и технологии);
уровень организации производства и труда.
При изменении данных факторов нормы и нормативы, используемые для определения расхода ресурсов в натуральном и стоимостном выражении на технологические цели, подлежат обязательному пересмотру.
Система норм нормативов является не только информационной базой, но и одним из важнейших механизмов планирования. Система норм и нормативов составляет нормативную базу планирования. Она позволяет на точной экономической и математической основе устанавливать оптимальные значения расходуемых ресурсов и закладывать их в план.
Система норм и нормативов представляет собой комплекс обоснованных показателей, характеризующих оптимальный расход материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов и степень их использования.
Существует следующая классификация норм и нормативов:
1) по стадиям производства различают нормы и нормативы текущих, страховых, производственных запасов, нормативы незавершенного производства, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции;
2) по видам ресурсов различают нормы и нормативы, регулирующих величину затрат средств производства и предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции или выполнение определенной работы;
3) по выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены к техническим, социальным, трудовым, экологическим, управленческим и т.д.;
4) по сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, международные, федеральные, региональные, местные и т.д.;
5) по методам установления различают нормативы научно-обоснованные, расчетно-аналитические, отчетно-статистические, экспериментальные. Сущность научно-обоснованных норм заключается в их соответствии оптимальным значениям расхода ресурсов, исходя из максимальной загрузки производственного оборудования согласно паспортным данным, исходя из передовых методов организации производства, труда и управления. Расчетно-аналитические нормы разрабатываются на основе анализа техники и технологии производства в запроектированных условиях. Отчетно-статистические нормативы устанавливаются по данным оперативной, бухгалтерской и статистической отчетности. Их значения зачастую не отражают имеющиеся возможности снижения расхода ресурсов. Опытно-экспериментальные нормативы устанавливаются на основе опыта или экспериментальных данных, полученных в реальных условиях;
6) по степени детализации нормативы разделяют на индивидуальные, групповые, частные, общие, специализированные и.т.д.