2.1.1 Классификация планирования
Классификация планирования построена на нескольких сущностных квалификационных признаках, приведенных ниже в таблице 2.1.
Таблица 2.1.
Классификация планирования на предприятии
1) С точки зрения обязательности выполнения плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование представляет собой процесс принятия плановых решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Индикативное планирование является антиподом директивного планирования и носит не обязательный, а направляющий и рекомендательный характер.
Имеет смысл говорить об этих видах планирования применительно к разным уровням иерархии, а именно к макроэкономическому и микроэкономическому уровню планирования. Макроэкономический уровень – это уровень национальной экономики. Микроэкономический уровень – это уровень предприятия, организации, фирмы, компании.
Ярким примером планово-директивной экономики на макроуровне являлась экономика социализма. Многие недостатки социалистической системы объяснялись именно ее директивностью. Решения, касавшиеся долгосрочного развития предприятий, отраслей и всего народного хозяйства страны принимались на уровне Госплана СССР, Правительства СССР и союзных республик, различных министерств и ведомств.
Свою значимость макроэкономическое директивное планирование сохраняет и по сей день в качестве средства для решения отдельных общенациональных проблем. Например, директивное планирование применяется в области охраны окружающей среды, обороноспособности страны, социального обеспечения и т.п.
На микроэкономическом уровне директивное планирование является воплощением командного стиля управления «сверху – вниз» и достаточно распространено как в нашей стране, так и за рубежом. При такой схеме управления основные производственно-экономические показатели для внутренних структурных подразделений носят директивный характер. Как правило, в этом случае степень свободы подразделений предприятия, филиалов крупных компаний в определении плановых заданий – минимальная.
Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования на макроуровне. Задания индикативных планов называются индикаторами и устанавливают меры государственного воздействия на важнейшие параметры национальной экономики, включая частный сектор.
Индикативное планирование может применяться и на микроуровне, например, при разработке долгосрочных планов предприятия в разрезе структурных подразделений.
2) В зависимости от горизонта планирования (или временного периода, на который составляются планы) различают следующие виды планирования:
долгосрочное планирование. Охватывает период более 5 лет. Конкретные сроки определяются предприятием самостоятельно. Возможно долгосрочное планирование на период от 5 до 15 лет. Долгосрочные планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая производственно-экономическое и социальное развитие;
среднесрочное планирование. Осуществляется на период от 2 до 3 лет, реже – до 5 лет;
краткосрочное планирование. Охватывает период до 1 года, включая полугодовое, квартальное, месячное, декадное, недельное и суточное планирование.
Выбор горизонта планирования определяется многими факторами, среди которых можно отметить стратегические намерения собственников, длительность производственно-коммерческих циклов предприятия, необходимую степень точности, полноты и гибкости планирования, трудоемкость и сложность процесса планирования и т.д.
Горизонт планирования оказывает большое влияние на степень детализации планов. Чем больше горизонт планирования, тем менее детализированы планы.
3) В зависимости от содержания плановых решений выделяют:
стратегическое планирование. Оно нацелено на поиск новых возможностей и определяет в долгосрочной перспективе стратегию деятельности предприятия;
тактическое планирование. Оно детализирует стратегию в среднесрочных и краткосрочных периодах;
оперативно-производственное планирование ОПП (иногда его называют календарно-производственным). Является завершающим этапом в планировании производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Конкретизирует показатели тактического плана для организации повседневной работы подразделений и служб предприятия. Декомпозиция тактического плана может осуществляться до уровня смен, бригад, индивидуальных работников. Специфика ОПП объясняется особенностями технологии производства, организации труда и управления;
бизнес-планирование. Осуществляется для обоснования привлечения инвестиций с целью реализации стратегии предприятия, в том числе инновационных и инвестиционных проектов.
4) В зависимости от уровня иерархии выделяют:
планирование на верхнем уровне иерархии. Это уровень управляющей компании, головной организации, дирекции, заводоуправления и т.п. На этом уровне составляются сводные планы по предприятию, компании, холдингу;
планирование на низовом уровне иерархии. Это планирование охватывает уровень структурных подразделений, филиалов, служб, участков, бригад и т.д.
В зависимости от фиксированности временного интервала планирования выделяют следующие виды планирования:
периодическое:
скользящее.
В зависимости от сферы, которую охватывает планирование, выделяют:
планирование текущей (или операционной) деятельности;
планирование инвестиционной деятельности;
планирование финансовой деятельности.