Глава 3. Отношение политических партий Германии к решению проблем иностранной миграции

Партии являются одной из основных составляющих политической системы. Очень часто решение проблем государства зависит от программы и идеологии правящей партии. Таким образом, необходимо отношение политических партий Германии к решению проблем иностранной миграции.

3.1. Основные принципы отношения к иностранным мигрантам в концепциях консервативных партий

Самой крупной организацией в Германии на сегодняшний день, которая представляет консервативные взгляды, является Консервативная партия Германии. Она была основана в 2009 г. и впервые выступила на выборах в Палату депутатов Берлина в 2011 г., где набрала всего лишь 0,2 % голосов избирателей². Консервативная партия характеризует себя как «буржуазно-консервативная, безопасная, социальная и свободная партия». Она добивается, чтобы понятия морали, этики и приличия снова пришли в сферу политики и экономики.

В своей программе Консервативная партия тему миграции ставит по важности на один уровень с безопасностью и конституционным порядком. Партия считает, что «право на свободу вероисповедания не должно подрывать основу христианско-западноевропейских ценностей, поэтому исламизацию Германии и Европы в целом нужно предотвратить»¹.

Внимание уделяется преступности среди мигрантов: «Никто не хочет быть в своём родном доме униженным преступниками. Германия является нашим родным домом, а наши гости – иностранцы, точно так же, как мы иностранцы и гости в других странах. Как граждане правового государства мы имеем конституционное право быть защищёнными от криминала. Мы говорим: иностранные граждане, совершившие преступления, должны сразу же получить своё уголовное наказание без права помилования. Это пойдёт на пользу не только немецким гражданам, но и иностранцам, законно проживающим на территории Германии, так как преступники-иностранцы наносят высокий урон репутации таких людей. Меньшая преступность среди мигрантов способствует интеграции и противостоит ксенофобии, которая является средой для возникновения ультраправых движений»².

Мигрантам же, которые законно проживают на территории Германии с дальнейшей перспективой, предлагается активная помощь в интеграции путём организации «языковых и интеграционных курсов с последующим тестированием и предоставлением им немецкого гражданства в качестве награды за успешную интеграцию»³.

При всём вышесказанном консерваторы «придерживаются принципа, что Германия не является страной иммиграции. Немецкие консерваторы призывают к потребности привлечения высококвалифицированных мигрантов при условии их полной занятости»¹.

Консервативная партия утверждает, что «нужно систематизировать законодательство, подтверждающее право иностранцев на убежище по политическим, религиозным мотивам или расовым преследованиям. Государство обязано сделать все возможное для интеграции юридически признанных беженцев. Интеграция иностранных граждан в Германии, которые проживают на законных основаниях в нашей стране, является необходимым условием для мирного сосуществования. Права на сохранение своей культуры и традиций наряду с обязательствами уважать немецкую культуру, язык и традиции должны быть частью процесса интеграции. При этом нужно бороться с незаконными беженцами, так как из прибывающих в год около 100000 человек, право стать беженцами имеют только около 5 %»².

Ещё одной организацией, самоопределяющей себя правоконсервативной, можно считать партию Республиканцы (Die Republikaner). Она была основана в 1983 г. в Мюнхене из бывших членов СДПГ.

Иммиграционная политика занимает часть программы республиканцев, касающейся внутренней политики. Республиканцы считают, что массовая миграция ограничивает права немцев и уничтожает понятие немецкой идентичности. По их мнению, Германия не является страной иммиграции. Для регулирования проблемы беженцев предполагается создать закон с ограничительными положениями, например, размещения беженцев только в «коллективных центрах», депортации беженцев, совершивших преступления, на родину³.

Крупной политической силой является Христианский Демократический Союз с его подразделением Христианский Социальный Союз в Баварии. Партия была основана в 1946 году и придерживается идеологии христианской демократии. Лидером партии на данный момент является действующий Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель. Проблемы миграции находят отражение в Ганноверской программе свободы и безопасности ХДС/ХСС от 2007 г. ХДС/ХСС признаёт, что Германия является страной иммиграции и интеграции. «Для ХДС интеграция иммигрантов, в частности детей и молодежи второго и третьего поколения, в наше общество является ключевой политической задачей. Мы понимаем интеграцию как поступательный позитивный процесс в ответственности мигрантов, в политике и в обществе целиком. Миграцию и интеграцию нужно формировать; мы понимаем их как шанс и обогащение»¹.

ХДС призывает привлекать прежде всего квалифицированных мигрантов: «Нам нужна контролируемая иммиграция хорошо образованных, трудоспособных и желающих интегрироваться людей, которые хотят жить у нас, работать, принимать наши ценности и нашу страну как свою родину. Для этих людей Германия должна быть привлекательной. Они для нашей страны выигрыш»².

ХДС предполагает, что для успешной интеграции необходимо знание немецкого языка и Германии в целом: «Знание Германии является ключом к интеграции. Четкие и понятные требования не представляют собой для нас никакого препятствия, а являются основой для общественной интеграции. Наш принцип звучит: требовать и поддерживать. ХДС стоит за широкую поддержку интеграции. Интеграция касается всех сфер общественной жизни»³.

Результат удачной интеграции, по мнению ХДС, должен выражаться в получении гражданства:« Получение гражданства как выражение успешного процесса интеграции понимается нами как осуществление равноправного участия со всеми правами и обязанностями. Это является решающим моментом в жизни индивида, который таким образом выражает свою лояльность по отношению к государству. Это следует признать и соразмерно поддерживать с учетом сокращающихся цифр в отношении получения гражданства»¹. Для получения гражданства ХДС предлагает выполнить мигрантам комплексный тест по истории, политической системе и другим сторонам общественной жизни Германии.

Таким образом, нами были выделены принципы отношения консервативных партий к проблемам миграции:

-непризнание Германии в качестве государства иммиграции (данный факт признаёт только ХДС)

-интеграция мигрантов – залог мирного сосуществования, но мигранты должны сами стремиться к интеграции;

-необходимо бороться с незаконными беженцами и определить более чёткие правовые основы проживания признанных беженцев на территории Германии.