
- •Белорусский государственный университет Географический факультет Кафедра почвоведения и геологии
- •1. Понятие о земельном кадастре
- •2. Исторические аспекты развития земельного кадастра
- •4. Земельный фонд и его классификация
- •4. Кадастровый учет земель и регистрация прав на земельные участки
- •7. Оценка сельскохозяйственных земель
- •7.1. Общие принципы оценки
- •7.2. Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель
- •8. Особенности ведения земельного кадастра на различных административно- территориальных уровнях
- •8.1. Земельный кадастр в отдельном предприятии
- •8.2. Ведение земельного кадастра в сельском Совете
- •8.3. Земельный кадастр в районе
- •Раздел 1 содержит только один актуальный лист а. К актуальным относятся листы, содержащие действующие записи.
- •Раздел 2 содержит листы c, ca, cb, е.
- •Раздел 3 содержит листы d, da, db, е.
- •6.4. Земельный кадастр в городах
- •6.5. Земельный кадастр в области и республике
- •7. Автоматизированная система государственного земельного кадастра (ас гзк)
- •7.1. Общие положения ас гзк
- •7.2. Кадастровые карты
- •Отображение границ на кадастровых картах классов а и в
- •7.3. Подсистема государственного учета и регистрации административно-территориальных и территориальных единиц
- •7.4. Подсистема государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на него
- •Раздел 1 содержит только один актуальный лист а. К актуальным относятся листы, содержащие действующие записи.
- •Раздел 2 содержит листы c, ca, cb, е.
- •Раздел 3 содержит листы d, da, db, е.
- •7.5. Подсистема мониторинга рынка земель
- •7.6. Подсистема массовой кадастровой оценки земель
- •7.7. Подсистема мониторинга земельных ресурсов
- •7.9. Земельно—информационная система (зис)
- •8. Земельно-кадастровые работы в зарубежных странах
- •8.1. Общие закономерности ведения земельного кадастра
- •8.2. Страны с наполеоновской кадастровой системой
- •8.3. Страны с немецкой системой кадастра
- •8.4. Кадастр стран Северной Европы
- •8.5. Земельный кадастр в Великобритании
- •8.6. Кадастр сша и Канады
- •7.7. Земельный кадастр в некоторых странах Азии
- •8.8. Кадастр стран Восточной Европы
- •7.9. Земельный кадастр России
- •8.10. Общие тенденции развития кадастра в мире
7.6. Подсистема массовой кадастровой оценки земель
Подсистема массовой кадастровой оценки земель предназначена для обеспечения массовой кадастровой оценки земельных участков; ве- дения регистра базовых стоимостей земель населенных пунктов и ло- кальных регистров стоимостей земельных участков.
Подсистема функционирует в центральном кадастровом органе и в кадастровых бюро. В ЦКО ведется регистр базовых стоимостей земель населенных пунктов, входящий в состав ЦБД АС ГЗК, а в кадастровых бюро - локальные регистры стоимости земельных участков.
Основные функции подсистемы в локальном бюро:
массовая кадастровая оценка стоимости земельных участков в пределах кадастрового округа (административного района), ведение ло- кального регистра стоимости земельных участков;
выдача информации по стандартным и специальным (обобщен- ным) запросам к локальному регистру стоимости земельных участков в разрезе кадастрового округа (административного района).
Подсистемой массовой кадастровой оценки земель ведутся:
базы данных локальных регистров стоимостей земельных участ- ков, предназначенные для хранения данных кадастровой оценки земель- ных участков;
база данных регистра базовых стоимостей земель предназначена для хранения данных о базовых стоимостях земель населенных пунктов Республики Беларусь.
В подсистеме массовой кадастровой оценки земель ведется значительное количество вспомогательной документации:
карты оценочного зонирования (форма КЗ А);
таблицы оценочных зон (форма КЗВ);
таблицы кадастровых стоимостей земельных участков (форма
КЗС);
- отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка (форма
К2);
отчеты о кадастровой оценке населенного пункта (форма КЗ);
протоколы экспертиз достоверности кадастровой оценки;
таблица рангов населенных пунктов;
общая таблица базовых стоимостей земель (форма К1);
пояснительная записка к общей таблице;
- приказ об утверждении общей таблицы базовых стоимостей зе- мель.
Структуру, содержание, порядок ведения регистра стоимости зе- мельных участков государственного земельного кадастра и выдачи ин- формации из него устанавливает инструкция о порядке ведения регистра стоимости земельных участков государственного земельного кадастра.
Регистр стоимости является частью государственного земельного кадастра и содержит сведения о стоимостях земельных участков, полу- ченных при проведении их оценки или переоценки (далее - оценка). Он ведется республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Регистр стоимости ведется на бумажных носителях, а также на элек- тронных (магнитных) носителях и состоит из базы данных регистра стоимости и учетных дел регистра стоимости.
База данных содержит следующие сведения:
о базовой стоимости земель населенных пунктов Республики Бела- русь на дату кадастровой оценки;
об оценочных зонах и кадастровой стоимости земель оценочных зон населенных пунктов на дату кадастровой оценки;
о кадастровой стоимости земель, земельных участков, зарегистри- рованных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на дату кадастровой оценки;
о стоимости отдельных земельных участков по результатам их оценки (далее - оценка отдельных земельных участков).
Сведения о базовой стоимости земель населенных пунктов Респуб- лики Беларусь включают:
наименование населенного пункта; категорию населенного пункта;
численность населения населенного пункта на дату кадастровой оценки;
базовую стоимость земель населенного пункта; дату кадастровой оценки;
наименование подхода (метода) установления базовой стоимости
земель населенного пункта;
номер и дату решения местного исполнительного и распорядитель- ного органа об утверждении документации по кадастровой оценке;
наименование организации, выполнившей работы по определению базовой стоимости земель населенного пункта;
номер записи и дату внесения сведений в регистр стоимости.
Сведения об оценочных зонах и кадастровой стоимости земель оце- ночных зон населенных пунктов включают:
наименование населенного пункта;
численность населения населенного пункта на дату кадастровой оценки;
базовую стоимость земель населенного пункта;
код оценочной зоны;
границу оценочной зоны;
площадь оценочной зоны;
базовую стоимость земель оценочной зоны;
среднюю стоимость 1 кв.м земель оценочной зоны;
дату кадастровой оценки;
номер и дату решения местного исполнительного и распорядитель- ного органа об утверждении документации по кадастровой оценке;
наименование организации, выполнившей работы по кадастровой оценке земель населенного пункта;
номер записи и дату внесения сведений в регистр стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости земель, земельных участков на- селенных пунктов включают:
наименование населенного пункта;
численность населения населенного пункта на дату кадастровой оценки;
базовую стоимость земель населенного пункта;
код оценочной зоны, в которой расположены земли, земельный уча- сток;
кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка;
кадастровую стоимость 1 м2 земель, земельного участка; кадастровую стоимость земель, земельного участка; дату кадастровой оценки;
номер и дату решения местного исполнительного и распорядитель- ного органа об утверждении документации по кадастровой оценке;
наименование организации, выполнившей работы по кадастровой оценке земель населенного пункта;
номер записи и дату внесения в регистр стоимости.
Сведения о стоимости земельных участков по результатам оценки отдельных земельных участков включают:
наименование административно-территориальной или территори- альной единицы Республики Беларусь;
адрес (местонахождение) земельного участка;
кадастровый номер (при его наличии) земельного участка;
целевое назначение земельного участка;
площадь земельного участка;
инвентарный номер капитального строения (изолированного поме- щения), расположенного на земельном участке;
назначение капитального строения (изолированного помещения), расположенного на земельном участке;
общая площадь капитального строения (изолированного помеще- ния) на земельном участке;
вид стоимости земельного участка;
цель оценки отдельного земельного участка;
стоимость земельного участка;
дату оценки отдельного земельного участка;
номер и дату отчета об оценке отдельного земельного участка;
фамилии, имена, отчества оценщиков, выполнивших оценку отдель- ного земельного участка;
наименование организации, выполнившей работы по оценке от- дельного земельного участка;
номер записи и дату внесения сведений в регистр стоимости.
Внесение в регистр стоимости сведений о результатах кадастровой оценки земель населенных пунктов осуществляется на основании уве- домления о проведении кадастровой оценки земель населенного пункта, представленном организацией, выполнившей кадастровую оценку земель населенного пункта (далее - исполнитель работ по кадастровой оценке), в произвольной форме на бланке этой организации.
К уведомлению прилагаются:
копия решения местного исполнительного и распорядительного ор- гана об утверждении документации кадастровой оценки земель населен- ного пункта;
копия заключения по экспертизе кадастровой оценки земель насе- ленного пункта;
отчет о кадастровой оценке земель населенного пункта по форме КЗ с входящими в него документами по форме К1, КЗ А, КЗВ, КЗС, которые прошиваются и заверяются подписью руководителя и печатью исполни-
теля работ по кадастровой оценке;
отчеты об оценке рыночной стоимости типичных земельных участ- ков по форме К2;
файл «Otchet» в формате текстового редактора MS Word, содержа- щий отчет о кадастровой оценке населенного пункта по форме КЗ;
файл «Zones» в формате ArcView З.1, содержащий требования о ка- дастровой стоимости земель оценочных зон;
файл «Bounds» в формате ArcView З.1, содержащий требования о кадастровой стоимости земельных участков;
тематические слои исходной информации в формате ArcView З.1, использованные при кадастровой оценке земель населенного пункта, в соответствии с перечнем тематических слоев исходной информации в формате ArcView З.1, использованных при кадастровой оценке земель населенного пункта;
топографическая основа населенного пункта в векторном (формат ArcView З.1, система координат местная или 196З года) или растровом виде (формат «TIF» с привязкой к местной системе координат или сис- теме координат 196З года по стандарту ArcView З.1), на которой выпол- нялись работы по кадастровой оценке земель соответствующего насе- ленного пункта.
Внесение в регистр стоимости сведений о результатах оценки от- дельных земельных участков осуществляется на основании выписки из отчета об оценке. Выписка из отчета об оценке отдельного земельного участка составляется оценщиком, выполнившим работы по оценке от- дельного земельного участка, на бланке организации, выполнившей ра- боты по оценке отдельных земельных участков, заверяется подписями оценщиков и руководителя этой организации, скрепляется печатью ис- полнителя работ по оценке отдельного земельного участка и предостав- ляется в республиканскую организацию по государственной регистрации в десятидневный срок с даты утверждения местным исполнительным и распорядительным органом документации оценки.
Специалист по ведению регистра стоимости осуществляет действия по внесению сведений об оценке в следующем порядке:
рассматривает представленные документы на соответствие требова- ниям нормативно-правовых документов Республики Беларусь;
вносит сведения о стоимости в базу данных;
вносит в учетное дело уведомление вместе с представленными с ним документами или выписку из отчета об оценке.
Специалист по ведению регистра стоимости отражает совершенные действия по внесению сведений в регистр стоимости в журнале ведения
регистра стоимости.
Журнал ведения регистра стоимости содержит следующие сведения:
об уведомлениях или выписках из отчета об оценке;
об организации, представившей уведомление, выписку из отчета об
оценке;
о номере записи и дате внесения сведений в регистр стоимости;
о действиях специалиста по ведению регистра стоимости по внесе- нию сведений в регистр стоимости;
об исходящих документах, передаваемых заинтересованным лицам в соответствии с требованиями настоящей Инструкцией и другого зако- нодательства Республики Беларусь.
Республиканская организация по государственной регистрации в течение 10 дней после внесения сведений о кадастровой оценке в регистр стоимости информирует об этом в письменной форме исполнителя работ по кадастровой оценке и соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган.
Документы, на основании которых вносятся сведения в регистр стоимости, включаются в учетные дела, которые заводятся на г.Минск, города областного подчинения и районы. Учетные дела содержат опись вносимых документов. Документы вносятся в учетные дела в порядке их поступления согласно описи.
База данных и учетные дела подлежат хранению в архиве республи- канской организации по государственной регистрации.
Выдача информации из регистра стоимости осуществляется по стан- дартным и специальным запросам.
Республиканская организация по государственной регистрации вы- дает информацию по стандартным и специальным запросам.
Республиканское унитарное предприятие «Брестское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», Республиканское унитарное предприятие «Витебское агентство по государственной реги- страции и земельному кадастру», Республиканское унитарное предпри- ятие «Гомельское агентство по государственной регистрации и земель- ному кадастру», Республиканское унитарное предприятие «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», Рес- публиканское унитарное предприятие «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», Республиканское унитарное предприятие «Могилевское агентство по государственной ре- гистрации и земельному кадастру» выдают информацию по стандартным запросам.
Для выдачи территориальными организациями по государственной
регистрации информации из регистра стоимости по стандартным запро- сам им республиканской организацией по государственной регистрации передается копия части базы данных на соответствующую часть терри- тории Республики Беларусь.
Выдача информации из регистра стоимости в республиканской ор- ганизации по государственной регистрации осуществляется специали- стом по ведению регистра стоимости.
По стандартным запросам из регистра стоимости выдаются:
сведения о кадастровой стоимости земельного участка, если земель- ный участок на дату кадастровой оценки был зарегистрирован в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сде- лок с ним, и сведения о его кадастровой стоимости содержатся в доку- ментации по кадастровой оценке;
сведения о базовой или средней стоимости 1 кв.м земель оценочной зоны, если земельный участок на дату кадастровой оценки не был заре- гистрирован в едином государственном регистре недвижимого имущест- ва, прав на него и сделок с ним и (или) сведения о его кадастровой стои- мости отсутствуют в документации по кадастровой оценке.
Информация по стандартному запросу предоставляется любому ли- цу на основании его заявления о предоставлении информации из регист- ра стоимости. Оно должно содержать кадастровый номер соответствую- щего земельного участка, его адрес, сведения о цели получения инфор- мации из регистра стоимости.
Заявление о предоставлении информации о базовой или средней стоимости 1м земель оценочной зоны должно содержать кадастровый номер земельного участка или при его отсутствии номер оценочной зо- ны, адрес, сведения о цели получения информации из регистра стоимо- сти.
По запросу заявителя специалист по ведению регистра стоимости, специалист по выдаче информации из регистра стоимости в случае от- сутствия кадастрового номера земельного участка оказывает ему техни- ческую помощь в определении номера оценочной зоны на основании схемы расположения земель на территории населенного пункта, пред- ставленной заявителем в графическом виде совместно с заявлением.
По стандартным запросам информация из регистра стоимости выда- ется в форме выписки из регистра стоимости о кадастровой стоимости земельного участка или выписки из регистра стоимости о базовой или средней кадастровой стоимости 1 м земель оценочной зоны в случае, если оценочная зона определяется кадастровым номером земельного участка, расположенного в ней.
Выписка из регистра стоимости составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается заявителю. Второй экземпляр вместе с за- явлением помещается в дело исходящих документов республиканской организации по государственной регистрации или соответствующей тер- риториальной организации по государственной регистрации.
В случае, если в регистре стоимости отсутствует информация, све- дения для выдачи по стандартным запросам, заявителю по его требова- нию выдается соответствующая справка об отсутствии информации по запросу.
Подготовка информации для ее выдачи из регистра стоимости осу- ществляется на возмездной основе в течение пяти рабочих дней с момен- та поступления письменного заявления и внесения платы за подготовку сведений для их выдачи из регистра стоимости. В случае отсутствия све- дений для их выдачи по стандартному запросу из регистра стоимости плата за подготовку сведений возвращается заявителю.
Информация из регистра стоимости по стандартным запросам мо- жет предоставляться республиканской организацией по государственной регистрации с удаленных терминалов в режиме дистанционного доступа с использованием коммутируемых телефонных каналов связи в форме выписок из регистра стоимости.
Информация по специальным запросам выдается из регистра стои- мости на основании договора на оказание услуг по предоставлению информации из регистра стоимости по специальным запросам. Для учета выдачи информации из регистра стоимости по стандартным и специаль- ным запросам ведется журнал выдачи информации из регистра стоимо- сти.
При расхождении сведений о кадастровой стоимости в регистре стоимости со сведениями о кадастровой стоимости в иных документах достоверными считаются сведения о кадастровой стоимости в регистре стоимости.
Республиканская организация по государственной регистрации и территориальные организации по государственной регистрации несут ответственность за сохранность регистра стоимости и выдачу информа- ции из него в соответствии с законодательством Республики Беларусь.