6.5. Земельный кадастр в области и республике

Успешное развитие отраслей сельскохозяйственного производства и координация работы органов управления и хозяйствования области тре- буют наличия полных и достоверных кадастровых сведений о земельном фонде. Эти сведения используются для целенаправленного планирования сельскохозяйственного производства и его зонирования по регионам и районам, решения вопросов отводов земель для несельскохозяйственных нужд, контроля за использованием земель, планирования и осуществле- ния мероприятий по освоению новых земель, мелиорации, борьбе с эро- зией, культуртехнике, мониторингу, охране природы и др.

В настоящий период кадастр земель в области осуществляет област- ная землеустроительная и геодезическая служба, являющаяся территори- альным органом Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картогра- фии. Непосредственно технические работы выполняют областные про- ектные институты (Витебскгипрозем, Гомельгипрозем и т.д.) и другие организации.

Основными функциями, выполняемыми областной службой, явля- ются следующие:

изучение земельного фонда области;

организация и участие в проведении кадастровых работ в административных районах и хозяйствах области;

138

ративных районах и хозяйствах области;

планирование и организация мероприятий по борьбе с эрозией почв, культуртехнике, охране природы, трансформации видов земель и др.;

планирование, организация и контроль за ходом работ по землеуст- ройству в районах области;

контроль за соблюдением земельного законодательства в области правового регулирования, целевого использования, состояния и охраны земельных ресурсов;

ведение кадастровой документации в области и руководство работой районных и городских отделов по земельной реформе и землеустройст- ву, а также специалистов по землеустройству сельских Советов;

составление ежегодных земельных кадастров (отчетов) области.

Основой ведения земельного кадастра в области являются отчетные земельно-кадастровые данные, представляемые по районам и городам области. Наряду с ними привлекаются материалы землеустройства, лесо- устройства, съемок, изысканий и обследований (почвенных, мелиора- тивных, геоботанических). Эти материалы используют для целей кон- троля полученных сведений от районов о количестве и использовании земель, а также для получения дополнительной информации о земельном фонде области для целей регулирования земельных отношений и рацио- нального использования земель.

Особое внимание уделяется достоверности и точности сведений, со- держащихся в отчетах и обоснованности происшедших за отчетный пе- риод изменений. Недостатки, выявленные при приемке и проверке зе- мельных балансов районов, устраняются специалистами районных отде- лов по земельной реформе и землеустройству. Отчеты районов представ- ляются в областной отдел по графику в течение января следующего за отчетным года. Полный областной кадастр (отчет) до недавнего времени включал в себя до 40 различных документов, содержащих сведения в це- лом по области и по районам, но с введением новой формы 22-зем отчет- ность стала значительно проще.

Земельный кадастр (отчет) области согласовывается со всеми заин- тересованными ведомствами и организациями области (статистики, лес- ного хозяйства, мелиорации, коммунального хозяйства и др.). После это- го кадастр рассматривается и утверждается областным Советом депута- тов. Вместе с ним на утверждение выносятся и земельные балансы рай- онов и городов областного подчинения. Утвержденный земельный ка- дастр области направляется в Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

Кроме земельного отчета в областном отделе ведется ряд других документов, в частности, книга учета отводов земель, журнал

кументов, в частности, книга учета отводов земель, журнал регистрации землеустроительной и другой документации, распоряжений и решений Советов, материалы об охране природы, лесоустройства, мелиорации.

Кадастр земель в республике Беларусь осуществляется Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.

В составе комитета имеются отделы: общий; науки и новых техно- логий; юридический; геодезии и картографии; землеустройства и инвен- таризации недвижимого имущества; экономики; государственного кон- троля за использованием и охраной земель и геодезического надзора; ка- дастра; режимно-секретная часть.

На комитет возложено решение больших задач, связанных с исполь- зованием земельных ресурсов республики. Комитет разрабатывает пред- ложения по всем вопросам земельной собственности, землевладения и землепользования, землеустройства и земельного кадастра.

Комитет осуществляет государственный контроль за соблюдением земельного законодательства и использованием земель по целевому на- значению, их охраной со стороны всех ведомств, независимо от их под- чиненности. Комитет осуществляет руководство и контроль за работами, направленными на улучшение земель, повышение качественного состоя- ния сельскохозяйственных земель, по борьбе с эрозией, рекультивации и культуртехнике.

Комитет осуществляет руководство и контроль землеустроительных работ, руководство ведением земельного кадастра в областях и районах и ежегодно по состоянию на 1 января составляет земельный кадастр (от- чет) республики, который базируется на областных земельных кадастрах.

При приемке в Комитете ежегодных земельных кадастров областей проверяют наличие и правильность составления документов, обоснован- ность изменений, происшедших в распределении земельного фонда, со- ставе земель и их качественном состоянии за отчетный год.

В состав республиканского кадастра (отчета) входит весь перечень документов областных кадастров, но данные приводятся в целом по рес- публике, а основных документов - и по областям. Отчетные данные со- гласовываются со всеми заинтересованными ведомствами республики (статистики, мелиорации, лесного, коммунального хозяйства и др.).

После составления кадастр республики рассматривается и утвержда- ется Советом Министров, размножается и рассылается заинтересован- ным ведомствам и учреждениям.

Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Сове- те Министров Республики Беларусь несет ответственность за правиль-

ность ведения земельного кадастра в республике и по этим вопросам от- читывается перед исполнительными органами государственной власти. Она также осуществляет государственный контроль и ревизию земле- владений и землепользований и в пределах своей компетенции может привлекать к ответственности виновных в нарушении земельного зако- нодательства.