2. Фирмы как организаторы

Существует два основных принципа организации экономической деятельностью-стихийный порядок и иерархия. Стихийный порядок обумовленийвзаемодиею независимых сторон в ответ на определенную информацию экономические стимулы, получаемые непосредственно с окружающей действительности. Рынки-то место, где решения принимаются в ответ назминюються цены - основной экономический пример стихийного порядка.

Второй способ организации - это иерархия, при которой окремидии управляются по команде центральной власти. Внутренняя структурафирм, где служащие действуют согласно приказам руководителей управляющих, - основной пример иерархии. Некоторые правительственные органитакож работают согласно иерархическому принципам, но в этом разделе мы их не рассматриваем.

Более пятидесяти лет назад Рональд Коусо [1] опубликувавосновоположну статью о природе фирм. В этой работе он поставил следующие вопросы: Если рынки так хорошо работают, то почему внутри фирм використовуєтьсяієрархічний принцип организации и деятельности? Почему вся творческая, включая работу конторских служащих и рабочих на складальнихконвеерах, не координируется согласно принципу стихийного порядка реакция на рыночные цены? Короче говоря, зачем рабочим нужны боссы?

С другой стороны, если иерархия является лучшим способом организации экономической деятельности, то нужен рынок вообще? Почему бы неорганизуваты всю экономику как одну крупную фирму, где все получают наказивид одного верховного босса?

Наблюдая, что реальная экономика состоит из смеси иерархичноиорганизации внутри фирм и рынка между ними, Коусо пришел к выводу, что каждый из этих принципов безусловно имеет свои преимущества. Ринкипереважають там, где они являются более эффективными средствами организации экономической деятельности, а фирмы с их жесткой иерархической организациеюкраще справляются с собственным делом. В течение десятилетий после виходуроботы Коусо, многие экономисты [2] задавались аналогичными вопросами. Цейи следующий разделы акцентируют внимание на важнейших положенняхвищевказаних работ.

непроизводственных расходов

Стоимость любого экономического предприятия состоит из двохкомпонентив: производственные и непроизводственные расходы. Структуравиробничих расходов подробно рассмотрены в главе 6. Невиробничивитраты до этого момента не получили должного освещения. Отметим, что цевитраты, не связанные непосредственно с производством, а возникающие мерам ведение дела. Они включают затраты на выбор партнеров, обговорилиумовы договора, выработки согласия, проверку фактического исполнения, реакцию на любые изменения.

Как производственных, так и непроизводственные затраты допомагаютьвизначиты оптимальный способ организации предприятия. Если стихийнийпорядок посредством рынка минимизирует их сумму для решения певноиекономичнои задачи, то такое предприятие, естественно, и будеорганизовуватися таким образом. Если иерархический принцип организацииусередини одной фирмы уменьшит их сумму, тогда имеет смысл організовуватипідприємство именно так.

организации просто ОПЕРАЦИЙ

Для простых, регулярно повторяющихся действий по организации дела, которые не требуют привлечения специальных средств и ресурсов, расходы на организацию рынка обычно невелики. Подумаем о покупке яблок. Знайтисупермаркет или фруктовую лавку несложно. Цена, устанавливаемая спросом и предложением на рынке конкурирующих продавцов, обычно не являются предметомдля ведения переговоров. Проверка выполнения, приспособления к ринковихзминам в данном случае не вызывают дополнительные трудности.

Если вам не нравятся яблоки или сам магазин, где вы их купили, следующих раз вы просто отправитесь покупать фрукты в другое место.

Понятно, что рассматриваемая задача покупки яблок может быть организована иерархически в рамках какой-либо фирмы. Например, групаспоживачив могла бы организовать корпорацию, назвав ее, скажем,

«Пожиратели Яблоко», Корпорация могла быть купить землю для сада, найнятислужбовцив для посадки деревьев и уборки урожая, нанять диетолога, щобконсультуватися о пользе разных сортов яблок и т. д. Но затраты на организацию и ведение подобного предприятия были бы очень существенными по сравнению с результатом, полученным потребителем.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛОЖНЫХ ДЕЛОВЫХ ОПЕРАЦИЙ

Не всегда организация дела столь же проста, как и покупка яблок.

Многие предприятия достаточно сложны и требуют долгосрочного привлечения средств я специальных ресурсов. В этом случае не всегда очевидно, якучастина предприятия организовывать посредством рынка, а какую черезосвита фирмы. Непроизводственные расходы играют важную роль в определении оптимального способа организации предприятия.

Предположим, что вы хотите собрать группу программистов для розробкипакету программ по бухгалтерскому учету с целью дальнейшей продажи йогозацикавленим потребителям малого бизнеса. Вы оцениваете, что выполнение задачи требуют усилий пяти программистов в течение двух лет. Якиможливи подходы для успешного решения этой задачи?

Первый способ - действовать, полностью руководствуясь рыночными. Вы найдете пять специалистов, работающих по тимчасовимитрудовимы соглашениями, разделите между ними задачи, подготовите окремийконтракт с каждым из них, обусловливая сроки представления каждой частинироботы. Или вы образуя фирму. Эта фирма нанимает пять программистов, платит им зарплату, а вы, как управляющий, руководители и организуете их деятельность. Когда эта работа была бы завершена, вам пришлось бы обеспечить ваш? х сотрудников новым занятием.

Какую из альтернатив вы выберете большей степени будет зависеть видневиробничих расходов, идущих не только на организацию группы, а покрытие расходов, связанных с руководством н управлением. В данном випадкуневиробничи расходы намного превосходят аналогичные расходы при покупке яблок. Тому есть три причины:

1. Необходимы значительные затраты на специализированные ресурсы.

2. Должны быть обеспечены меры от экономической недобросовестности сотрудников.

3. Необходимо учитывать возникающие непредвиденные обстоятельства и рас считать необходимыми резервами.

Меры против экономической недобросовестности.

Экономическая недобросовестность проявляется в любой попытке одной из сторон заключивших соглашение, искать преимущества за счет другой стороны.

Ли добросовестность может принимать форму прямого мошенничества проема в условиях договора, но сводится не только к нему. Формы экономического недобросовестности разнообразны. Это не только прямой обманале и использования информации, доступной лишь одной из сторон, приховуванняистинних намерений при обсуждении и составления договора, избирательная трактовка неоднозначных положений договора.

Любое сложное и длительное деловое предприятие требует включения заходивзаходы против экономической недобросовестности. Обратимся к примеру с группой программистов. Если вы платите им как служащим погодиннуставку, необходимо обезопасить себя от их безделья на рабочем месте. Если же вы платите им заранее оговоренную фиксированную сумму за выполнение работы как временного творческого коллектива, позаботьтесь о гарантиях - они могут подсунуть вам работу низкого качества, спеша закончить ее как можно быстрее. При смешанной оплате программистов - компенсация их расходов, связанных с выполнением заказа плюс процент от прибыли по его реализации - существует вероятность того, что они «позолотят» заказ, добавляя в него в процессе работы несущественные и бесполезные, но крайне дорогие детали.

Короче говоря, каждая сторона в процессе ведения сложного диловогопидприемства должна контролировать выполнение договорных обязательств иншоюстороною. Расходы на контроль - проверка отчетности, найм управляющих, проведение бухгалтерских ревизий и т.д. - Представляют собой значительную общих непроизводственных затрат при выполнении конкретного заказа.

Неожиданные обстоятельства в условиях ограниченной рациональности.

Какие усилия вы не прилагали, невозможно предусмотреть все обстоятельства, которые могут возникнуть при организации и ведении сложного предприятия,

Это происходит в результате влияния ограниченной рациональности.

Ограниченная рациональность подразумевает, что выбор, представляєтьсяоптимальним конкретном индивидуумы, принимается в условиях обмеженоинеповнои информации и ее обработки. Поскольку расходы на получение информации, принятия решений, ошибки и их локализацию достаточно истотнипры рассмотрении этого вопроса, анализ непроизводственных витратвидбуваеться в рамках модели ограниченной, а отнюдь не полной рациональности.

В условиях полной рациональности непредвиденные обстоятельства не могут возникать, поскольку в этом случае все возможные варианты принимаемые расчет при заключении договора. В нашем случае группой програмистивдосягнення полной рациональности предусматривало бы целый ряд оговорок: появление на рынке конкурирующего продукта, возникновения техничнихпомилок в решении и др. Однако в мире ограниченной рациональности людинидоводиться вступать в сложные и долгосрочные договорные отношения, памьятаючипро невозможность исчерпывающего учета всех возможных изменений ситуации.

Партнеры должны приспосабливаться к любым неожиданным обставинпо мере их появления безотносительно к причинам, их вызывают: власниЧы это ошибки и упущения или внешние причины, неподконтрольные учасникампидприемства.

Непроизводственные расходы и изменяющиеся обстоятельства

Три вышеописанных характерных особенностях ведения сложных пидприемствзбильшують непроизводственные расходы по организации рыночных отношений, что особенно сказывается при адаптации к изменению обстоятельств.

После того, как в дело вложены силы и средства, для обеих сторинстае дорого и невыгодно менять партнеров. Если, конечно, они не хочутьрозлучитися с тем, что они вложили и потратили (специализованеобладнання, технологии и т.д.), им выгоднее продолжать работать вместе.

Необходимость чутко реагировать на возможные проявления економичноинесумлинности увеличивает трудности адаптации к зминиобставин. Вообще говоря, стороны могли бы, руководствуясь загальнимиположеннямы договора, согласно которому любая непредвиденная прибыль или, паче чаяния, расходы делились бы между сторонами в заранее обумовленийпропорции достичь согласия Однако, учитывая можливістьнедобросовісність одной из сторон партнеры будут вкладывать средства на проведение контрольных меры, чтобы убедиться, не получает или кто-нибудь односторонних преимуществ путем искажения истинной информация прит, "предполагаемых операции

И, наконец, ограниченная рациональность фиксирует рамки соглашения между сторонами в случае каких-либо изменений. Некоторые наиболее ймовирнивипадкы возникновения форс-мажорных обстоятельств могут быть обусловлены соответствующих статьях договора. Например, контракт с программистом мог биконкретизуваты вероятную реакцию при прекращении работ из-за хворобувиконавця или размер штрафа за непредставление работы в обумовленитермины. Ряд таких обстоятельствах может быть учтен заранее, при складанниконтракту, что уменьшает непроизводственные расходы. Но предсказать всинеможливо. Очень невыгодно вести споры и дебаты, все-таки столкнувшись знепередбаченим. Например, если работа не выполнена в срок, стороны могут быть привлечены в долгий судебный процесс по степени винностипартнерив и конкретного характера возмещения убытков.

Фирма как средство экономии непроизводственных затрат

Если возрастающая сложность конкретной задачи збильшуеневиробничи расходы, иерархические принципы организации дела рамках фирмы становятся более привлекательными. Конечно, освитакорпораций с целью покупки яблок абсурдно, но ее создание для розробкипакету специализированных программ не лишено смысла. Розглянемоперевагы организации предприятия внутри одной фирмы:

1. Необходимость привлечения специальных средств и ресурсов означает, что стороны будут в большой степени связаны друг с другом, пока задание не выполнено, причем организация способов решения задачи отходит на второй план. Исходя из этого, формализация решения задачи путем организации фирмы может уменьшить непроизводственные расходы, а не увеличить их.

2. Нельзя обойти повторяется вопрос об экономической недобросовестности.

Фирма создает жесткую структуру управления и отчетности, что минимизирует соблазн искать односторонних преимуществ за счет партнера.

3. Изменение обстоятельств непредсказуемым образом может вызвать дорогие споры между участниками контракта по поводу путей адаптации к изменениям. Этот процесс упрощается в рамках фирмы, поскольку служащие, которые получают фиксированную заработную плату, обязаны выполнять все распоряжения работодателя, какими бы они ни были.

Образование фирмы вовсе не исключает наличия невиробничихвитрат. фирма несет расходы на организацию структур управления, юридического статуса, контроля, перераспределение обязанностей в ответ нанепередбачени изменения. Тем не менее, для решения многих сложных завданьневиробничи расходы внутри фирмы, построенной исходя зиерархичних принципов, оказываются меньше, чем аналогичные расходы приринковои организации предприятия.

Пятьдесят лет назад такое объяснение дал Г. Коусо. С некоторыми доработками оно существует и по сей день.

3. Уязвимые места ФИРМЫ

Объясняя существование фирм как средств экономии невиробничихвитрат, ответим на другой вопрос Р. Коусо. Попробуем объяснить, почему всяекономика не организована как одна крупная фирма в едином гигантском

. иерархическом строю [3]. Предположим, что вы - владелец маленькоикомпании, разрабатывающая программное обеспечение ЭВМ для ризнихприкладних целей. Назовем ее «Малыш». А я - владелец крупной компании, специализирующейся в этой и смежных областях. Назовем ее «Гигант». Пусть прошлое моя компания приобрела у вашей операционные системы. Что бы мивигралы и потеряли, если бы захотели расширить масштаб наших операцийшляхом слияния «Гиганта» и «Малыша»?

Плюсы расширения масштаба деятельности

Положительные стороны подобного мероприятия очевидны. Во-первых, объединенная фирма создала стабильную структуру и открылась бы возможность долгосрочного инвестирования. Предположим, что вы зможетескоротиты стоимость производства вашего программного обеспечения и полипшитийого качество за счет того, что оно будет ориентировано для использования на компьютерах фирмы «Гигант», а отнюдь не для всех разнообразных модификацийперсональних ЭВМ. Вы переоснащать вашу фирму вычислительными машинамифирмы «Гигант», учите ваших программистов тонкостям в використаннинових компьютеров и т.д. Если бы наши фирмы были связаны только рыночными, такие операции были бы слишком рискованными. Одна из сторинмогла бы расторгнуть договор, оставив другую один на один с весьма существенно бессмысленными затратами. Эта опасность стремится к нулю в случае слияния «Малыша» и «Гиганта».

Во-вторых, посредством слияния сглаживаются некоторые острые кутиможливои недобросовестность партнеров. Например, договориться о справедливых цене на новый товар независимым фирмам зачастую очень сложно.

Продавец пытается оправдать высокие цены, завышая в процессе переговориввартисть разработок и внедрения. Покупатель настаивает на заниженной цене, умаляя функциональные возможности предлагаемой новинки. По мере того, как стороны маневрируют в поисках собственной выгоды, они долго истаранно приводят тень на плетень, искажая исходную информацию в свою пользу. При слиянии фирм подобных проблем не возникает. Партнеры играют с открытыми картами, информация каждого из подразделений фирмы является обшийдля всех, включая данные о реальных затратах на производство, перевагии недостатки выпускаемой продукции.

В-третьих, объединенная фирма легче адаптируется к несподиванихзмин обстановки. Положим, что «Гигант» вынужден припинитивиробництво типа компьютеров, так как более сучаснамодель их конкурентов вытеснила их с занимаемых позиций. А «Малятко» в это время находится на полпути к разработке пакета программ для этой, якзьясовуеться устаревшей модели. При наличии рыночных отношений между цимифирмамы при таком повороте неизбежно недоверие, долгие переговоры и, вероятно, судебный процесс. Но если «Малыш» и «Гиганта-два пидроздилиодниеи компании, президент просто приглашает их руководителей, объясняет имситуацию и ставит каждому из них новое задание. Все продолжают отримуватиплатню и все очень счастливы.

С точки зрения экономии на производственных затратах, преимущества призлиття двух фирм, похожие на плюсы при организации фирмы как таковой [4].

Затраты на расширение масштабов деятельности

Потенциальные преимущества от слияния двух фирм в то же часобтяжени рядом недостатков. Общие расходы автоматически не уменьшаются за счет слияния фирм, имеющих отношения «поставщик - потребитель». Это объясняется следующими факторами.

Экономия на масштабах производства. Во-первых, независимый поставщик в состоянии обеспечить оптимальную экономию на масштабах производства, обслуживая целый ряд потребителей. В качестве независимой фирмы наш «Малыш» мог бы продавать свою продукцию другим компаниям, которые конкурируют с

«Гигантом» в сфере производства вычислительной техники. А «Гигант» в свою очередь не нуждается в таком количестве программистов, чтобы повнистюзабезпечиты работой персонал слился с ним «Малыша», сохраняя при цьомуоптимальний для себя масштаб производства, бюрократизация. Иерархическая. организация внутри какой-то фирмиусувае ряд непроизводственных расходов, присущих рыночным отношениям, но, в свою очередь, вносит свои собственные. В иерархической организациифирмы далеко не каждый ее сотрудник должен знать стратегию и тактикудияльности предприятия. Достаточно кому-либо из ключевых руководителей, руководствуясь какими-то причинами, принять соответствующее решение и донестийого к подчиненным. Это является одной из причин возможного пристосуванняиерархии до изменения обстоятельств деятельности. Однако иснуенеприемна тонкость. Иногда новая информация становится видомоюспивробитникам низших эшелонов иерархической структуры. Но прежде нижинформациею можно воспользоваться, она должна быть проанализирована на высшем уровне управления фирмой, и только после того, как будет виробленоконкретне решение, оно доводится до всех сверху вниз. Этот процесвимагае времени и может привнести ошибки.

По мере того как иерархическая структура разрастается, вартистьобмину и передачи информации по вертикальных связей растет и небезпекапоявы ошибок увеличивается. Если организация расширяется по горизонтали

- Каждый руководитель имеет больше подчиненных, то внимание, которое он может уделить каждому конкретному работнику, уменьшается. Если организациязростае по вертикали - увеличивается число уровней управления, то информацияподорожуе по продлится цепи, что вызывает существенные задержки в ииобмин и увеличивает вероятность ошибки. Короче говоря, чем бильшеорганизация, тем больше она обюрокрачивается. Этот термин применим и доурядовому учреждении, и в крупной корпорации равной степени: и здесь, и там - застой, отсутствие гибкости в принятии решений и появапомилок.

Предпринимательство и мощные стимулы. И, наконец, последнее. Если организация решения какой-либо задачи вместо рынка отдана на откуп «Фирменным» иерархии, такое предприятие теряет очень важливогоперевагы - преимущества мощных стимулов. Они подразумевают претензии начисто остаток прибыли, которая возникает после выполнения заказа, совмещенный риском каких-либо потерь во время его выполнения.

Положим, что «Малятко» организует временный творческий коллектив для решения определенной задачи. Этим коллективом руководит мощный стимул. По условиям контракта продукция должна быть представлена ​​до определенного времени по заранее оговоренной цене. Этим коллективом управляют мощные стимулы. Чем меньше времени они потратят, тем больше прибыль они получат.

Но если качество работы не будет устраивать покупателей, и разработана продукция не найдет сбыта, этот коллектив возьмет на себя весь ущерб.

Предположим, что каждый член этой группы стал служащим компании «Малыш».

Теперь он получает постоянное жалованье и, конечно, ситуация меняется кардинально. Фирма в состоянии заинтересовать своего сотрудника лишь слабыми стимулами,-это поощрение за хорошую работу и какие наказания за упущения. В этом случае интересы участников предприятия заметно уменьшаются.

Тем не менее, и в мощного стимулирования есть свои недостатки.

Справедливое распределение непредвиденных прибылей и убытков может не согласовываться с сутью, повлекшей изменение обстоятельств в процессе выполнения договорных обязательств, и создать дополнительные проблемы, обусловленные недобросовестностью одной из сторон. Но преимущества мощного стимулирования достаточно велики. Они практически сводят на нет контроль за процессом (именно процессом, - Прим. Пер) выполнения работ и очень важны как толчок к развитию предпринимательской жилки - проблема для крупной фирмы.

Парадокс избирательного вмешательства

Предыдущий раздел акцентировал внимание на брак при надмирномурозширення масштабов производства. Однако, как отметил Оливер Уильямсон, сложности с экономией на масштабах производства, бюрократизацией и втратоюпотужних стимулов могут быть преодолены с помощью виборчоговтручання. Это подруге? евает внешнее вмешательство в дияльнистьновоствореного подразделения фирмы, или предоставление ему свободидии с целью высших интересов. В частности:

1. Если материнская фирма не имеет удовлетворительного спроса на продукцию одного из своих подразделений и, соответственно, не может предоставить ему возможность функционировать в оптимальном масштабе, этому подразделению предоставляется возможность увеличить выпуск продукции, снизить ее стоимость и продавать свои товары на бок.

2. Чтобы избежать излишней бюрократизации подразделение принимает большинство текущих решений самостоятельно. Центральное руководство вмешивается в деятельность подразделения избирательно - например, приспосабливая его деятельность к изменениям в общей стратегии корпорации.

3. Во избежание потери мощного стимулирования, каждое из подразделений фирмы может рассматриваться как независимый «центр прибыли». То есть руководители подразделений сами распоряжаются оставшейся частью прибыли после выплат амортизационных расходов материнской компании.

На практике получается, что фирма, состоящая из многих подразделений, старается придерживаться принципов избирательного вмешательства. Здесь мы приходим к парадоксальной ситуации: если бы избирательное втручанняздийснювалося в каждом необходимом случае, то границы роста фирмы существовало бы. В этом случае огромная фирма могла бы работать так самодобре, как аналогичный ряд независимых фирм, а в некоторых случаях даже лучше.

Но, утверждает О. Уильямсон, избирательное вмешательство на практициповнистю невыполнимо. Реальная действительность такова, что бильшафирма с множеством подразделений никогда не сможет дублировать роботуякоись группы мелких независимых фирм.

Проиллюстрируем это на предыдущем примере, когда моя фирма «Гигант» поглощает вашу фирму «Малыш», позволяя ей действовать как независимой

«Центра прибыли». Какие рамки такого соглашения?

Во-первых, как руководитель отдела, которым стал бывший «Малыш», вибильше не является собственником производственных фондов, используемых в работе. Вместо этого, вам приходится выплачивать определенную ренту за их использование.

Естественно, меняются и приоритеты, которыми вы руководствуетесь.

Например, вы решаете уменьшить свои расходы, интенсивнее використовуючивиробничи фонды и экономя на их обслуживании и эксплуатации. То, щообладнання износится быстрее, вам уже безразлично. Для вас оно уже

«Ничья». Чтобы избежать такого отношения к производственным фондам, центральное руководство будет вынуждено контролировать ваши действия поексплуатации оборудования. И как только это начнет воплощаться в жизнь, появятся новые непроизводственные расходы, которых не существовало, когда

«Малыш» был полностью независимой фирмой.

Во-вторых, как руководитель самостоятельного подразделения, вы маетеможливисть вести свою отчетность независимо, реализуя какую-то часть своей продукции на рынке сторонним потребителям.