
- •Инструменты анализа муниципальной экономики
- •Содержание
- •Администрация муниципального образования
- •Администрация субъекта
- •Муниципальное экономическое пространство
- •Лекция 2. Исследование сущности и причин конкуренции городов
- •Лекция 5. Анализ уровня концентрации фирм на местном рынке
- •Компании готового продукта (для сферы услуг –
- •Казино («Нирвана», «Европа», «Шамбала») букмекерские конторы (ф.О.Н., Марафон) сети игровых клубов «Золотой арбуз», «Миллионъ»
- •Коммерческий банк, действующий на территории муниципального образования
- •18) Социальная активность.
- •Лекция 11. Рейтинговый анализ муниципальных образований и регионов
- •2) Процент населения, регулярно использующего Интернет дома
- •3) Стоимость доступа к Интернет
- •5) Использование икт в коммерческом секторе
- •7) Причины, по которым компании не ведут онлайн-деятельности
- •1) Количество устройств защиты информации на миллион жителей
- •1) Количество Интернет-сайтов центрального правительства, отвечающих заданным критериям
- •2) Количество правительственных услуг, доступных онлайн
- •3) Доля населения, использующего онлайн-услуги государства
- •4) Общественное использование правительственных онлайн-услуг для информации (для подачи форм)
- •5) Объем государственных закупок, которые могут быть выполнены в режиме онлайн
- •6) Удовлетворённость услугами «электронного правительства»
- •1) Количество врачей с доступом к Интернет
- •2) Использование врачами Интернет для получения информации
- •3) Количество общественных пунктов доступа к Интернет на 1000 жителей
- •1) Метод определения емкости местного рынка на основе анализа экспортно-импортных потоков
- •2) Метод определения емкости местного рынка на основе анализа панели торговых организаций
- •3) Метод определения емкости местного рынка по формуле Филиппа
- •Глоссарий по дисциплине «Инструменты анализа муниципальной экономики»
- •Реестр компаний Краснодарского края, доминирующих на местном или региональном рынке
- •Индикаторы методики оценки конкурентоспособности города
- •Показатели жизнеспособности
- •Отклонение среднемесячной заработной платы по отраслям от среднерегионального значения в августе 2008 г.
- •Наиболее крупные реализованные и реализуемые в настоящее время проекты в муниципальных образованиях Краснодарского края
- •Рейтинг муниципальных образований Краснодарского края по инвестициям в основной капитал за 2007 год на душу населения
3) Метод определения емкости местного рынка по формуле Филиппа
Котлера
Ф. Котлер предлагает оценивать емкость рынка по формуле: Q = n×q×p,
где Q – емкость рынка за год;
n – число покупателей товара на рынке;
q – среднее число покупок в год;
р – средняя цена единицы покупки.
Формула используется при наличии детальной информации о рынке. Следует, однако, учитывать, что не всегда наибольшая емкость рынка
означает наилучшие возможности для его освоения, так как на рынке может быть сильная конкуренция, высокая степень удовлетворенности потребителей товарами конкурентов и другие факторы, которые следует учитывать при принятии решений о выборе того или иного рынка для последующей
деятельности на нем.
182
Глоссарий по дисциплине «Инструменты анализа муниципальной экономики»
Бюджетная обеспеченность – отношение доходов местного бюджета к численности населения. Показатель является одним из ключевых для сопоставления финансовых возможностей нескольких муниципалитетов по финансированию основных социальных и экономических сфер.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно и не требует вмешательства органов государственной власти.
Дефицит местного бюджета – превышение расходной части местного бюджета над доходной.
Емкость местного рынка – количество товара (объем услуг), который можно реализовать на рынке муниципального образования за год.
Индекс доступности жилья – показатель отражает возможности приобретения жилья среднестатистическим жителем муниципального образования. Определяется как отношение среднемесячной заработной платы в муниципальном образовании к средней цене одного кв.м. жилья.
Инфраструктура муниципального образования – совокупность компаний, транспортных коммуникаций и инженерных объектов, призванных обеспечить нормальное функционирование городского или сельского поселения. Инфраструктура муниципального образования подразделяется на инфраструктурные предприятия (страховые компании, биржи, консалтинговые агентства и т.д.), социальные учреждения (учреждения здравоохранения, образования, культуры и т.д.), транспортную инфраструктуру и инженерные объекты (электростанции, мосты, дамбы и т.д.). Инфраструктурные предприятия являются градообслуживающими.
Квазиконкурентное преимущество муниципального образования –
явление, сложившаяся ситуация или протекающий процесс в муниципальной
183
экономике, которые могут способствовать достижению целей и увеличению конкурентоспособности отдельных экономических субъектов, однако не формируют конкурентное преимущество муниципального образования в целом, не улучшают качество жизни местного населения, а в долгосрочной перспективе могут приводить к негативным последствиям для данной территории.
Кластер – это сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятель- ностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу.
Ключевые факторы успеха – это общие для всех предприятий отрасли управляемые переменные, реализация которых дает возможность улучшить конкурентные позиции фирмы в местной экономике.
Конкурентное преимущество местного сообщества – явление, состояние или процесс на локальном уровне, которые создают благоприятные условия для привлечения и эффективного использования ресурсов развития в рамках местного сообщества.
Конкурентоспособность города – более высокая по сравнению с другими городами привлекательность данного городского пространства для населения, предприятий, инвесторов, туристов, а также способность местных экономических субъектов (в т.ч. и администрации города) более эффективно комбинировать и использовать привлекаемые ресурсы для достижения индивидуальных и корпоративных целей, что приводит к реализации целей развития городского сообщества в целом и повышению его жизнеспособности.
Коэффициент финансовой независимости – доля собственных доходов в расходной части бюджета. Отражает независимость муниципалитета от дотаций, субвенций и субсидий бюджетов других уровней
184
Локальная территория – географическое пространство муниципального образования, описанное в его уставе.
Маркетинг территории муниципального образования – деятельность органов местного самоуправления по привлечению экономически активного населения, конкурентоспособных предприятий и организаций, а также инвестиций на территорию муниципального образования путем наиболее полного учета в местных программах развития требований хозяйствующих субъектов к территории размещения (проживания) и деятельности.
Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Местное сообщество – население муниципального образования, объединенное коллективными интересами по решению вопросов местного значения.
Муниципальная казна – средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Муниципальная (местная) экономика – совокупность взаимодействий и взаимоотношений местных экономических субъектов по поводу использования ограниченных местных и внешних заемных ресурсов для удовлетворения возрастающих потребностей жителей, достижения целей деятельности фирм и комплексного социально-экономического развития локальной территории.
Муниципальное образование – городское, сельское поселение или несколько поселений, объединенных в муниципальный район, часть поселения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Муниципальное управление – регулирующее воздействие местной
185
администрации на все сферы и процессы жизнедеятельности муниципального образования с целью их упорядочивания, совершенствования и развития.
Муниципальные (локальные общественные) услуги – услуги, которые должны предоставляться в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут ту или иную меру ответственности.
Отраслевой сдвиг – изменения в экономике, связанные с опережающими темпами развития некоторых отраслей и перемещения на этой основе инвестиционных, материальных и людских ресурсов.
Отрасль местной экономики – совокупность конкурирующих предприятий, производящих и распределяющих аналогичные товары, и находящиеся в ведении одного органа государственного территориального или муниципального управления.
Оценка муниципальной экономики – деятельность, направленная на использование специального инструментария для комплексного исследования состояния, явлений и процессов, протекающих в муниципальной экономике и формирования на этой основе обоснованных предложений для экономических субъектов по ведению хозяйственной активности на данной территории.
Рейтинг кредитоспособности банка – текущее мнение рейтингового агентства о способности банка выполнять свои обязательства перед кредиторами и инвесторами.
Рыночная концентрация – уровень освоения рынка компаниями, отражающий равномерность (неравномерность) распределения объемов товарных и денежных потоков, а также экономической власти между хозяйствующими субъектами внутри одного рыночного пространства.
Фрагментарный кластер – включает слабое ядро и контрольно- надзорные органы. Инфраструктурная подсистема кластера представлена частично, либо не представлена вообще.
Целостный кластер – включает ядро, контрольно-надзорные органы и инфраструктурные компании по всем направлениям обеспечения основной
186
деятельности.
Экономика, основанная на знаниях – экономика, в которой большая часть валового внутреннего продукта обеспечивается деятельностью по производству, обработке, хранению и распространению информации и знаний.
Экономикообразующая подсистема – совокупность всех местных производственных и коммерческих компаний, деятельность которых напрямую ориентирована на рынки. Те местные компании, которые формируют значительную налогооблагаемую базу местного бюджета, а также составляют ключевые направления экспорта товаров и услуг в другие муниципальные образования, являются градообразующими.
Электронная (новая) экономика – в узком смысле: экономика, базирующаяся на сетевых технологиях и моделях «бизнес-бизнес» (B2B) и
«бизнес-потребитель» (B2C). В широком смысле: экономика, основанная на максимальном использовании информации, знаний и электронных технологий.
Электронное правительство – поддержка связей, процессов и политического участия в пределах сфер деятельности органов государственного и муниципального управления, а также между властными органами и всеми группами общества на основе предоставления соответствующих интерактивных возможностей с использованием электронных средств.
Эффект «невидимой руки» Ч. Тайбаута – если имеется много различных муниципалитетов и при этом каждый из них предоставляет различный по содержанию и качеству набор услуг (борьбу с преступностью, образование, пожарную охрану, медицинское обслуживание), каждая семья может приблизиться к получению оптимального для себя набора. Поскольку люди «голосуют ногами», переезжая в ту местность, которая обеспечивает оптимальной корзиной налогов и выгод, этот эффект иногда называют
«эффектом невидимой ноги».
PEST-анализ муниципального образования – форма экспресс-анализа
187
макросреды муниципального образования, в рамках которого исследуются доминантные факторы политико-правовой, экономической, социокультурной и технологической подсистем государства, оказывающие наиболее существенное воздействие на текущее состояние и вероятную траекторию будущего развития местного сообщества.
SWOT-анализ муниципального образования – форма исследования социально-экономического пространства локальной территории, предполагающая анализ сильных и слабых сторон муниципального образования, а также изучение возможностей и угроз его макросреды (дальнего окружения). SWOT-анализ является отправным этапом стратегического планирования и неотъемлемой составляющей
стратегического управления развитием муниципального образования.
188
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бланк И.А. Финансовая стратегия предприятия. – К.: Эльга, Ника- Центр, 2004. – 720 с.
2. Вальвашов А.Н. Квазиконкурентные преимущества муниципального образования / Управление социальными, экономическими и политическими процессами в российских регионах: Международная конференция: Ч.2. Сб. статей. – Екатеринбург, 2004. – 312 с.
3. Вальвашов А.Н. Методологические аспекты анализа конкуренции городов // Человек. Сообщество. Управление. - 2005. - № 1.
4. Вальвашов А.Н. Оценка привлекательности города для населения (по материалам пяти городов Краснодарского края) / Региональная наука: Сборник научных трудов. Книга 2. – М.: СОПС, 2005. – 288 с.
5. Дурович А.П. Основы маркетинга: Учеб. пособие / А.П. Дурович. – М.: Новое знание, 2004. – 512 с.
6. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации / Н.Я. Калюжнова. – М.: ТЕИС, 2003. – 395 с.
7. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика» / И.В. Князева. – М.: Омега-Л, 2006. – 526 с.
8. Косарева Н.Б. Конкуренция городов и трансферты // Муниципальная власть. – 2003. – № 4.
9. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: Учебник. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. – 427 с.
10. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. – 288 с.
11. Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных
ученых // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. – № 6.
189
12. О'Салливан А. Экономика города. – 4-е изд.: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 706 с.
13. Портер М.Э. Конкуренция: Пер. с англ. – М.: Издательский дом
«Вильямс», 2003. – 496 с.
14. Стэнфорд М. Гроувс, Морин Г. Валенте Оценка финансового состояния (пособие для местного самоуправления). – Обнинск: Институт муниципального управления, 2000. – 215 с.
15. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства:
Учебник. – М.: Дело, 2000. – 264 с.
190
Приложение А