Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра государственного и муниципального управления

ВАЛЬВАШОВ А.Н.

Инструменты анализа муниципальной экономики

КУРС ЛЕКЦИЙ

(для студентов специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление)

Краснодар 2009

Вальвашов А.Н.

Инструменты анализа муниципальной экономики: курс лекций. – Краснодар, 2009. – 200 с.

Учебная дисциплина «Инструменты анализа муниципальной экономики» является дисциплиной специализации по программе обучения в рамках специальности 080504 – «Государственное и муниципальное управление».

Курс базируется на современной концепции комплексного исследования социально-экономических процессов в муниципальных образованиях с целью содействия местным экономическим субъектам в принятии рациональных, взвешенных решений относительно выбора территории размещения и осуществления экономической деятельности.

Для студентов и аспирантов, областью образовательной деятельности и научных исследований которых является экономическое пространство

_{муниципального образования.}

2

Содержание

Лекция 1. Сущность, цели и методология оценки муниципальной экономики ………………………………………………………………………	4
Лекция 2. Исследование сущности и причин конкуренции городов………	14
Лекция 3. Исследование конкурентных преимуществ местной экономики..	26
Лекция 4. SWOT- и PEST-анализ муниципального образования…………	42
Лекция 5. Анализ уровня концентрации фирм на местном рынке………..	51

Лекция 6. Отраслевой анализ местной экономики. Исследование отраслевых сдвигов….………………………………………………………... 65

Лекция 7. Кластерный анализ муниципальной экономики.………................. 75

Лекция 8. Показатели оценки социально-экономического пространства муниципального образования…………………………………………………. 84

Лекция 9. Анализ банков, действующих на территории муниципального образования………………………………………………………….………… 91

Лекция 10. Оценка качества жизни населения муниципального образования……………………………………………………………………. 99

Лекция 11. Рейтинговый анализ муниципальных образований и регионов... 108

Лекция 12. Исследование привлекательности экономического пространства муниципального образования для индивидов и фирм ………. 115

Лекция 13. Исследование привлекательности экономического пространства муниципального образования для инвесторов……………… 140

Лекция 14. Исследование уровня развития электронной экономики и электронного правительства в муниципальном образовании……………….. 154

Лекция 15. Анализ емкости местных рынков ………………...……….…….. 177

Глоссарий……………………………………………………………………….. 183

Список использованной литературы..……………………………………..... 189

_{Приложения…………………………………………………………………… 191}

3

Лекция 1. Сущность, цели и методология оценки муниципальной экономики

1.1 Сущность, цели и задачи оценки муниципальной экономики. Модель местной экономики. Субъекты и объекты оценки муниципальной экономики

1.2 Методология оценки муниципальной экономики. Принципы анализа и используемый инструментарий

– 1 –

Муниципальная (местная) экономика – совокупность взаимодействий и взаимоотношений местных экономических субъектов по поводу использования ограниченных местных и внешних заемных ресурсов для удовлетворения возрастающих потребностей жителей, достижения целей деятельности фирм и комплексного социально-экономического развития локальной территории.

Местная экономика может быть охарактеризована как:

- система взаимоотношений субъектов экономической деятельности;

- система местных рынков, с помощью которых осуществляется взаимодействие домохозяйств, предприятий, инвесторов и администрации муниципального образования на определенной территории;

- трехсекторная модель, включающая частный (коммерческий), правительственный (публичный) и некоммерческий негосударственный (третичный) секторы экономики, которые осуществляют комбинирование производственных ресурсов для производства товаров, оказания услуг и выполнение работ (частных, коллективных и общественных) с целью удовлетворения потребностей местных экономических субъектов;

- подсистема регионального экономического пространства;

- совокупность входящих и исходящих потоков экономических ресурсов и факторных доходов;

4

- сложное социально-экономическое пространство, включающее местное население, локальную территорию, производственно-коммерческую и инфраструктурную подсистемы.

Модель местной экономики включает:

1. субъекты хозяйствования:

- домохозяйства;

- предприятия, организации и учреждения всех форм собственности;

- инвесторов;

- местную администрацию в лице органов местного самоуправления;

органы государственной власти;

- иностранные правительства, коммерческие и некоммерческие организации.

Субъекты хозяйствования могут выступать в качестве резидентов и нерезидентов данного муниципального образования. Кроме этого, домохозяйства, предприятия, инвесторы и муниципалитеты могут объединяться в ассоциации или союзы для координации своих действий, совместного отстаивания интересов или получения совместных конкурентных преимуществ.

2. потоки ресурсов

- материальные потоки на территории муниципального образования;

- финансовые потоки;

- инвестиционные потоки;

- информационные потоки;

- перемещение человеческих ресурсов.

3. совокупность взаимодействий местных экономических субъектов по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров, работ и услуг.

На рисунках 1.1, 1.2 и 1.3 предлагаются три графические интерпретации

_{моделей местной экономики.}

5

Местные рынки производимых товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ

товары, услуги, работы

Потреби- тели

налоги, поддержка экономической политики администрации

- трансферты;

- компенсационные выплаты;

- эффекты от

программ поддержки различных групп населения;

- социально значимые товары по ценам ниже рыночных