Глава 2 основы деятельности комитета по международным стандартам финансловой отчётности и общие принципы классификации международных стандартов финансовой отчётности

Комитет по международным стандартам учёта и финансовой отчётности – независимый орган частного сектора, целью которого является достижение унификации принципов бухгалтерского учета для финансовой отчётности во всём мире. Основан в 1973году. С 1983года его членами стали все профессиональные организации – члены Международной федерации бухгалтеров (МФБ). В настоящее время насчитывается около 120 профессиональных организаций бухгалтеров более чем из 100 стран. Российский Институт профессиональных бухгалтеров является членом КМСФО с 2000года.

Целями КФСФО, определёнными в Уставе, являются:

1. Разработка и публикация международных стандартов учёта и финансовой отчётности (МСФО).

2. Способствование их продвижению, повсеместному принятию и соблюдению.

3. Работа по совершенствованию и гармонизации правил, учетных стандартов и процедур, связанных с составлением финансовой отчётности.

Источниками финансирования КМСФО являются:

1. Финансовая поддержка со стороны профессиональных организаций бухгалтеров.

2. Финансовая поддержка со стороны Международной федерации бухгалтеров.

3. Доходы от продажи своих публикаций.

4. Взносы от компаний, финансовых институтов, бухгалтерских фирм и т.д.

Текущую деятельность КМСФО осуществляет Правление, члены которого назначаются Советом МФБ сроком на 2,5 года. Правление контролирует деятельность КМСФО и состоит из представителей профессиональных организаций бухгалтеров из 13 стран, плюс 4 представителя непрофессиональных организаций бухгалтеров, заинтересованных в МСФО. Секретариат КМСФО базируется в Лондоне. Возглавляется генеральным секретарём.

Процедура разработки международных стандартов учёта и финансовой отчётности включает ряд последовательных этапов:

1. Правление учреждает подготовительный комитет, включающий представителей не менее 3 стран, а также специалистов и экспертов по областям.

2. Подготовительный комитет определяет и оценивает вопросы, связанные с рассматриваемой темой и предоставляет правлению «Общий план разработки проекта Международного стандарта финансовой отчётности».

3. Правление даёт комментарии к плану, с учётом которых подготовительный комитет готовит «Рабочий проект изложения принципов». Это дискуссионный документ, в котором описываются также все альтернативные решения и аргументы в пользу их принятия или отклонения.

4. На основании рабочего проекта, правление готовит «Окончательный проект изложения принципов». После рассмотрения и при утверждении большинством в 2\3 голосов, проект публикуется.

5. В течение последующих 3-6 месяцев идет открытое обсуждение проекта, причём принимаются комментарии от всех заинтересованных сторон.

6. Подготовительный комитет рассматривает комментарии и подготавливает проект Международного стандарта финансовой отчётности, который утверждается на правлении большинством в 3\4 голосов и публикуется.

Вся процедура разработки стандарта, в среднем занимает 3 года. Разработчики пытаются максимально учитывать все возможные негативные экономические последствия, связанные с внедрением данного стандарта. Однако время от времени стандарты пересматриваются, корректируются, заменяются. Особенно активно реформация стандартов осуществляется с 2001 г. Стандарты старого образца (IAS) постепенно предполагается заменить стандартами нового образца (IFRS).

Общепринятой классификации МСФО не существует. Разные авторы классифицируют МСФО по следующим принципам:

• Назначение и содержание;

• Направленность в процессе гармонизации учёта;

• Отношение к формам отчётности, и т.д.

Все эти классификации носят условный характер, так как многие МСФО могут относиться к нескольким классификационным группам. На наш взгляд, наиболее удобной является классификация МСФО по отношению к формам отчётности (Табл.1). В данной таблице также приведены ссылки на российские национальные стандарты ПБУ, которые были разработаны в соответствии с МСФО:

Таблица 1.

Классификация МСФО по отношению к формам отчётности

№ и назв. группы	№ и название МСФО	№ и название соответствующего ПБУ
Группа 1. Раскрытие учетной политики и влияние на неё различных факторов	МСФО 1 «Представление финансовых отчётов» МСФО (IFRS) 1 «Первое применение МСФО» МСФО (IFRS) 8 «Операционные сегменты» МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости» МСФО 21 «Влияние изменений валютных курсов» МСФО 29 «Финансовая отчётность в условиях гиперинфляции» МСФО 34 «Промежуточная финансовая отчётность» МСФО 36 «Обесценение активов» МСФО 41 «Учёт в сельском хозяйстве»	ПБУ 1 «Учётная политика организации», ПБУ 4 «Бухгалтерская отчётность организации» ПБУ 12 «Информация по сегментам» ПБУ 3 «Учёт имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 4 «Бухгалтерская отчётность организации»
Группа 2. Стандарты бухгалтерского баланса	МСФО 2 «Запасы» МСФО 16 «Основные средства» МСФО 17 «Аренда» МСФО 19 «Вознаграждения работникам» МСФО 20 «Учёт правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи» МСФО 26 «Учёт и отчётность по программам пенсионного обеспечения» МСФО 11 «Совместная деятельность» МСФО 37 « Резервы, условные обязательства и условные активы» МСФО 38 «Нематериальные активы» МСФО 40 «Инвестиционная собственность» МСФО (IFRS) 6 «Разведка и оценка минеральных ресурсов»	ПБУ 5 « Материально – производственные запасы» ПБУ 6 « Учёт основных средств» ПБУ 13 « Учёт государственной помощи» ПБУ 20 «Учет совместной деятельности» ПБУ 8 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» ПБУ 14 «Учет нематериальных активов» ПБУ 19 «Учет финансовых вложений» ПБУ 24 «Учет затрат на освоение природных ресурсов»
Группа 3 Стандарты отчёта о прибылях и убытках	МСФО 8 «Учётная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки» МСФО 33 «Прибыль на акцию» МСФО 10 «События после отчётной даты» МСФО 11 «Договоры подряда» МСФО (IFRS) 4 «Договоры страхования» МСФО 12 «Налоги на прибыль» МСФО 18 «Выручка» МСФО 23 «Затраты по займам» МСФО (IFRS) 5 «Выбытие внеоборотных активов и прекращенная деятельность»	ПБУ 1 «Учётная политика организации», ПБУ 22 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности», ПБУ 21 «Изменение оценочных значений» ПБУ 7 «События после отчётной даты» ПБУ 2 «Учёт договоров на капитальное строительство» ПБУ 18 «Учет налога на прибыль» ПБУ 9 «Доходы», ПБУ10 «Расходы» ПБУ 15 «Учет затрат по кредитам и займам» ПБУ 16 «Учет прекращенной деятельности»
Группа 4 Стандарты отчёта о движении денежных средств	МСФО 7 « Отчёты о движении денежных средств» МСФО 32 «Финансовые инструменты: представление информации» МСФО 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» МСФО (IFRS) 2 «Платеж, основанный на акциях» МСФО (IFRS) 7 Финансовые инструменты: раскрытие информации»	ПБУ 23 «Отчет о движении денежных средств» ПБУ 19 «Учет финансовых вложений» ПБУ 19 «Учет финансовых вложений»
Группа 5 Стандарты сводной отчётности	МСФО (IFRS) 3 «Объединение компаний» МСФО 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах» МСФО (IFRS) 12 «Раскрытие информации об участии в других предприятиях» МСФО (IFRS) 10 «Консолиди-рованная финансовая отчётность» МСФО 27 «Отдельная финансовая отчётность» МСФО 28 «Учёт инвестиций в ассоциированные и совместные компании»	ПБУ 11 «Информация об аффилированных лицах»

Как видно из таблицы, не все МСФО адаптированы российскими ПБУ. Тем не менее, с 2005 г. отчетность ряда российских компаний поэтапно переводится на МСФО в соответствии с концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу. Правительством Российской Федерации в 2011 г. было утверждено Положение о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации. Минфин России и некоммерческая организация Фонд «Национальная организации по стандартам финансового учета и отчетности» (Фонд НСФО) заключили соглашение об экспертизе применимости МСФО и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации.