1. Финансы: определение, специфические черты. Концептуальные подходы к определению сущности финансов. Распределительный и воспроизводственный.

Финансы – экономическая категория, совокупность денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости ВВП, поступления от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

Признаки финансов:

• формирование денежных фондов и доходов;

• использование денежных фондов;

• контроль за их формированием и использованием.

В рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная.

Одни ученые считают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта(Родионова, Дробозина, Лушин). В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми.

Другие рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена(Моляков, Шохин, Сычев). Приверженцы этой концепции исходят из того, что отношения по поводу формирования финансов возникают не только при распределении стоимости общественного продукта и национального дохода, но и во всех сферах его движения, и, прежде всего, в сфере непосредственного создания национального дохода. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов.

2. Финансовые ресурсы: определение; фондовая и нефондовая форма образования и использования финансовых ресурсов. Финансовые резервы.

Финансовые ресурсы – денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.

Источники: стоимость ВВП, часть национального богатства и поступления от внешнеэкономической деятельности.

Формирование и использование фин. ресурсов осуществляется в фондовой и нефондовой формах. Фондовая форма предопределена потребностями органов гос. власти и местного самоуправления для обеспечения своего функционирования и некоторыми потребностями субъектов хозяйствования, осуществляющих расширенное воспроизводство. Черты:

• обособившаяся часть, выделившаяся из общей суммы средств;

• в результате обособления денежный фонд начинает функционировать самостоятельно, причем эта самостоятельность относительна, происходит постоянное пополнение и использование средств;

• всегда создается для финансирования какой либо цели;

• имеет правовое обеспечение, где регулируются вопросы порядка его образования и использования;

Преимущества: четкая регламентация порядка порядка образования и использования, концентрация ресурсов для выполнения неотложных задач, облегчает контроль за формированием и использованием.

К таким фондам относят бюджеты соответствующих уровней, внебюджетные фонды.

Использование финансовых ресурсов на выполнение финансовых обязательств перед бюджетами разных уровней, государственными внебюджетными фондами, банками, страховыми организациями, уплата штрафных санкций осуществляется в нефондовой форме. Нефондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов характерна для субъектов хозяйствования.

Финансовые резервы - особая форма финансовых ресурсов, обособляемых органами государственного и муниципального управления и хозяйствующими субъектами на случай возникновения непредвиденных расходов и специфических потребностей, обусловленных необходимостью ликвидации отрицательных последствий случайных, неожиданно возникших событий и обстоятельств. Финансовые резервы подразделяются на: бюджетные, страховые, золовалютные, резервные фонды хозяйствующих субъектов, специальные резервные фонды некоторых министерств и ведомств. В рыночных условиях хозяйствования, как и при переходе к рынку, финансовые резервы играют важную роль в качестве стабилизатора экономики; при этом чем тяжелее экономическая обстановка в стране, тем большее значение приобретают финансовые резервы, от наличия и объема которых подчас зависит судьба страны, ее положение в общемировом хозяйстве. Существуют в РФ ресурсы таких видов: различные виды бюджетных резервов, создаваемых в федеральных, региональных и местных бюджетах; золотовалютные резервы России; резервные фонды в составе государственных внебюджетных фондов и др.