34 Франция в годы реставрации Бурбонов

Первая реставрация и «сто дней Наполеона»

24 апреля 1814г. в Кале высадился граф Прованский, который в эмиграции взял имя Людовика 18. в ходе переговоров с делегацией Сената был достигнут компромисс между Бурбонами и представителями новой Франции: король царствует в силу божественного права, но он дарует своим подданным Хартию, ограничивающую егь власть.

Обнародованная конституционная хартия, которая в целом была списана с франц. Конституции 1791г. и Британское учреждение объявляло личность монарха священной и неприкосновенной. Ему принадлежала вся полнота исполнительной власти. Министры зависели только от воли короля. Законодательная власть была разделена между королем и двухпалатным парламентом. Его верхняя палата – палата пэров, назначалась королем, а нижняя палата депутатов, формировалась на основе цензового избирательного права. Хартия гарантировала равенство граждан в оплате налогов и перед законом, свободу отправления культов, мнений и печати, а так же гарантировала право собственности, включая и на имущество, приобретенное во время революции. Успехом нового режима было заключение с державами антифранцузской коалиции, мирного договора на сравнительно выгодны условиях: Франция отказалась от всех аннексированных после 1792г. территорий. К ней возвращались ее колонии. Оккупационные войска покидали территорию страны.

Но многие меры правительства реставрации вызвали возмущение: госуд. флагом стал новый белый стяг Бурбонов, армию была демобилизована, офицерам и унтер-офицерам сокращались оклады, высшие должности в армии и гражданском управлении занимали эмигранты. Недовольством Бурбонами воспользовался Наполеон, который тайно покинул о.Эльбу и 1 марта 1815. высадился на Южном побережье Франции, с целью вернуть себе власть. По мере его продвижения к Парижу на его сторону переходили местные власти и выставленные против него войска. 20 марта Наполеон с триумфом вступил в столицу из который в панике бежали король и его сановники.

Крушение реставрации всколыхнуло патриотические и демократические чувства французов, они снова были готовы защищать «Родину и свободу», но при этом ждали от Наполеона, что он будет вести себя не как деспот, а как революционный генерал. Однако, обнародованный им 22 апреля дополнительный акт к конституции империи вызвал в демократических кругах глубокое разочарование: он не многим отличался от хартии Бурбонов.

Но Наполеону некогда было занимается внутренней политикой, правительство евпроп. держав, создавшее конгресс в Вене, объявили его «врагом и возмутителем спокойствия всего мира» и образовали новую, седьмую по счету, антинаполеоновскую коалицию. Спешно собрав армию Наполеон двинулся в Нидерланды, где близ местечка Ватерлоо 18 июня 1815г. состоялось решающее сражение с силами коалиции. Потерпев поражение он вторично вынужден был отречься от престола и сдался в плен англичанам, которые по согласованию с союзниками отправили его к месту новой ссылки (фактически заключение о. Св. Елены), где он и умер в 1821г..

Вторая реставрация Бубонов.

Авантюра Наполеона дорого обошлась Франции. 20 ноября 1815г. она заключила новый мирный договор с союзниками, по которому ее границы вернулись к состоянию на 1790г. в частности Франция была вынуждена передать сардинскому королевству Савойю. Она выплачивала так же контрибуцию в размере 700 млн. франков.

С точки зрения внутренние политические издержки тоже были тяжелыми, по стране прокатилась война «белого террора» - так называемое преследование лиц, оказывавших поддержку Наполеону, во время «100 дней». Маршал Ней был арестован приговорен судом к смертной казни, четверть всех чиновников были уволены с гос. Службы. Инициатива преследований исходила от палаты депутатов, избранной в августе в 1815г. в обстановке террора в нее прошли отъявленные роялисты, сторонники абсолютизма. Даже Людовик 18, не склонный драматизировать события, возмущался косностью их взглядов и крайностью действий. В октябре в 1815г. палата приняла закон об общей безопасности , а в ноябре - «о мятежных возгласах и писании». На их основании в каждом департаменте создавались чрезвычайные суды, которые выносили приговоры без права апелляции, подлежащие исполнению в 24 часа.

Дворянская реакция облекалась в форму борьбы с революционным наследием воплощенным в государственных учреждениях, нормах общественной жизни и т.д.. сопротивление ей закономерно находило выражение в защите конституционного строя, других завоеваний, связанных с осуществлением «принципов 1789г.». Правительство, покровительствуя дворянской реакции внесло глубокий раскол в верхи государства и общества, возникли два основных полит. течения – ультрароялисты и либералы. Между ними сложилась промежуточная группировка роялистов-конституционалистов, которые стремились примирить легитимную династию Бурбонов с либеральным конституционным строем.

На группировку конституционалистов упиралось правительство в первые годы реставрации, когда складывались важнейшие правовые механизмы взаимоотношений граждан и государства. В 1819г. был принят избирательный закон, количество цензовых избирателей по сравнению с империей увеличилось не значительно, примерно а 100 тыс. в 1818г. палата депутатов приняла закон о парламентском контроле над гос. бюджетом; в 1819г. весьма либеральный закон о печати. Все этим меры укрепили правящий режим. Реставрацию не смогли пошатнуть даже выступления тайных обществ карбонариев, организованные вначале 20х. гг. поднял авторитет Франции военный поход в Испанию, когда стотысячное французское войско под командованием герцога Ангулемского, без единого выстрела заняло Мадрид и вернуло трон Фердинанду 7.

Достижением своего правления Людовик 18 не в последнюю очередь был обязан удачному выбору министров, среди которых особенно выделялся герцог Решельё. Проницательный политик, талантливый администратор, он обладал большим управленческим опытом.

В 1824г. Людовик 18 умер. Корону унаследовал его брат, граф Д` Артуа, взявший имя Карла 10. новый король во многих отношениях был противоположностью своему предшественнику. Он считал чрезмерными те политические уступки, на которые пошел Людовик 18 ради возвращения трона, и возглавил партию ультрароялистов.

В первые же годы своего правления Карл 10 принял меры ущемлявшие коренные интересы и убеждения широких слоев населения, в том числе и значительной части правящей элиты.

Фактический Карл 10 отказался от политического наследия Людовика 18, который пытался соединить божественное право королей с конституционным правом нации. Он видел в хартии не основополагающий договор короля с нацией, а лишь одну из традиционных «вольностей», даруемых королем своим подданным.