70. Политические взгляды Сунь Ятсена

Что можно отнести к особенностям национально-освободительной мысли Китая? Каковы ее предпосылки?

Какого плана переустройства Китая придерживался сабж? Что собой представляло учение о трех народных принципах? В чем суть китайской модели демократии по «Конституции пяти властей»?

Сунь Ят-сен родился 12 ноября 1866 года в бедной крестьянской семье, занимавшейся фермерством. Учится на Гавайях и в Гонконге, в мединституте.

Во время учебы он организует политический кружок, где обсуждает возможность реформирования Китая в будущем. Тогда он находился под влиянием идей тайпинов и личности их вождя Хун Сюцюаня.

Однако, позднее он склонился к мнению о том, что Китай возможно реформировать мирным путем. В 1894 году он пишет меморандум, в котором излагает планы на будущие реформы, опираясь на японский опыт «Революции Мэйдзи». Это ни к чему не привело, и Сунь Ят-сен склоняется к революционной борьбе. В конце 1894 года на Гавайях он создает «Союз возрождения Китая» с целью «возродить Китай и поддержать его государственный престиж…». Его единомышленники планируют восстание в Гуанчжоу, которое было раскрыто и подавлено. Руководители Союза отправляются в Японию, рассчитывая на ее помощь, где и действуют до 1911 года, когда в Китае происходит Синьхайская революция.

В 1911 году Сунь Ят-сен становится временным президентом Китайской Республики, однако, оставляет этот пост в пользу генерала Юаня Шикая, который позднее проводит попытку реставрации монархии – Сунь Ят-сен призывает ко «второй революции», но терпит неудачу. В 1912 году Сунь Ят-сен создает Национальную партию, более известную под китайским названием Гоминьдан.

Однако, в 1923 году он меняет свои взгляды и переориентируется на СССР, считая, что с его поддержкой Китай займет достойное место среди великих держав. 12 марта 1925 года он умирает в Пекине. После победы национальных сил Чан Кайши он был похоронен в мавзолее в Нанкине.

Личность Сунь Ят-сена формировалась под влиянием западной культуры и христианства – как было указано ранее, он получил образование по европейскому образцу. То же можно сказать и о его политико-правовых взглядах – на них оказали очень большое влияние западноевропейские политические доктрины. Стоит сказать, что и упомянутый нами Кан Ювэй творил под влиянием западных мыслителей – его «Книга о Великом Единении» описывает утопическое общество по примеру Томаса Мора, в котором вся собственность является общественной, труд обязательным, существует полная свобода семейной жизни, отсутствуют запреты (кроме запретов «на безделие, конкуренцию, индивидуализм»).

Сунь Ят-сен же творит под влиянием идеи разделения властей, которая была выдвинута впервые Джоном Локком и Шарлем-Луи Монтескьё. Говоря о прямом народовластии, он использует термины и идеи, выдвинутые Жан-Жаком Руссо. Использует он и достижения американской мысли – так, три народных принципа, по его выражению, соответствуют принципам Линкольна «(правительство) народа, из народа и для народа».

Государственно-правовые явления Сунь Ят-сен уподобляет машине, основываясь на механистических представлениях о мире в целом (что мы увидим далее, рассматривая его анализ конституций). «Закон – это и есть машина, управляющая отношениями людей… Надо дать людям машину, которая понесет их легко и быстро туда, куда они направят ее сами – это конституция».

Его политическо-правовые взгляды заключаются в обосновании «трех великих народных принципов». Это принципы национализма, народовластия и народного благосостояния. Национализм понимается прежде всего как политика, направленная на отпор империалистическим стремлениям западных стран, восстановление равноправия и независимости Китая. Сунь Ят-сен также вкладывает в это понятие развитие способности малых наций к самоуправлению и самоопределению. (так, даже цвета флага Китайской Республики 1911 года символизировали единство народностей Китая)

Народовластие заключается в необходимости не только наделить народ соответствующими политическими правами, но и обучить народ ими пользоваться, наделить его политическими знаниями.

Народное благосостояние трактуется Сунь Ят-сеном как развитие производства (прежде всего сельского хозяйства, жилищного и дорожного строительства) с целью удовлетворения самых элементарных потребностей людей. Эти меры должны быть проведены правительством совместно с народом.

В строительстве государства он выделяет периоды военного правления, политической опеки и конституционного правления. В период военного правления властвует военная администрация, которая использует военную силу для объединения страны. Далее, после установления полного порядка, правительство направляет работников на места для подготовки там самоуправления. Сунь Ят-сен указывает конкретные меры, которые должны быть проведены на местах. Они сводятся к статистическому учету, охране правопорядка, обучении населения. После этого население должно избрать членов местного собрания и начальника, наделяется правом законодательной инициативы, смещения должностных лиц, правом референдума.

Население уезда избирает депутатов национального собрания, избираются также губернаторы и собрание провинций. Разделяется компетенция между центральными и местными властями.

Сунь Ят-сен говорит о разделении власти на исполнительную, законодательную и судебную (что ранее встречалось у Монтескьё), а также экзаменационную и контрольную (что во многом обусловлено китайскими традициями). После этого разрабатывается конституция.

Более подробно Сунь Ят-сен раскрывает свое понимание принципа разделения властей в работе 1924 года «Конституция пяти властей». Он основывается на выявленных им закономерностях развития обществ – так, существуют состояния деспотии и свободы, подобно центростремительной и центробежной силе в физике, на Западе движение идет к увеличению свободы, в Китае – к деспотии. В ней он пишет, что пришел к выводу о необходимости наличия пяти властей, анализируя современные ему системы США и Англии. Стоит сказать, что он понимает под конституцией положение, устанавливающее устройство государственной власти, вне зависимости от письменного закрепления – рассматривая «китайскую конституцию», по которой император обладает законодательной и исполнительной властью, появляется механизм независимой экзаменационной власти, контрольная власть (цензоры) включает власть судебную. В них он находит некоторые недостатки – так, выборность законодательной власти ограничена имущественным цензом, что зачастую не дает возможности избрать самых достойных. Современную же ему английскую систему он характеризует как парламентскую диктатуру – страной управляет не народ, а политическая партия, победившая на выборах. Здесь он, синтезируя китайские и западные достижения, приходит к выводу о необходимости экзаменационной власти – ни один чиновник не может, по его мнению, получить должность, не пройдя экзамен. Он также говорит о контрольной власти – в имперские времена ее представляли цензоры.

Таким образом, в системе Сунь Ят-сена исполнительную власть представляет президент, законодательную – парламент, судебную – судьи, экзаменационную и контрольную – независимые органы. Государственные должности занимаются в соответствии с порядком, утвержденным конституцией. Население наделяется правом избирать также и местное самоуправление на уровне уездов (аналог района). Объем политических прав сводится к избирательному праву, праву смещения должностных лиц, праву законодательной инициативы и референдума. Последние два права дают народу право создавать новые законы или добиваться отмены старых, невзирая на мнение законодательной власти. Однако, референдум он считает лишь механизмом одобрения закона, ранее разработанного органом законодательной власти.