
- •Функции теории государства и права
- •15. Характеристика цивилизационного подхода
- •18. Монархия как форма правления. История и современность.
- •19. . Республиканская форма правления.
- •20. Форма правления - организация верховной власти в государстве, характеризующаяся ее источниками и принципами взаимоотношения органов власти между собой и с населением.
- •Нетипичные формы правления.
- •21Формы государственного устройства
- •24. Государственная власть в институциональном выражении — это система структур, органов, учреждений, которые реализуют функции государства.
- •6) Наделен властными полномочиями определенного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах;
6) Наделен властными полномочиями определенного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах;
в) имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативные правовые и правоприменительные);
г) вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке;
д) действует от имени государства;
е) наделен собственными функциями, которые нередко не совпадают с функциями государства и осуществляются в специфических организационно-правовых формах;
ж) состоит из государственных служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе.
Во-первых, порядок организации и деятельности органов государственной власти основан на единстве правовых принципов, закрепленных в конституции страны и других законодательных актах.
Во-вторых, органы государственной власти для выполнения возложенных на них функций и задач наделены государственно-властными полномочиями.
В-третьих, между органами государственной власти и функциями государства существует тесная обратная связь.
30 Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями..
Органами. государственные органы делят:
1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;
2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).
В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:
1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;
2) центральные, в частности министерства;
3) местные – государственные органы субъектов Федерации
В зависимости от широты компетенции различают:
1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;
2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.
В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:
1) коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;
2) единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.
В зависимости от времени функционирования: 1) постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях; 2) временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.
31 Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
.Понятие «политическая система» включает регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
Любая система общества, в том числе и политическая система, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает качественно новое свойство, не присущее ее отдельным частям.
Политическая система регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.
Структура политической системы:
– политическая организация общества, включающая в себя государство;
– политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п.;
– политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
– социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
– политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
– политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Функции политической системы:
1) обеспечение власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);
2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (управляющая политическая система включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (включает организаторскую работу, людские, материальные и духовные ресурсы для решения многих поставленных целей и задач);
4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (селекция, четкое определение и выражение на политическом уровне данных интересов);
5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества;
6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры;
7) политическая социализация, посредством которой формируется политическое сознание индивида;
8) легитимация политической власти (т. е. обоснование ее существования).
32. Государство является не только ре-зультатом развития общества, но и фактором формирования политической системы общества. ПСО – упорядоченная на основе права система всех политических явлений, которые функционируют и взаимодействуют в обществе с целью завоевания, удержания либо участия в политической власти. Элементы ПСО: - субъекты политики – государство, политические партии, политические движения,общественные объединения. - политические нормы и принципы; - политические отношения; - политическая идеология, сознание, культура; - связи между названными элементами.
Особое место в ПСО принадлежит государству, т.к. оно является главным средством достижения целей, стоящих перед обществом, контролирует в себе многообразие политических интересов, придает устойчивость политической системе путем упорядочения ее деятельности.
Признаки государства, отличающие его от общественных объединений: - в каждой ПСО может существовать только одно государство, а в общественных объединениях – много; - государство – организация всего населения, общественное объединение части населения; - государство единственная полновластная организация в масштабе всей страны; - государство располагает специальным аппаратом управления; -государство располагает специальными учреждениями принудительного характера, монопольным правом издавать юридические нормы; -государство – это официальное лицо внутри страны и на международной арене – суверенная организация.
» Государство решает общие проблемы страны.
» Оно является единственной полновластной организацией в масштабе всей страны.
» Оно определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого человека.
» Является официальным представителем общих интересов и целей как внутри страны, так и за рубежом.