13. Понятие и структура политической системы. Подходы к пониманию сути политической системы.

Первую модель социальной системы предложил Парсонс. Общество состоит из миллионов подсистем, потому что мы вступаем в разные системы (группа, поток, курс, университет, друзья). Каждая подсистема выполняет свою роль.

Модель политической системы впервые разработал Д. Истон в середине 20 века. Термин «политическая система» стал использоваться в политологии после войны.

Политическая система – это совокупность взаимосвязанных элементов политической жизни общества: это совокупность политических институтов, общественных структур, норм, ценностей, а также их взаимодействий, посредством которых реализуется политическая власть и осуществляется управление делами общества.

Структура:

Выделяют 5 основных подсистем:

1) Институциональная (государство, партии, общественные организации и движения).

2) Нормативная (совокупность норм, которые регулируют политические отношения: законы, нормы морали, обычаи, традиции).

3) Политико-культурная (идеологическая) (знания, ценности, убеждения, стандарты поведения, менталитет, политическая культура).

4) Коммуникативная (взаимодействие власти с народом, другими странами)

5) Функциональная (это способы и средства воздействия на общественную жизнь).

Подходы:

Институциональный рассматривает политическую систему как совокупность государственных и негосударственных институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения. Предметом исследования являются обособленные, организационно оформленные центры власти: государство, партии, общественные объединения и подчиненные им структуры, а также нормы, регулирующие деятельность этих институтов и их взаимодействие. Институциональный подход дает возможность детально изучить отдельные организации, их возникновение, развитие, функционирование. Политическое поведение при институциональном подходе анализируется в тесной взаимосвязи с существующими политическими институтами – учреждениями и установлениями. Однако в стороне остаются неинституциональные формы взаимодействия таких субъектов политики, как личность, малые социальные группы, различные группы интереса и группы давления. Кроме того, политическая система как целое теряет свое значение в качестве предмета исследования.

Системный обращает внимание на всю сферу политической деятельности в обществе. Впервые применил системный подход Парсонс. Его концепция социальной системы оказалась плодотворной и несла в себе огромный познавательный потенциал для политической науки. Истон использовал системный подход в политике. Его научная деятельность положила начало системным теориям политики и политической власти. При системном подходе главным предметом анализа является не институт, а социальное взаимодействие между индивидами и группами, которые осуществляют определенные политические роли. Политические взаимодействия ориентированы на авторитетное распределение ценностей в обществе.

14. Модель политической системы д. Истона.

Система «Вход-выход». Автор Дэвид Истон. «Политическая система» 1953 год», «Системный анализ политической жизни» 1965 год. Чтобы сохраниться во времени, надо меняться. По Истону политическая система – это совокупность взаимодействий в обществе. Истон предлагает рассматривать политическую систему как черный ящик.

Вход. Вход – это все изменения, которые происходят в окружающей системе и давят на нее. Туда подаются:

• Требования:

 распределительные (оплата труда, пенсии, стипендии, доступность образования);

 регулятивные (общественная безопасность, борьба с преступностью, контроль за производством);

 коммуникативные (право на достоверную информацию, на реализацию политических прав и свобод).

• Поддержка:

 эмоциональная (доверие к власти, наиболее прочная и стабильная, душевная);

 инструментальная (формируется под влиянием действий власти, менее прочная, зависит от эффективности системы).

В зависимости от объекта Истон выделяет 3 типа:

 Структурная поддержка всей системы (есть доверие граждан к устройству государства, системы);

 Идеологическая поддержка (принятие ценностей системы, идеологии);

 Персональная (поддержка конкретного лидера, депутата, главы государства).

• Апатия. Безразличие народа к власти, к системе.

Выход. На выходе по Истону возникают политические решения (законы, постановления, решения судов) и действия (система мер по проведению политики: социальной, культурной и т.д.).

Конверсия – это преобразование входящих факторов в ответные реакции системы.

Процессы внутри системы называются внутрисистемной конверсией.

Система Истона стала классикой (можно применить к любой системе).

Достоинства:	Недостатки:
Можем применить эту модель к разным уровням систем; Видим сам процесс принятия решений и реакцию окружения, с которой ей приходится считаться; Удобно анализировать политический процесс.	Решения принимаются якобы под давлением извне. Однако сама система тоже может принимать решения самостоятельно (начало войны в Афганистане без одобрения народа).